□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒 羅莎莎

□ 法治日報全媒體通訊員 李海成

后續(xù)照管對象2850名，社區(qū)矯正、安置幫教對象6387名……2023年以來，在江蘇司法行政戒毒系統(tǒng)組織的260場全省“一體兩翼”戒治技術社會服務行動中，1.8萬人接受了專業(yè)戒毒戒治技術體驗和干預。

近年來，江蘇司法行政戒毒系統(tǒng)在依法履職基礎上，堅持做實做強具有江蘇特色的戒毒矯治體系，持續(xù)將專業(yè)戒毒資源向司法行政系統(tǒng)內(nèi)部和社會面涉毒人員進行“兩翼”拓展延伸，探索形成“一體兩翼”大戒毒工作布局，創(chuàng)新毒品治理社會化延伸服務模式，有效實現(xiàn)“戒毒治療站點全覆蓋、社會面有需求的戒毒人員全覆蓋、以學校為重點的禁毒宣傳全覆蓋”，促進涉毒人員重新犯罪率、復吸率雙降。

建成“一體”

抓好措施落實

研發(fā)內(nèi)觀治療、經(jīng)顱磁（電）刺激等10余種戒治技術，提供法律援助、特困救助、就業(yè)幫扶等20項服務，每年委派80余名戒毒民警參與地方社區(qū)矯正工作……一直以來，江蘇司法行政戒毒系統(tǒng)始終將做實強制隔離戒毒工作放在首位，把戒毒工作置于毒品問題綜合治理和更高水平的“平安江蘇”建設中去謀劃和推動，緊緊圍繞戒毒人員應收盡收、科學戒治、后續(xù)照管等關鍵環(huán)節(jié)，抓好措施落實，推動建成具有江蘇特色的戒毒矯治體系。

據(jù)介紹，全省組建13個專業(yè)戒毒大隊，專門承擔戒治理論研究、項目研發(fā)推廣、技術延伸服務、專業(yè)課程開發(fā)、禁毒宣傳教育等職責，采用“2+X”優(yōu)勢戒治項目推廣模式，不斷強化專業(yè)民警隊伍；研究制發(fā)《專業(yè)戒毒大隊建設和工作規(guī)范》，納入省地方標準項目計劃，有效構建崗位分類明確、銜接互補有效、專業(yè)戒治有力、服務社會規(guī)范的工作機制。

此外，江蘇還圍繞“省內(nèi)戒毒治療站點全覆蓋”目標，打造“1+7+13+N”戒毒技術社會化延伸服務網(wǎng)絡，即依托江蘇省太湖戒毒康復所打造1個戒毒技術研究輸出基地、7個強制隔離戒毒所建成戒毒治療對外綜合服務中心，在13個后續(xù)照管指導站設立戒毒治療康復門診室，并在后續(xù)照管工作站、服務站設立戒毒治療、巡診治療和預約點，打造內(nèi)觀、經(jīng)顱磁和VR脫敏療法三大示范基地，形成覆蓋全省的戒治技術服務體系。

“目前全省已有7個戒毒所完成全國統(tǒng)一司法行政戒毒工作基本模式建設任務，形成了一套以‘分期分區(qū)為基礎、專業(yè)中心為支撐、科學戒治為核心、銜接幫扶為延伸’，符合戒毒工作規(guī)律、具有江蘇特點的戒毒矯治體系?！苯K省戒毒管理局黨委書記、局長顏丙中介紹說。

拓展“兩翼”

延伸服務觸角

因吸食冰毒在南京市大連山強制隔離戒毒所進行戒治的魏某在解戒出所前，由戶籍所在地開展后續(xù)照管，后續(xù)照管指導站第一時間與其簽訂1年后續(xù)照管協(xié)議，協(xié)定提供就業(yè)、幫扶、戒治技術等服務。出所后，后續(xù)照管指導站民警積極與企業(yè)協(xié)調(diào)，為其找了一份工作。此后，后續(xù)照管指導站還長期對其進行跟蹤回訪，定期提供戒治技術體驗和服務，促進其保持戒治操守。

“像魏某這樣，全省戒毒系統(tǒng)聚焦解戒人員照管幫扶，著眼降低復吸率和違法犯罪率?！鳖伇薪战邮堋斗ㄖ稳請蟆酚浾卟稍L時說，省戒毒管理局自籌經(jīng)費在全省所有設區(qū)的市司法局、縣（市、區(qū)）司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所分別成立后續(xù)照管指導站、工作站、服務站，累計配備專(兼)職戒毒民警、社工3300余名，為在冊的照管對象常態(tài)化提供照管服務和戒毒技術支持，實現(xiàn)后續(xù)照管省內(nèi)“網(wǎng)格化”全覆蓋。

這是“兩翼”中向內(nèi)的“一翼”，即向司法行政系統(tǒng)自身融合，為有吸毒史的涉毒服刑人員和社區(qū)矯正、安置幫教對象等提供戒毒技術支持，對簽訂后續(xù)照管服務協(xié)議的解戒人員和所外就醫(yī)期間的戒毒人員提供1年后續(xù)照管服務，期滿后經(jīng)本人申請、續(xù)簽協(xié)議等程序，繼續(xù)提供后續(xù)照管服務。

目前，全省已累計接收照管對象1.9萬人，照管對象就業(yè)率保持在80%以上，培育戒毒典型7919人，其中操守保持3年以上的達82.5%。

“此外，我們還將向涉毒（吸毒）罪犯延伸，在監(jiān)獄設立‘涉毒類罪犯戒治工作室’，為涉毒罪犯提供保持操守、戒毒技術等支持。”江蘇省戒毒管理局黨委副書記、政委王正清介紹，2023年以來，全省共開展戒治技術進監(jiān)獄活動49場次，惠及4894名罪犯。

“向外的‘一翼’則是依托現(xiàn)有優(yōu)勢戒治項目和專業(yè)人才，對社區(qū)戒毒（康復）工作、社會面禁毒宣傳教育提供指導?！蓖跽甯嬖V記者，通過向自愿戒毒、社戒社康等對象延伸，參與戒治技術社會化延伸專項行動，由社區(qū)民警、禁毒社工、后續(xù)照管社工、社區(qū)網(wǎng)格員共同組成聯(lián)合幫教小組，定期為社戒社康對象提供報到登記、法律咨詢、就業(yè)推薦、特困救助、戒治技術等“一站式”服務。

整合聯(lián)動

共建共治共享

今年5月27日，省句東強制隔離戒毒所和無錫市新吳區(qū)司法局揭牌成立無錫市新吳區(qū)戒毒康復中心和省句東強戒所“一體兩翼”禁毒宣傳教育基地。據(jù)悉，中心將積極開展社區(qū)戒毒康復工作，將“VR+經(jīng)顱磁”干預戒毒、“沉浸式運動戒毒”、“中醫(yī)藥康復戒毒”等技術向社區(qū)康復、社區(qū)戒毒等人群拓展延伸，將優(yōu)勢戒治技術送到服務管理最前沿，努力實現(xiàn)“全環(huán)節(jié)服務管理涉毒人群”新模式。

這是江蘇推動專業(yè)戒毒大隊和項目團隊“走出去”的一個方面。近年來，江蘇司法行政戒毒系統(tǒng)不斷加強頂層設計，強化工作協(xié)同，全力打造所內(nèi)所外一體化、多種措施相銜接、多個部門齊發(fā)力的共建、共治、共享毒品問題治理新格局，不斷推動戒治工作提質(zhì)增效。

省戒毒管理局會同省公安廳禁毒總隊，提請省禁毒委制發(fā)《關于推動社區(qū)戒毒社區(qū)康復與解除強制隔離戒毒人員后續(xù)照管融合發(fā)展工作的指導意見》，構建黨委和政府統(tǒng)一領導、禁毒和司法行政等部門緊密協(xié)作工作機制，共同為管理服務對象提供法律咨詢、就業(yè)推薦、特困救助等服務。協(xié)同省市場監(jiān)督管理局發(fā)布后續(xù)照管工作規(guī)范，明確后續(xù)照管機構設置、服務內(nèi)容等11項指標，打造省級貫標示范點51個、市級貫標示范點169個。

同時，將青少年、特殊行業(yè)（快遞、易制毒企業(yè)等）從業(yè)人員作為禁毒宣傳的重點群體，通過校園宣講、志愿服務、擺攤設點、線上直播等形式，開展禁毒宣傳“六進”活動。近年來，已累計舉辦各類禁毒宣傳教育活動100余場次，線下超10萬名、線上超200萬名群眾受益。