□ 法治日報全媒體記者 姜東良 梁平妮

制定出臺政法機關(guān)護航新型工業(yè)化強市建設(shè)36條具體舉措，組建產(chǎn)業(yè)鏈政法服務(wù)專員隊伍，建立政法機關(guān)護航企業(yè)直通聯(lián)系點，打造優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)平臺24小時為企業(yè)紓困解憂……

今年以來，山東省泰安市政法機關(guān)聚焦新型工業(yè)化強市建設(shè)，在提升法治化營商環(huán)境上下功夫、出實招，做好優(yōu)化營商環(huán)境“法治+”文章，把政法服務(wù)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、落在辦實事上，讓企業(yè)在實實在在的服務(wù)舉措中感受到法治化營商環(huán)境的持續(xù)提升。

“企業(yè)在發(fā)展中需要什么樣的政法服務(wù)，我們就提供什么樣的服務(wù)。全市政法機關(guān)聚焦企業(yè)所需所盼，不斷增強服務(wù)企業(yè)的針對性、精準(zhǔn)性和實效性，通過協(xié)同聯(lián)動、一體提升法治化營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決難題，以實際行動護航新型工業(yè)化強市建設(shè)?！碧┌彩形ㄎ止苋粘９ぷ鞯母睍洍畛蓷澰诮邮堋斗ㄖ稳請蟆酚浾卟稍L時表示。

執(zhí)法司法規(guī)范高效

泰安市把以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，建設(shè)權(quán)責(zé)一致、高效運行的執(zhí)法司法權(quán)力運行體系作為提升法治化營商環(huán)境的最優(yōu)選項。制定《泰安市政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè)任務(wù)清單》，編制發(fā)布山東省首個市級地方標(biāo)準(zhǔn)《政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè)指南》，用可操作、可復(fù)制、可檢驗的標(biāo)準(zhǔn)化方式，明確梳理出涵蓋黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、國家安全機關(guān)的主體責(zé)任和具體工作任務(wù)240項。

“以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為導(dǎo)向，以落實標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以明責(zé)定責(zé)、問責(zé)追責(zé)為著力點，以擔(dān)責(zé)盡責(zé)、忠誠履責(zé)為落腳點，構(gòu)建貫通政治、辦案、監(jiān)管、隊伍管理的一體化責(zé)任鏈條，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、失職必問責(zé)的制度機制，為執(zhí)法司法規(guī)范化運行提供了工作指引，為規(guī)范執(zhí)法司法行為，持續(xù)推進嚴格執(zhí)法、公正司法，引導(dǎo)政法干警履職盡責(zé)提供了制度支撐，有力提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力，營造公平正義的法治環(huán)境?！碧┌彩形ㄎ睍浐橛卤硎?。

同時，強化智慧賦能，泰安市委政法委制定《政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任體系智能服務(wù)平臺技術(shù)規(guī)范》配套標(biāo)準(zhǔn)，通過研發(fā)建設(shè)執(zhí)法司法責(zé)任體系智能服務(wù)平臺，從辦案流程“智管”、辦案數(shù)據(jù)“智享”、辦案質(zhì)效“智評”3個方面，加強政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺應(yīng)用、完善政法部門間數(shù)據(jù)交換共享機制等舉措，推動任務(wù)運行、責(zé)任監(jiān)督、效果考核網(wǎng)上全過程流轉(zhuǎn)，拓寬監(jiān)督管理、評價、追責(zé)智能化路徑，實現(xiàn)職責(zé)任務(wù)數(shù)字化、可視化、代碼化，形成穿透式、智慧化監(jiān)督模式，著力打造明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、追責(zé)工作閉環(huán)。

為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)

警務(wù)中心、律師點將臺……在肥城市建安總部經(jīng)濟區(qū)政法服務(wù)先行區(qū)，企業(yè)足不出戶即可享受到便捷高效的政法服務(wù)。

為全力護航建安企業(yè)發(fā)展，肥城市委政法委在建安總部經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新設(shè)立政法服務(wù)先行區(qū)，以集中派駐、協(xié)同辦公方式為企業(yè)發(fā)展提供近距離、上門式服務(wù)。今年以來，已快速受理、高效辦結(jié)建安企業(yè)涉法訴求300余件。

這是泰安市為企業(yè)提供“一站式”政法服務(wù)、提升法治化營商環(huán)境的一個縮影。泰安市著力構(gòu)建高質(zhì)量法治營商環(huán)境服務(wù)保障工作體系，市級層面成立政法機關(guān)提升法治化營商環(huán)境專項領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，形成市縣一體推進、相關(guān)部門共同參與的法治需求快速響應(yīng)“一盤棋”工作格局。

今年，泰安市印發(fā)《全市政法機關(guān)提升法治化營商環(huán)境護航新型工業(yè)化強市建設(shè)工作措施》，推出“法律進企業(yè)”、建立助企服務(wù)綠色通道等36項措施。其中，建立“產(chǎn)業(yè)鏈+政法服務(wù)專員”機制，從政法單位選派52名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“政法服務(wù)專員”，分別對接聯(lián)系13條產(chǎn)業(yè)鏈，并為產(chǎn)業(yè)鏈配備法律服務(wù)專班，凝聚法治隊伍合力，為企業(yè)提供“移動式”“組團式”服務(wù)，已深入107家企業(yè)提供“一站式”解決方案58件次，幫助企業(yè)挽回或減免損失2.2億元。建立全周期“規(guī)范和保障重點建設(shè)項目”工作機制，已跟蹤服務(wù)重點建設(shè)項目120余個，審查重大合同74件，提出審查意見115項，開展企業(yè)法治體檢、上門服務(wù)560余次，幫助辦理調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)102件，涉及金額9900余萬元。

“政法部門集中派駐政法服務(wù)專員，為企業(yè)提供了很大便利，既免去了到政法單位間的奔波，又能及時得到專業(yè)性很強的法律建議。我們企業(yè)投資的積極性更大了，發(fā)展信心更足了。”山東軍輝建設(shè)集團有限公司董事長李軍英說。

搭建政企溝通平臺

山東某工程公司、山東某公司是泰安市醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈上的重點企業(yè)。因兩企業(yè)陷入委托開發(fā)合同、股東出資糾紛等系列案件，涉及山東、安徽兩地法院，相關(guān)賬戶被凍結(jié)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。

“掃碼反映訴求?！弊鳛樘┌彩姓C關(guān)護航企業(yè)直通聯(lián)系點之一，山東某工程公司負責(zé)人當(dāng)即決定通過掃碼反映企業(yè)遇到的困難。承辦法官了解情況后，認為調(diào)解是處理該系列案件、助推產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)健康發(fā)展最好的方式。后經(jīng)法官線上、線下多次反復(fù)溝通，算法律賬、風(fēng)險賬、成本賬、信譽賬，各方當(dāng)事人最終達成調(diào)解協(xié)議，橫跨山東、安徽兩省的該系列案件得以實質(zhì)化解，各方當(dāng)事人握手言和，最大限度降低司法活動對企業(yè)經(jīng)營造成的影響。

“鏈上”企業(yè)有困難，既能找政法服務(wù)專員尋求幫助，也能通過掃描護航企業(yè)二維碼方式直聯(lián)直通政法機關(guān)，這得益于泰安市創(chuàng)新的“一點一碼一平臺”服務(wù)。

泰安市在全省率先建立實施優(yōu)化法治化營商環(huán)境監(jiān)測機制，在253家國企、私企、協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、上市“種子企業(yè)”建立直通聯(lián)系點，搭建政企溝通平臺，及時了解優(yōu)化法治化營商環(huán)境措施落實情況，接收企業(yè)涉法訴求。打造法治化營商環(huán)境服務(wù)訴求二維碼平臺，向企業(yè)公布專門訴求服務(wù)二維碼，企業(yè)掃碼即可向平臺反映相關(guān)法治需求或投訴舉報。平臺24小時內(nèi)分析研判，分流處置企業(yè)單位的法治訴求，并建立健全受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋閉環(huán)機制，確保事事有著落、件件有回音。目前接收企業(yè)訴求62件，已通過專項督辦、召開協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會推動解決一批涉企問題。同時，平臺直接鏈接公、檢、法、司各單位的服務(wù)公眾號，可同時獲得政法機關(guān)提供的法律咨詢、風(fēng)險防控、報警投訴、證照辦理、案件查詢等全面精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，有效實現(xiàn)了快速響應(yīng)涉企服務(wù)訴求，提升服務(wù)質(zhì)量。