□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨 范天嬌

安徽省安慶市桐城市素有“文都”美譽(yù)。近年來(lái)，桐城市委政法委創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將六尺巷典故蘊(yùn)含的“禮讓和諧”文化基因注入平安建設(shè)和基層治理，立足“矛盾不上交、信訪不上行、平安不出事”，創(chuàng)設(shè)新時(shí)代“六尺巷工作法”，構(gòu)建源頭治理、多元共治、和諧共享的社會(huì)治理體系，全市矛盾糾紛、萬(wàn)人成訟率、警情數(shù)和發(fā)案數(shù)逐年下降，調(diào)解成功率、調(diào)撤率、群眾安全感和政法滿意度逐年上升，社會(huì)治安大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”，連續(xù)14年蟬聯(lián)“省級(jí)平安縣”。

近年來(lái)，桐城市委常委會(huì)聽(tīng)取新時(shí)代“六尺巷工作法”品牌創(chuàng)建等政法重點(diǎn)工作匯報(bào)46次，研究解決實(shí)際困難22件。三級(jí)責(zé)任捆綁，構(gòu)建“三級(jí)書記一齊抓”的平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任體系，將平安建設(shè)實(shí)績(jī)作為黨建與發(fā)展綜合考核、目標(biāo)管理績(jī)效考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)的重要依據(jù)，2022年全市226個(gè)村（社區(qū)）中217個(gè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率超96%。

為了以文化潤(rùn)民風(fēng)，桐城推動(dòng)六尺巷文化元素全覆蓋，在公園、廣場(chǎng)、景區(qū)等人員易聚集場(chǎng)所建設(shè)六尺巷文化墻，開(kāi)展六尺巷典故系列“微宣講”，營(yíng)造“人人會(huì)講六尺巷故事、遇事懂得禮讓道理、處處彰顯和諧精神”的濃厚氛圍。

在強(qiáng)化自治根基方面，桐城組織黨員、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、“五老”、村民代表、法律明白人等組成“村民說(shuō)事會(huì)”，確保自治類、法治類、德治類都有代表參與。在強(qiáng)化法治保障方面，桐城深化“六尺巷調(diào)解法”，運(yùn)用“聽(tīng)、辨、勸、借、讓、和”六步法，以六尺巷典故為切入點(diǎn)、以釋法明理為著力點(diǎn)、以公平正義為根本點(diǎn)，通過(guò)傾聽(tīng)訴求—辨明是非—?jiǎng)窠馐鑼?dǎo)—借古喻今—互諒互讓—握手言和，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解規(guī)范化、情理化，推動(dòng)案結(jié)、事了、人和，2022年以來(lái)，全市萬(wàn)人成訟率為97.97件/萬(wàn)人，同比下降16.3%，調(diào)解調(diào)撤率為47.42%。桐城創(chuàng)設(shè)“631”分級(jí)化解機(jī)制，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照本地矛盾糾紛的性質(zhì)類別、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)，將占糾紛總量60%的一般矛盾化解在村級(jí)，30%的重大矛盾化解在鎮(zhèn)級(jí)，10%的疑難復(fù)雜矛盾化解在市級(jí)，構(gòu)建自下而上、逐級(jí)消化、有效銜接的調(diào)處化解格局，力爭(zhēng)將所有矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在縣域。桐城搭建“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)，2022年以來(lái)全市發(fā)生矛盾糾紛3804件，同比下降5.4%。

此外，桐城按照“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”模式，以300至500戶為一個(gè)網(wǎng)格，30至50戶為“微網(wǎng)格”，構(gòu)建“黨組織+網(wǎng)格長(zhǎng)+政法干警+住戶”的全科網(wǎng)格治理模式，打通服務(wù)群眾最后一米。全面推行“政法干警進(jìn)網(wǎng)格”，常態(tài)化開(kāi)展“周三有約”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)投訴舉報(bào)群眾、特殊困難群體、單元長(zhǎng)和聯(lián)防長(zhǎng)、兩代表一委員等“五個(gè)必訪”，深入開(kāi)展法律政策宣講、治安隱患整治、矛盾糾紛化解和社情民意收集，讓群眾真正感受到平安和公平正義就在身邊。

在強(qiáng)化智治支撐方面，桐城開(kāi)發(fā)“文都e家”社會(huì)治理平臺(tái)。以黨建工作體系為脈絡(luò)，全面整合轄區(qū)內(nèi)“人、地、事、物、情、組織”等治理要素，制定90項(xiàng)城市管理巡查標(biāo)準(zhǔn)，配套建立“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，實(shí)行可視化和全流程動(dòng)態(tài)管理，城管、住建等23個(gè)部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，已整合全域數(shù)據(jù)信息32萬(wàn)余條，累計(jì)上報(bào)事件24萬(wàn)余件，辦結(jié)率達(dá)99.3%。桐城還統(tǒng)籌優(yōu)化各類群防群治力量，網(wǎng)下組建由社區(qū)黨員、商戶、學(xué)生家長(zhǎng)、安保人員、公交車司機(jī)等各行各業(yè)4600余人，網(wǎng)上組建3.5萬(wàn)余人的“文都義警”隊(duì)伍，圍繞商業(yè)街區(qū)、校園周邊、公園、廣場(chǎng)、交通樞紐等防控區(qū)域，常態(tài)化開(kāi)展巡邏防范，構(gòu)筑起“75萬(wàn)人民創(chuàng)平安、文都處處享安全”的堅(jiān)實(shí)防線。