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網上有害信息舉報

項倩:敢啃“硬骨頭”的公安法制人

2024-07-23 10:02:37 來源:法治日報 -標準+

□ 法治日報全媒體記者 張雪泓

2023年10月,北京市公安局經濟犯罪案件受案中心成立,成為全國首家省級經濟犯罪案件受案中心。作為受案評估系統(tǒng)規(guī)則創(chuàng)建的團隊負責人,項倩在中心籌備的幾個月里飽嘗苦辣酸甜,而現(xiàn)在,她更多體會到的是甜。

項倩,北京市公安局經偵總隊法制處執(zhí)法監(jiān)督科科長?!?5后”的她大眼睛,笑起來有酒窩,氣質溫柔。除此之外,她還是經濟刑法學博士,從小就是“別人家的孩子”。

大二那年,一堂生動的法醫(yī)課改變了項倩的人生軌跡。從尸斑推測死亡時間,從傷痕鑒定侵害方式,如何判斷罪與非罪、此罪與彼罪……法醫(yī)課上,項倩沒有畏懼感,只有好奇心,一種內在的驅動讓她覺得學法律真好、能破案真好、當警察真好。

2016年,項倩從中國人民公安大學畢業(yè)并取得法學博士學位。面對留校任教、檢法機關等諸多選擇,她選擇了身披“藏藍”,投身警營。

一名犯罪嫌疑人對執(zhí)行抓捕任務的便衣民警進行踢打,造成民警輕微傷。訊問時,他卻辯稱沒有聽到民警亮明身份,不知道對方是警察,自己不應該被定為妨害公務罪。由于現(xiàn)場證據不足,且當時缺少便衣民警執(zhí)行公務時如何認定身份的法律規(guī)定,案件定性遇到障礙。

看著受傷的戰(zhàn)友,項倩有些“憤憤不平”卻感到無能為力。她想用自己的方式維護戰(zhàn)友的權益。她查閱了大量法律資料和執(zhí)法案例,撰寫了《關于便衣民警執(zhí)行公務的定性》的調研文章。后經媒體轉載,很多同事和網友為這篇文章點贊:“終于有人能替民警發(fā)聲了!”

這件事深深地觸動了項倩,也成為她保持研究和寫作的動力。她開始在執(zhí)法實踐中深耕理論研究。

2019年,擁有經濟刑法學博士學位的項倩作為專業(yè)人才調入北京市公安局經偵總隊法制處工作。經濟犯罪的專業(yè)性、復雜性,決定了經偵法制工作不僅要有極強的專業(yè)背景知識,還要隨時更新知識庫,才能克敵制勝。

“項倩,你怎么看?”每當遇到疑難復雜的案子,領導和同事總會第一時間詢問項倩的看法,她總能及時、準確地給出專業(yè)的法律意見。

2020年,針對國內嚴峻的洗錢犯罪形勢,項倩接到了向全市經偵系統(tǒng)民警培訓授課的任務。如何將晦澀的概念以通俗易懂的方式講解透徹,讓民警有所收獲,是一個不小的挑戰(zhàn)。項倩查閱了大量資料和裁判案例文書,主動向專家教授、檢法部門和有經驗的老民警請教,從案件來龍去脈、構成要件、法律定性等方面,為全體民警講授了一堂極具實踐指導價值的普法課。

一名報案人重復來訪,舉報他人涉嫌經濟犯罪,沒有任何證據,卻要求公安機關立即受理。接待民警一次次耐心勸導,反復列出需要提交的證據清單,然而報案人對公安機關的誤解越來越深,矛盾愈演愈烈。這件事讓項倩思考如何才能搭建與群眾之間的溝通橋梁。

項倩與同事前往檢察和公安相關部門開展調研論證,牽頭撰寫了《常見經濟犯罪案件報案指引》,詳細列舉經濟犯罪案件報案人需要提交的證據材料,目前這本指引已在全市范圍推廣。

2023年,經偵總隊部署建立全國首家省級經濟犯罪案件受案中心。這在全國尚無先例,一切都要從零開始,項倩團隊負責受案評估系統(tǒng)規(guī)則創(chuàng)建工作。經濟犯罪案件所涉法律關系紛繁復雜,如何作出客觀的評估是擺在她和同事面前的難題。在合同詐騙罪、職務侵占罪、虛假訴訟罪等常見的刑民交叉罪名的問題設計上,項倩格外關注哪些情形可以作為判斷罪與非罪的依據,通過總結提煉裁判文書網判例、“兩高”典型案例不斷完善內容。為了研究實現(xiàn)路徑,項倩組織大家反復論證,結合法律規(guī)定和司法實踐,制定明確標準。

如今,由項倩團隊推動研發(fā)的受案評估系統(tǒng)已在受案中心智能服務終端正式上線,報案人員根據提示點擊相應選項,即可現(xiàn)場獲取客觀指導意見。這一“全國首創(chuàng)”獲得了報案群眾的認可。

《法治日報》記者在采訪中了解到,今年4月,警企服務聯(lián)絡中心在經偵總隊揭牌,接下來,260個警企服務站將在北京多個產業(yè)園區(qū)和高新企業(yè)全面開花,這里面包含著項倩和同事的汗水和熱情。人們總說萬事開頭難,但對于敢闖敢試、敢為人先的項倩來說,有敢啃“硬骨頭”的精神,一切困難都能解決。

編輯:杜洋