□ 法治日報全媒體記者 周宵鵬

□ 法治日報全媒體通訊員 孫華敬 呂振民

“夜半不知行遠近，一船明月過滄州?！鼻宕娙藢O諤舟行京杭大運河，寫下《夜過滄州》來描述優(yōu)美的意境和美妙的感覺。

河北省滄州市是京杭大運河的重要節(jié)點城市，大運河在滄州境內(nèi)流經(jīng)8個縣（市、區(qū)），在滄州中心城區(qū)穿城而過，全長216公里，河道蜿蜒曲折，河灣形態(tài)優(yōu)美，千百年來滋養(yǎng)著沿岸人民。

2014年6月，中國大運河申遺成功。10年來，在滄州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，滄州市委政法委始終以防風險、護穩(wěn)定、保安全為己任，統(tǒng)籌政法各部門，共同守護千年運河平安底色，助推古運河重煥新光彩。

平安和諧大運河

矗立在運河之畔的清風樓、朗吟樓、南川樓，承載著千年運河的深邃積淀，成為“過客登臨即勝游”的滄州盛景。

2021年，昔日房舍破舊、街道狹窄的南川樓村被整體拆遷，南川樓、朗吟樓開工復(fù)建。南川樓片區(qū)征收改造項目總占地303畝，是滄州市大運河文化帶建設(shè)的重要組成部分。

征地拆遷歷來是易引發(fā)各類矛盾糾紛的重要因素，滄州市委政法委和各政法部門堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極穩(wěn)妥排查化解涉大運河沿線土地權(quán)屬糾紛、房屋產(chǎn)權(quán)糾紛等矛盾風險，綜合運用多元解紛方式，促使矛盾基層化解、就地化解。

2024年4月，大運河新村南區(qū)（南川樓安置區(qū)）如期回遷，1000多套安置房順利交付，標志著滄州市大運河文化帶建設(shè)工程取得階段性勝利，搭建起群眾和建設(shè)發(fā)展的“舒心橋”。

隨著南川老街、園博園、百獅園、運河公園等一批人文地標的建設(shè)，古老的大運河重新煥發(fā)時代光彩，吸引了全國游客“打卡”，滄州的知名度美譽度直線提升。然而，隨著八方游客大量聚集，各種社會治安隱患隨之而來。

如何讓游客既享美景又享平安？為此，大運河滄州段沿線各地黨委政法委和政法部門積極推進“平安單元”創(chuàng)建，圍繞“打擊、防范、共建”，開展打擊突出違法犯罪、打擊黑惡勢力違法犯罪、預(yù)防和減少社會治安事件“三個攻堅”，組織開展“平安四季”風險防控、執(zhí)法效能提升“兩個活動”，治安環(huán)境不斷凈化，群眾安全感明顯提升。

滄州市公安局錨定“高水平平安建設(shè)示范帶、高標準警民關(guān)系示范帶、高層次警營文化示范帶”建設(shè)定位，打造8個大運河沿線“明珠”派出所、9個黨建示范派出所、23個“平安示范村”、9個“平安示范社區(qū)”、27個“金牌調(diào)解室”、11個“24小時警務(wù)室”、15個警民驛站、23個農(nóng)村靜態(tài)交通示范村，奮力將大運河沿線派出所建設(shè)成為展示滄州形象的亮麗名片、維護平安和諧的堅固堡壘和服務(wù)群眾的溫馨驛站。

天藍地綠大運河

大運河滄州段堤頂路兩側(cè)樹木林立、郁郁蔥蔥，春季花團錦簇、芳香馥郁，格外美麗愜意。在這條延綿的運河綠帶中，有1000棵交叉種植的海棠和國槐十分特別，這正是“盜木人”種植的“補植復(fù)綠林”。

滄州市委政法委踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在大運河保護、傳承與利用中不斷強化執(zhí)法監(jiān)督職能，推動各政法部門加大對大運河滄州段生態(tài)環(huán)境資源的司法保護力度，構(gòu)建起大運河滄州段生態(tài)環(huán)境資源司法保護協(xié)作機制。“補植復(fù)綠林”就是滄州市運河區(qū)人民檢察院在辦理盜伐林木刑事附帶民事公益訴訟案中，監(jiān)督當事人修復(fù)環(huán)境的措施之一。

近年來，滄州市人民檢察院牽頭市內(nèi)運河沿線8縣（市、區(qū)）檢察機關(guān)會簽協(xié)作機制，成立京杭大運河（滄州段）公益保護“檢察共同體”，不斷建立健全“河湖長+檢察長”、“林長+檢察長”、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作等工作機制，完善協(xié)作治水護林新模式。

滄州市中級人民法院發(fā)揮審判職能作用，圍繞大運河重點案件，主動延伸司法觸角，充分利用司法大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，開展環(huán)境資源審判信息匯總分析，對大運河生態(tài)環(huán)境資源案件的特點、趨勢及存在的風險隱患進行研判，全面提升大運河環(huán)境保護的風險防控能力，推進大運河生態(tài)切實得到快速保護修復(fù)，將其打造為造福滄州人民的生態(tài)文明示范區(qū)、文旅景觀帶、美麗滄州地標。

公平正義大運河

為大運河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供公正高效的司法服務(wù)與保障，是政法部門的使命所系和職責所在。

滄州兩級法院充分發(fā)揮審判職能，依法審理環(huán)境污染責任糾紛、資源相關(guān)的物權(quán)糾紛等，堅持損害擔責、全面賠償原則，依法裁判環(huán)境資源侵權(quán)人承擔相應(yīng)民事責任，依法保障自然人、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及其他環(huán)境權(quán)益；依法審理在大運河修復(fù)保護中涉及到水利工程質(zhì)量、拖欠農(nóng)民工工資等方面的民事案件，平等保護各方當事人的合法權(quán)益，使大運河修復(fù)保護工作按時完成并具有可持續(xù)性。

文物保護是大運河生態(tài)修復(fù)中的重要一環(huán)。滄州檢察機關(guān)針對大運河不同價值屬性，分類施策，定期開展踏查，從生態(tài)環(huán)境與資源保護、文物和文化遺產(chǎn)保護兩方面切入，全方位守護多元運河，共辦理運河文物和文化遺產(chǎn)保護案件25件，督促修護沿岸文物41處，爭取文物保護基金696余萬元。

工作中，吳橋縣檢察機關(guān)立足大運河文物公益保護，督促加快推進省級文物保護單位瀾陽書院和孫福有故居的主體修繕，爭取文物保護資金506萬元。泊頭市人民檢察院針對重要水利文化遺產(chǎn)石赑屃失修失管問題，幫助爭取專項修護資金40萬元，助力泊頭石赑屃挑水壩文保項目高效推進。青縣檢察機關(guān)督促職能部門對馬廠炮臺、青縣鐵路給水所、胡白莊夯土壩等開展修繕，對周邊環(huán)境進行綜合整治，讓運河文物遺址“活”起來。

法治沁潤大運河

一脈通南北，千載連古今；悠悠古運河，濃濃法治情。運河水不僅承載著南來北往的船只，而且孕育滋潤著沿岸的運河兒女、運河城市。

最近，吳橋縣文化館文化志愿者李耀輝既忙碌又興奮，他創(chuàng)作的快板書《全民學(xué)習(xí)民法典》通過了市級審核，正在為參加最后的法治文藝匯演做準備。

為鼓勵各部門和社會群眾生動形象地展現(xiàn)法治在大運河保護和發(fā)展中的重要作用，滄州市司法局以大運河為背景，部署開展法治文藝作品創(chuàng)作活動，以藝術(shù)的形式傳遞法治精神。

滄州市司法局全面開拓普法與依法治理工作多彩新局面，通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳欄等，向群眾廣泛普及與大運河相關(guān)的法律法規(guī)知識，提高群眾的法治意識和保護意識。

滄州中院充分發(fā)揮法官聯(lián)系人工作機制優(yōu)勢，實施“五進”宣傳工程，宣傳環(huán)境資源保護法律法規(guī)，提高群眾環(huán)境資源保護意識。滄州市檢察院把大運河水資源保護、水污染防治等方面的公益訴訟工作融入社會治理，通過典型案例、以案釋法等方式加強法治宣傳，及時回應(yīng)群眾對保護開發(fā)大運河的關(guān)注和期盼。

一船明月過滄州，河曲千載濟獅城。在法治護航下，大運河十年蛻變、奔流不息，運河畔的滄州經(jīng)濟繁榮、文化璀璨，法治沁潤大運河的滄州故事持續(xù)上演。