□ 法治日報全媒體記者 范瑞恒

近日，天津市西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)一小區(qū)業(yè)主李某在給電動車充電時，因照看不及時引發(fā)火災，導致周圍自行車、電動車損毀。事故發(fā)生后，因賠償問題始終無法達成一致意見。李某與其他被損毀車輛業(yè)主張某等人來到張家窩鎮(zhèn)綜治中心，申請對此事進行調解。

接手案件后，轄區(qū)派出所民警、司法所人民調解員與值班律師聯動協(xié)作，從情、理、法三個角度開展調解，最終促使雙方達成和解。

這起事故的處理是張家窩鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的一個縮影。近年來，張家窩鎮(zhèn)聚焦基層社會治理形勢任務的發(fā)展變化，系統(tǒng)謀劃推進矛盾糾紛預防化解法治化建設，構建矛盾糾紛預防化解新格局，描繪平安張家窩基層治理新畫卷。

為實現對鎮(zhèn)域的有效治理，張家窩鎮(zhèn)社會治理綜合服務中心在整合綜治信訪、治安巡控、網格管理等多個部門聯合辦公的同時，設立“一站式”服務大廳，以及綜治中心、矛調中心、網格中心，外連技防網與網格管理網，形成了“一廳兩網三中心”的服務管理平臺，為各類社會治理事項及特殊人員服務管理提供“一站式”服務。

同時，線上依托“西青區(qū)網格化基層社會治理平臺”“張家窩鎮(zhèn)綜合指揮”數字平臺、“信訪業(yè)務辦理系統(tǒng)”與12345便民服務熱線等渠道，做好涉矛盾糾紛類問題的收集與辦理；線下組建22支調解隊伍，村（居）網格員與專屬網格員通過走訪排查，及時發(fā)現網格內各類矛盾糾紛隱患。對雙線收集的各類訴求、糾紛隱患問題及網上反饋，由鎮(zhèn)綜治中心進行分析研判，及時分類梳理、精準交辦、快速反饋、及時辦理，建立街（鎮(zhèn)）、村（居）、網格三級上下聯動的遞進式矛盾糾紛調解模式。依靠鎮(zhèn)級力量無法自行解決的問題，采用“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制調度區(qū)級職能部門來共同解決。

張家窩鎮(zhèn)提供的一組數據顯示，2024年以來累計實施吹哨11次，召集相關委辦局35批次，梳理統(tǒng)計問題15項，已協(xié)調解決14項，完成率93.3%。

在此基礎上，張家窩鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)綜治中心，推進派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”，為矛盾糾紛化解提供專業(yè)支持。有效整合人民調解組織、人民法庭、法學會基層法律服務站等資源力量，協(xié)同配合，切實形成矛盾糾紛化解處置的合力，打造集受理接待、人民調解、訴訟服務、法律咨詢、困難幫扶為一體的解紛平臺。

張家窩鎮(zhèn)還充分發(fā)揮“人民調解為基礎、行政調解為保證、司法調解為后盾、信訪調解為抓手”的優(yōu)勢，構建大調解工作格局。持續(xù)優(yōu)化信訪調解機制，疑難復雜矛盾糾紛，啟動“3+X”會商研判機制，通過集中“會診”確定責任單位，將調解不成的導入訴訟程序，暢通群眾利益訴求的表達渠道。針對重點信訪問題，落實領導包案制度，由包村領導及事權業(yè)務分管領導協(xié)助信訪人解決問題，有效化解各類信訪積案。

不僅如此，張家窩鎮(zhèn)發(fā)揮“政法巡邏隊、法律服務隊、普法宣傳隊、平安志愿隊、鄰里調解隊”五支隊伍“微細胞”作用，全方位加強內部協(xié)同，同時強化公眾參與及社會協(xié)作。持續(xù)推動社區(qū)（村）法律顧問服務全覆蓋工程，落實“一村一律師，一社區(qū)一法律工作者”，組織行政村與律師事務所進行雙向選擇，指導簽訂法律顧問服務協(xié)議。發(fā)揮平安志愿者人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，及時發(fā)現小區(qū)內存在的各類矛盾糾紛隱患，第一時間介入調解，有效避免了矛盾糾紛激化升級，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。