□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳東升

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 吳麟煜 陳浩

“我們把數(shù)字法治改革作為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化的重要抓手，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升政法戰(zhàn)斗力?！?月11日，在北京舉行的2024政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展上，浙江省衢州市委政法委向全國(guó)作了經(jīng)驗(yàn)分享。

近年來(lái)，衢州以數(shù)字化改革為牽引，圍繞政法工作現(xiàn)代化主線，按照統(tǒng)分結(jié)合、多倉(cāng)統(tǒng)管、集成貫通、三輪驅(qū)動(dòng)等工作要求，創(chuàng)新研發(fā)了一批特色應(yīng)用場(chǎng)景，為打造高水平平安衢州、法治衢州注入了強(qiáng)勁動(dòng)能，并在實(shí)戰(zhàn)中經(jīng)受了檢驗(yàn)。

堅(jiān)持民生導(dǎo)向

構(gòu)建治理網(wǎng)絡(luò)

衢州堅(jiān)持民生導(dǎo)向，以辦好關(guān)鍵小事為切入口，釋放數(shù)字法治改革紅利，構(gòu)建治理網(wǎng)絡(luò)，守護(hù)群眾利益。

江山市公安局交警大隊(duì)推出零跑智處工作法，通過(guò)全流程線上閉環(huán)集成處置，徹底解決了道路交通事故（傷人）處置群眾多頭跑、流程耗時(shí)長(zhǎng)、部門(mén)效率低等基層痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)道路交通傷人事故全流程線上閉環(huán)集成處理和事后處置的快響應(yīng)、快墊付、快救送。該應(yīng)用使用后平均送醫(yī)時(shí)間縮短34%，成功救治149名危重傷者，實(shí)現(xiàn)救助基金墊付線上一次申請(qǐng)、無(wú)感辦理、快速到賬，同時(shí)還建立了跨市域墊付機(jī)制，與全省11個(gè)地級(jí)市、37個(gè)市轄區(qū)的315家醫(yī)院開(kāi)展墊付合作，共墊付救助基金56筆，墊付資金309萬(wàn)元，到賬平均僅需1天，每百起重傷事故死亡率同比下降20.1％，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

柯城區(qū)人民檢察院以危險(xiǎn)駕駛案件為切入點(diǎn)，積極探索輕罪治理體系的智能化轉(zhuǎn)型，不僅優(yōu)化了司法資源配置，更為保障公民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序方面積極貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。

近日，嫌疑人李某因酒后駕車(chē)被交警查獲，酒精測(cè)試結(jié)果顯示其血液酒精含量輕微超標(biāo)。該案件被送入危險(xiǎn)駕駛下行案件備案協(xié)同系統(tǒng)的流水線。該系統(tǒng)基于OCR技術(shù)和人工智能算法，會(huì)自動(dòng)提取酒精濃度、駕駛行為等案件關(guān)鍵信息，并與預(yù)設(shè)的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)進(jìn)行智能審查。幾分鐘內(nèi)，系統(tǒng)完成初步審查，并將案件標(biāo)記為符合撤案條件，隨后流轉(zhuǎn)至檢察官處進(jìn)行最終復(fù)核。檢察官經(jīng)過(guò)人工復(fù)核確認(rèn)無(wú)誤后，該案件順利撤案，整個(gè)流程僅耗時(shí)兩個(gè)工作日，遠(yuǎn)低于以往平均7個(gè)工作日的審查周期。

面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)態(tài)勢(shì)，衢州市加快科技賦能，驅(qū)動(dòng)反詐新引擎，以全國(guó)兩卡治理試點(diǎn)為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)發(fā)涉網(wǎng)犯罪源頭綜合治理應(yīng)用平臺(tái)，融合銀行、通信運(yùn)營(yíng)商等多部門(mén)數(shù)據(jù)，提升受害人保護(hù)、涉詐資金攔截能力，目前已在全國(guó)100多個(gè)地市開(kāi)展試用。今年以來(lái)，全市累計(jì)推送預(yù)警信息37萬(wàn)余條，勸阻潛在受害人30余萬(wàn)人次，避免經(jīng)濟(jì)損失7.8億元。

強(qiáng)化數(shù)字賦能

做優(yōu)法護(hù)營(yíng)商

“多虧法院幫助，把壞事變成了好事，公司生產(chǎn)目前穩(wěn)中有進(jìn)，我們相信會(huì)越來(lái)越好?！苯?，龍游縣人民法院法官在回訪一起破產(chǎn)和解案件時(shí)，公司負(fù)責(zé)人感激地對(duì)辦案法官說(shuō)道。

該公司是當(dāng)?shù)匾患倚∮忻麣獾氖称芳庸す?，近年?lái)由于受市場(chǎng)行情等因素影響，加之經(jīng)營(yíng)模式滯后導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷(xiāo)、利潤(rùn)縮水、資金難以回籠，上游供貨商紛紛訴至法院。進(jìn)入執(zhí)行階段，公司無(wú)力承擔(dān)高額債務(wù)，一眾申請(qǐng)人遂申請(qǐng)公司破產(chǎn)。

龍游法院通過(guò)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”應(yīng)用進(jìn)行線上交叉比對(duì)、充分調(diào)查評(píng)估，精準(zhǔn)描繪企業(yè)畫(huà)像，發(fā)現(xiàn)公司涉訴案件尚在可控范圍內(nèi)，并且公司在當(dāng)?shù)乜诒屑?，仍具有一定的發(fā)展前景，盲目清算并不利于債權(quán)人、公司、職工各方權(quán)益的保護(hù)。

為實(shí)質(zhì)性解決矛盾糾紛，龍游法院多次召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，為債權(quán)人客觀分析清算、重整、和解等各種途徑的利弊，耐心釋明法律規(guī)定、精準(zhǔn)答疑解惑，最終促成公司與債權(quán)人達(dá)成和解，助力公司輕裝上陣。借助該應(yīng)用，執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)用時(shí)縮短25天，以公正與效率持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

今年2月，某新能源科技股份有限公司通過(guò)“浙里辦一鍵找法”平臺(tái)向衢江區(qū)東港司法所咨詢(xún)辦理公證案件，稱(chēng)公司光伏發(fā)電項(xiàng)目已在廣東等12個(gè)省份運(yùn)營(yíng)，為進(jìn)一步拓展海外項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃到巴基斯坦參加光伏發(fā)電招投標(biāo)項(xiàng)目，需緊急辦理涉外公證。衢州市信安公證處接到工單后，通過(guò)已構(gòu)建的公證+涉企類(lèi)服務(wù)模式，立即受理案件，采取告知承諾制等便民舉措，當(dāng)天就為公司出具了公證書(shū)。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，市行政復(fù)議局按照一塊牌子、一個(gè)工位、一個(gè)二維碼、一套流程樣式、一份便民手冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，延伸多渠道引流銜接路徑，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)中心、法院訴訟服務(wù)中心、信訪接待大廳、矛盾調(diào)解中心等窗口在線復(fù)議申請(qǐng)渠道，實(shí)現(xiàn)了基層申請(qǐng)點(diǎn)受理行政復(fù)議申請(qǐng)事項(xiàng)的“碼上通辦”。2023年以來(lái)，通過(guò)基層申請(qǐng)點(diǎn)受理行政復(fù)議申請(qǐng)176件，其中，104件通過(guò)線上掃碼直接實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)。

高效聯(lián)動(dòng)共治

智護(hù)平安邊界

衢州位于浙江省西部、浙皖閩贛4省邊際，和周邊城市交往密切，人員往來(lái)頻繁，該市以邊界有界、平安無(wú)界的理念主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為，與黃山、南平、上饒三地簽訂衢黃南饒聯(lián)盟花園四市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略合作協(xié)議，構(gòu)建起線上+線下六聯(lián)工作機(jī)制。

今年6月13日凌晨，通過(guò)常山縣公安局專(zhuān)門(mén)研發(fā)的平安邊界智慧安防綜合應(yīng)用平臺(tái)精準(zhǔn)預(yù)警，在30分鐘內(nèi)抓獲3名犯罪嫌疑人，當(dāng)日行政處罰兩人，移交處置1人。

該應(yīng)用平臺(tái)圍繞省際邊情統(tǒng)攬、跨省警務(wù)指揮、重點(diǎn)要素管控、評(píng)價(jià)指數(shù)聯(lián)評(píng)四大核心業(yè)務(wù)，聯(lián)通17個(gè)數(shù)源系統(tǒng)、匯聚23.6億條數(shù)據(jù)。高效聯(lián)動(dòng)共治，通過(guò)搭建入浙感知、可視指揮、封控?cái)r截、預(yù)警管控等功能模塊，集成兩地人、車(chē)、物等要素，實(shí)現(xiàn)一地布控、兩域雙查。同處省際邊界的開(kāi)化縣開(kāi)發(fā)林區(qū)融治集成應(yīng)用平臺(tái)，形成線索發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法司法、生態(tài)修復(fù)、檢察監(jiān)督全流程全閉環(huán)，布點(diǎn)600余處煙霧報(bào)警、紅外攝像等設(shè)備，發(fā)布地表火、夜間闖入等預(yù)警信息，將110接警、綜合執(zhí)法、環(huán)保等8個(gè)相關(guān)部門(mén)的舉報(bào)線索信息統(tǒng)一接入。平臺(tái)上線以來(lái)生態(tài)類(lèi)案件破案率提升37.9%，惡性生態(tài)案件零發(fā)生，處置生態(tài)事件平均時(shí)長(zhǎng)縮短66.7%，聯(lián)動(dòng)協(xié)同率提升52%，為省際平安構(gòu)筑起堅(jiān)固“防火墻”。