□ 法治日報(bào)全媒體記者 羅莎莎

“讓弱者放心、讓群眾滿意是芳姐的座右銘?！苯K省南京市秦淮區(qū)司法局法援中心工作人員徐雙磊口中的芳姐，是南京市秦淮區(qū)司法局法律援助管理科科長葛美芳。

利落的短發(fā)，爽朗的笑聲，初見葛美芳，一股蓬勃的生命力撲面而來。2004年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)至秦淮區(qū)司法局后，葛美芳先后在矛盾調(diào)處中心、社區(qū)矯正、法律援助等崗位任職，無論在哪個(gè)崗位上，她時(shí)刻用黨員和軍人標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終將“讓弱者放心、讓群眾滿意”記在心上、用在日常，踏實(shí)辦好事關(guān)群眾每件“小事”。

自2020年從事法律援助工作以來，葛美芳始終將困難特殊群眾的冷暖放在心上，竭盡全力讓他們得到及時(shí)的法律服務(wù)，實(shí)實(shí)在在為他們解決困難。截至目前，她帶領(lǐng)同事接待來訪群眾2200人次，審批、指派或與同事一起辦理法律援助案件6000余件，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失2260萬元。今年3月，葛美芳捧回“全國法律援助工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)。

“群眾來法援中心求助，往往都出于無奈，傾聽能拉近與他們的距離。依法化解百姓煩心事，我們要將心比心、以心換心?！备鹈婪颊J(rèn)為，法律援助工作是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的紐帶，做好“送上門”的法律援助工作，法援工作者必須具有足夠的耐心和責(zé)任心。

兩年前，袁林（化名）進(jìn)入南京某工程有限公司從事車輛駕駛員崗位，約定月薪為9500元，但未簽勞動合同。2023年10月，因公司經(jīng)營不善，袁林9個(gè)月沒拿到工資，老板以沒簽勞動合同為借口拒絕支付工資。

多次討要未果后，袁林來到秦淮區(qū)法律援助中心，操著一口濃重鄉(xiāng)音向葛美芳說著訴求。盡管不能完全聽懂，但葛美芳仍耐心地一遍遍聽著袁林的訴說，了解整個(gè)案情。

“你說的這些事，我馬上核實(shí)，你放心?！泵鎸υ譂M是期待的眼神，葛美芳當(dāng)即表示。隨后，她指派江蘇金陵律師事務(wù)所律師裴光中、張?jiān)娫烦修k此案，經(jīng)多方努力，袁林拿到應(yīng)得的報(bào)酬。

“面對困難群眾，只要在我能力范圍之內(nèi)，盡最大努力能幫一個(gè)是一個(gè)。如果我的一次加班，能讓當(dāng)事人滿意，解決他們的問題，那我所有的付出都值?！备鹈婪济刻毂疾ㄓ诰S權(quán)路上，樂此不疲。

葛美芳是這么說的也是這么做的。3年前，陶大爺家的舊房拆遷，但他總覺得自己獲得的拆遷款比別人少，就找到了法律援助中心，想通過法律途徑來解決問題。在聽完陶大爺?shù)囊环哉Z后，葛美芳心中明白了問題癥結(jié)所在，動之以情曉之以理，將關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)法律規(guī)定和政策掰開了揉碎了講給陶大爺聽。

“盡管陶大爺并非可援助的對象，但得把老爺子心里的‘疙瘩’給消解了，才能做到事了，雖然累但值得?！蓖ㄟ^這場直到深夜的“陪聊”，陶大爺當(dāng)即表示不再上訪。

在葛美芳看來，盡管為符合條件的群眾提供法律援助是無償?shù)模砸獙⒎?wù)質(zhì)量放在首位?！八跃鸵灾贫葋砑s束人和事，讓人發(fā)揮最大的作用?！?/p>

為此，她不斷改進(jìn)完善機(jī)制，推動規(guī)范化建設(shè)，先后主導(dǎo)修訂了《南京市秦淮區(qū)法律援助案件質(zhì)量管理制度》《南京市秦淮區(qū)法律援助案件卷宗規(guī)范要求》《南京市秦淮區(qū)法律援助律師獎(jiǎng)懲制度》等制度，完善季度案卷質(zhì)量評查、定期旁聽案件庭審、區(qū)優(yōu)秀案件評選、律師準(zhǔn)入淘汰等機(jī)制建設(shè)，取得良好成效。

“尤其是對案卷歸檔管理，我們堅(jiān)決執(zhí)行一案一卷制度，不能出現(xiàn)找不到案卷的情況?！睘榇耍鹈婪家?，每個(gè)法律援助案件完成后，在一個(gè)月內(nèi)要將案件卷宗進(jìn)行歸檔，還制定了相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制。自執(zhí)行3年來，有4篇案例納入司法部網(wǎng)站案例庫，5篇案例作為江蘇省司法廳指導(dǎo)性案例。

在日積月累的工作中，葛美芳深知困難群眾維權(quán)的艱辛，面對“上門求助”的當(dāng)事人，她從不將其拒之門外，而是熱情相助、關(guān)愛有加，給予盡可能的法律支持。

為了給當(dāng)事人提供更好的服務(wù)，葛美芳會在詳細(xì)了解案情后，有選擇性地指派律師，并全程跟進(jìn)管理。尤其是遇到案情相對復(fù)雜的，她還會在開庭時(shí)旁聽，觀察承辦律師的辦案能力、應(yīng)變能力等，以便更好保障當(dāng)事人合法權(quán)益?！耙芫偷靡还艿降?，要把當(dāng)事人的事當(dāng)成自家人的事，讓群眾滿意就是我最大的成就感。”