□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 陳欣怡

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)微網(wǎng)格微服務(wù)微治理，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”；多元力量共治，齊抓解題答題破題，推動(dòng)矛盾雙方事心雙解；狠抓信息化建設(shè)，建立起動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)治理“賬本”，為基層治理賦新能、化解矛盾糾紛添動(dòng)能、匯聚基礎(chǔ)信息提效能……

近年來(lái)，廣東省清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把基層社會(huì)治理作為創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村的“底板工程”，積極探索基層社會(huì)治理新路徑，以“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系（綜治中心+法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、綜合網(wǎng)格、“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)+其他綜治力量）建設(shè)為重要抓手，激發(fā)基層善治內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)闊步前行，取得實(shí)效。

“三微”服務(wù)做實(shí)事

探索“黨建+網(wǎng)格”微治理模式、劃細(xì)做實(shí)織密“微網(wǎng)格”、聚焦“微服務(wù)”切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”……

陽(yáng)山縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，多年來(lái)該縣始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)探索“黨建+網(wǎng)格”治理模式，把黨組織建在網(wǎng)格上，以各村的綜合網(wǎng)格指揮調(diào)度站（室）為依托，深入開(kāi)展“微治理”實(shí)踐活動(dòng)，把群眾的事情逐件辦好。

七拱鎮(zhèn)通過(guò)落實(shí)黨員聯(lián)戶(hù)“1+10+N”機(jī)制，以1名組織能力強(qiáng)、模范作用優(yōu)的先進(jìn)黨員牽頭組織10名本地黨員聯(lián)系多戶(hù)群眾，發(fā)揮本地黨員“知村情、熟群眾、懂鄉(xiāng)音”的優(yōu)勢(shì)，更好地為村民服務(wù)。

同時(shí)，該縣按照“屬地管理、規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，根據(jù)村（社區(qū)）內(nèi)的地段位置、人口規(guī)模、面積大小、管理難易等因素，把全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)劃分為979個(gè)綜合網(wǎng)格并繪制了無(wú)縫覆蓋的“網(wǎng)格地圖”，分類(lèi)配置專(zhuān)職網(wǎng)格員、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員共1865人，發(fā)展信息員1.4萬(wàn)多人，由專(zhuān)職、兼職網(wǎng)格員承擔(dān)網(wǎng)格包片任務(wù)，按照問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)、甄別、上報(bào)、交辦、處置、反饋、辦結(jié)的7步閉環(huán)工作法，實(shí)現(xiàn)民情在網(wǎng)格掌握、矛盾在網(wǎng)格化解、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展，劃細(xì)做實(shí)織密“微網(wǎng)格”，構(gòu)建網(wǎng)格治理全覆蓋、多方力量全參與、實(shí)事為民全方面的工作格局。

此外，陽(yáng)山縣以基層黨組織為核心，統(tǒng)籌調(diào)度各方力量和各類(lèi)資源匯聚為民辦事“一盤(pán)棋”，以黨組織“搭臺(tái)”、黨員干部“擺攤”、居民群眾“趕集”“下單”為模式開(kāi)展服務(wù)日活動(dòng)，著力聚焦“微服務(wù)”讓社區(qū)鄰里“情更濃”，以活動(dòng)“引流”讓政策宣傳更精準(zhǔn)，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。目前，該活動(dòng)已服務(wù)超1600戶(hù)家庭。

“三題”推動(dòng)事心解

不久前，楊梅鎮(zhèn)楊梅村兩兄弟之間因?yàn)樘锏剡吔缥磩澐智宄纳箲?。?jīng)過(guò)村里和調(diào)解員的及時(shí)跟進(jìn)處理，最終雙方就土地邊界劃分問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，當(dāng)場(chǎng)握手言和。

糾紛處置解題有方、集體議事答題有方、“老行專(zhuān)”說(shuō)事破題有方。陽(yáng)山縣以“三題”為抓手，整合多方力量齊抓共管，拓展矛盾化解新渠道，構(gòu)筑平安建設(shè)大格局。

據(jù)了解，陽(yáng)山縣不斷完善黨員干部聯(lián)系群眾制度，發(fā)揮樓棟長(zhǎng)、“五老”人員和平安志愿者人熟地熟的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)壯大群眾自治組織隊(duì)伍，打造基層治理品牌。目前，已探索打造青蓮鎮(zhèn)高峰片區(qū)“義警隊(duì)伍”、七拱鎮(zhèn)隔坑村“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍”、楊梅鎮(zhèn)“果農(nóng)+戶(hù)外作業(yè)工人+護(hù)林員哨兵隊(duì)伍”等矛盾糾紛化解品牌。

以大崀鎮(zhèn)為試點(diǎn)，陽(yáng)山縣建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，通過(guò)“12345”議事協(xié)商模式創(chuàng)新議事協(xié)商機(jī)制，把基層矛盾糾紛化解列入議事協(xié)商的內(nèi)容，促進(jìn)民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)，全面激發(fā)農(nóng)村治理內(nèi)生動(dòng)力。大崀鎮(zhèn)松林村也獲評(píng)“全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位”。

“‘老行專(zhuān)’即具有知民情、曉民意、懂民風(fēng)等優(yōu)勢(shì)的退休干部或老黨員，以及在各行業(yè)和領(lǐng)域具有權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì)的行業(yè)專(zhuān)家。”陽(yáng)山縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣嶺背鎮(zhèn)著力挖掘具有基層特色的矛盾糾紛調(diào)解新路徑，成立“老行專(zhuān)”專(zhuān)家?guī)欤l(fā)揮“老行專(zhuān)”在本地的威望優(yōu)勢(shì)，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，并從親情、友情、族親、團(tuán)鄰關(guān)系入手打好“感情牌”，最終推動(dòng)矛盾雙方事心雙解。

“三能”做強(qiáng)防控網(wǎng)

“我們家快80歲的伯父中午12點(diǎn)出門(mén)至今還沒(méi)回家，我有點(diǎn)擔(dān)心他出事，能不能幫我找一下他呀？”今年初的一個(gè)深夜，陽(yáng)山縣楊梅鎮(zhèn)綜治中心接到求助電話后，查找老人軌跡，組成救援小組，由網(wǎng)格員帶路上山，配合派出所民警開(kāi)展“地毯式”救援工作，于當(dāng)天23時(shí)在一處山頂小路找到老人。

陽(yáng)山縣依托“粵平安”平臺(tái)、“雪亮工程”、綜治視聯(lián)網(wǎng)等信息系統(tǒng)，建立起動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)治理“賬本”，為基層治理賦新能、化解矛盾糾紛添動(dòng)能、匯聚基礎(chǔ)信息提效能。

據(jù)介紹，陽(yáng)山縣聚焦社會(huì)治安、矛盾糾紛、公共安全等方面梳理出網(wǎng)格員4個(gè)方面工作指標(biāo)、8項(xiàng)工作職責(zé)、5項(xiàng)工作要求、34項(xiàng)排查事項(xiàng)清單，利用“粵平安”平臺(tái)高效開(kāi)展網(wǎng)格事件上報(bào)、處置工作，實(shí)現(xiàn)“人在格中走”“事在網(wǎng)中辦”。今年以來(lái)，陽(yáng)山縣依托“粵平安”系統(tǒng)累計(jì)上傳并處理網(wǎng)格事件35873宗，辦結(jié)率100%。

為加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合共享，推動(dòng)科技融入網(wǎng)格，陽(yáng)山縣把“雪亮工程”與網(wǎng)格化治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)工作實(shí)際不斷優(yōu)化完善點(diǎn)位布局，逐漸構(gòu)建起立體化社會(huì)治安防控體系，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、解決基層矛盾糾紛等方面發(fā)揮了重要作用。