□ 法治日報全媒體記者 馬艷
□ 法治日報全媒體通訊員 尚永江 曹長青
最美人間四月天。四月的桂林,碧波蕩漾,草木蔥蘢,處處生機勃勃,市民和游客陶醉其間。
“綠水青山就是金山銀山。保護桂林山水是系統(tǒng)工程,需要各方共同發(fā)力?!睆V西壯族自治區(qū)桂林市委常委、政法委書記周卉說,桂林市政法系統(tǒng)知責盡責,持續(xù)為生態(tài)環(huán)境保護注入法治力量,打好普法宣傳、依法打擊、公正審判、責令修復等一系列“組合拳”,讓美麗桂林山常綠、水常清、花常艷,更加宜居宜業(yè)宜游。
接力千年護靈渠
在興安縣靈渠景區(qū),時常有興安縣人民法院法官的身影,他們發(fā)放保護靈渠宣傳資料,為靈渠河道清理垃圾,提醒群眾不濫伐、不捕撈。
“北有長城,南有靈渠”,靈渠始建于公元前214年,是全國重點文物保護單位。“靈渠至今保存比較完好,不僅是著名景點,還發(fā)揮著灌溉等作用,這得益于兩千多年來一代代人接力的精心呵護!”興安縣法院院長邵國慶介紹說,靈渠是歷史瑰寶,保護靈渠一代人又一代人的責任,法院必須擔當作為,為保護提升靈渠提供司法保護。
興安縣法院前移防范關口,設立靈渠景區(qū)法官工作室,安排年富力強的法官進駐,公開職責任務和聯(lián)系方式。法官利用工作間隙,走進游客和沿岸群眾中,宣傳《桂林市靈渠保護條例》和保護靈渠的重要意義、具體要求,爭取群眾對保護工作的支持。
宣傳到位,震懾有力。興安縣法院通過公開審判破壞靈渠的生態(tài)案件,有力震懾了不法分子,教育警示了廣大群眾。去年7月,該院刑事審判巡回法庭在靈渠景區(qū)內巡回審理4起非法捕撈水產品案,縣檢察院出庭支持公訴,靈渠沿岸群眾旁聽。主辦法官唐美玲當場以案釋法:“雖然這4起案件非法捕撈的水產品數量不大,但被告人的行為違反了刑法和漁業(yè)法有關規(guī)定,被電擊過的魚類基本失去繁殖能力,破壞了生態(tài)系統(tǒng)平衡,必須受到法律懲處?!?/p>
有力的宣傳與正義的審判,讓群眾深知“保護靈渠,人人有責”“勿以惡小而為之”,用司法之盾有效保護了靈渠及其生態(tài)。
顆顆紅心護紅土
全州是紅軍長征突破湘江的紅色土地。全州縣人民法院以滿腔赤誠保護生態(tài)環(huán)境,呵護一山一水、一草一木。
全州縣法院不僅設立4個生態(tài)環(huán)境保護法律工作站,還探索多途徑助推環(huán)境資源案件審判,成立生態(tài)環(huán)境保護巡回法庭,形成“巡回法庭集中審理+N(各審判部門)”專業(yè)化審理模式,組建“N法官+1法官助理+N”專業(yè)審判執(zhí)行團隊,實行立案、審判、審查及執(zhí)行一體的“三加一”歸口,開辟“綠色通道”快立、快審、快結、快執(zhí),保持依法嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪的高壓態(tài)勢。
“生態(tài)環(huán)境保護巡回法庭審理過兩起濫伐林木案?!比菘h法院院長蘇革介紹說,在未辦理采伐許可證的情況下,趙某某采伐林木8.7畝多;雷某某采伐林木3.9畝多,包括國家二級生態(tài)公益林3.89畝。他們都供認不諱,愿意接受處罰。庭審向社會各界傳遞了司法保護生態(tài)的決心與力度,給旁聽群眾上了一堂鮮活的生態(tài)保護法治課。
聚焦環(huán)境聯(lián)合治理、深度司法合作,全州縣法院加強與縣公安局、檢察院、農業(yè)農村局等部門的協(xié)作,深化“行政+檢察+審判”的生態(tài)保護合力,實現環(huán)境司法與行政環(huán)境執(zhí)法的高效互動。
2021年以來,全州縣法院向縣生態(tài)環(huán)境保護局、自然資源局等部門發(fā)出司法建議5份,審結環(huán)境資源案件17件、環(huán)境公益訴訟案件5件,判處罰金93萬元、生態(tài)環(huán)境修復資金9.65萬元并要求補植復綠。同時,常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)保法治宣傳12次,營造人人愛環(huán)境護生態(tài)的氛圍。
公益訴訟護耕地
4月18日,灌陽縣灌陽鎮(zhèn)三聯(lián)村細雨紛飛。在復墾的270畝耕地里,群眾正埋頭勞作。談起這些土地,三聯(lián)村群眾對灌陽縣人民檢察院心存感激。
2016年,三聯(lián)村為提高村民收入,大力發(fā)展柑橘種植業(yè),60多戶農戶與外地果樹種植戶簽訂土地流轉合同。然而,由于氣候和管理等因素,柑橘產量少,種植者離開后致土地荒廢。由于土地復墾成本高,加上村民大量外出務工,這些撂荒地浪費了耕地資源,不利于糧食安全和生態(tài)保護。
“灌陽是‘八山一耕地,半水半村莊’,耕地本來就少,撂荒耕地讓人心痛,必須及時解決問題。”灌陽縣委常委、政法委書記盤今說,縣委政法委支持縣檢察院深入開展“保耕地 護生態(tài)”公益訴訟專項監(jiān)督活動。灌陽縣檢察院依法監(jiān)督和支持行政機關土地、耕地保護法定職責,與縣田長辦等部門加強聯(lián)系,實行“田長+檢察長”工作機制,嚴格落實耕地保護制度,充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,對耕地“非農化”“非糧化”進行調查處理,嚴厲打擊非法占用耕地、破壞耕地種植條件等違法行為,守護美麗家園。
灌陽縣檢察院調查發(fā)現三聯(lián)村耕地長期“非糧化”,向相關行政機關提出行政公益訴訟訴前檢察建議,督促其依法履職。他們還爭取縣委政法委支持,協(xié)調縣田長辦、自然資源局、農業(yè)農村局、灌陽鎮(zhèn)政府和三聯(lián)村兩委、村民代表召開現場會,聽取復墾意見。同時,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加檢察聽證,共同探討有效手段。
“縣里幫助三聯(lián)村制定‘退果還糧’方案,指導引進種糧新型經營主體,在保障村民土地租金收益時,引導村民就近務工增收。我們以該案為典型帶動全縣耕地‘非糧化’整治,持續(xù)加大治理力度?!惫嚓柨h檢察院檢察長蔣杰說,目前全縣完成退果還糧8720多畝、治理撂荒地3660多畝、清理失管果園近500畝。
編輯:杜洋