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顧敏芳:當好聯(lián)村法官架好“連心橋”

2022-08-22 13:17:30 來源:法治日報 作者: -標準+

□ 法治日報全媒體記者 王春 文/圖

□ 法治日報全媒體通訊員 俞曉勤

  圖為顧敏芳為民間借貸糾紛當事人進行判后答疑。

外面天色已經(jīng)全黑,浙江省湖州市德清縣雷甸鎮(zhèn)某村委會辦公大廳里一片燈火通明,在德清縣人民法院雷甸法庭法官顧敏芳的調(diào)解下,來自北京的投資商肖先生(化名)與該村負責人握手言和。

遇到解決不了的矛盾糾紛,家門口就能找到法官,在德清的鎮(zhèn)村(社區(qū))已不是新鮮事。將司法服務(wù)送到群眾家門口,架起司法為民的“連心橋”,正是顧敏芳作為一名聯(lián)村法官的初心和使命。

下沉村頭巷尾“巡診”忙

近年來,湖州市中級人民法院積極創(chuàng)新基層治理模式,不斷下沉司法資源,創(chuàng)新設(shè)立“村巷法官”制度。德清法院積極響應(yīng),40余名法官“走村入巷”成為聯(lián)村法官,與執(zhí)行員、調(diào)解員、網(wǎng)格員形成“四員”聯(lián)動,一同開展“聯(lián)合巡診”、訴前調(diào)解等活動,把矛盾糾紛預(yù)防在基層、化解在萌芽。

肖先生所涉及的合同糾紛就是顧敏芳在“巡診”中發(fā)現(xiàn)的。幾年前,肖先生來德清投資,與該村簽訂《產(chǎn)村融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》,約定開發(fā)一系列旅游建設(shè)項目,由該村提供相應(yīng)場地,肖先生投資設(shè)立集果園、休閑、民宿、餐飲等于一體的生態(tài)農(nóng)莊,每年給予村里50萬元固定回報,該項目是該村發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重點項目。但項目因為新冠肺炎疫情出現(xiàn)問題,雙方協(xié)商無果。

“如果解除合同,對雙方均是不利的,只有促成雙方繼續(xù)合作,才能達到雙贏效果?!鳖櫭舴颊f,通過項目實地走訪,并多次電話與雙方當事人及律師溝通后,雙方終于有了繼續(xù)合作的意向。

推進雙方繼續(xù)合作,首先要對原先的《產(chǎn)村融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》進行完善。但被告肖先生的律師在北京,又因為疫情原因,不方便多次到德清現(xiàn)場對接,重新簽協(xié)議又需要律師在場。于是,顧敏芳通過共享法庭電視端連線肖先生的律師。經(jīng)過法官、律師、雙方當事人長達3小時的協(xié)商,終于完成原有《產(chǎn)村融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》的整合、修改、完善,形成了新的協(xié)議內(nèi)容,雙方最終達成和解。

從坐堂判案到深入鄉(xiāng)間,“村巷法官”除了助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,也憑借與居民結(jié)下的好人緣,及時化解了不少家長里短的糾紛,有效促進了家庭鄰里和睦之風。

巧解補償糾紛促家和

老屋拆遷換新宅,“消失”多年的養(yǎng)子要求分配拆遷安置補償,一紙“父子協(xié)議”,引爆這個家庭的爭辯不休。今年年初,家住雷甸鎮(zhèn)某村的葛大爺被養(yǎng)子胡某告上法庭,要求分割拆遷安置房和補償款;而葛大爺也將胡某和邱某訴至法院,要求解除《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議》,并要兩人承擔10年間的扶養(yǎng)費用。這起家事糾紛如何“解”,顧敏芳匆匆的腳步,再次奔走在村委會和當事人的家中。

原來,胡某與邱某原系夫妻關(guān)系,早年從貴州老家來德清打工,結(jié)識了葛大爺。葛大爺因從小患病,未曾娶妻生子,邱某為了能落戶德清,讓兒子就近讀書,2004年,在葛大爺侄女的幫助下,胡某、邱某與葛大爺簽訂《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議》,胡某一家3口的戶口遷入葛大爺戶內(nèi),并與葛大爺一同生活。但時隔不久,胡某與邱某感情破裂離婚,邱某改嫁后將戶口遷出,胡某外出打工一直未歸,葛大爺只能由其哥哥照顧。

2012年,葛大爺?shù)姆课荼患{入拆遷工程,葛大爺作為戶主簽訂拆遷協(xié)議,并領(lǐng)取了安置補償。得知拆遷消息后,胡某便多次回葛家要求分配拆遷房和拆遷款,在一次次爭吵中,這段“父子情”近乎決裂。

面對雙方矛盾,顧敏芳多次走訪村委會和鄰里,了解雙方矛盾心結(jié)。胡某一方只強調(diào)要分配拆遷安置房和拆遷補償費,雖然于法有據(jù),卻讓葛大爺一家覺得胡某不勞而獲、不盡扶養(yǎng)義務(wù)也能獲得拆遷房。而雙方的爭議焦點在胡某“消失”不盡扶養(yǎng)義務(wù),顧敏芳多次到村里調(diào)查取證,明確了責任主要在于胡某一方。

了解到胡某因為疫情原因無法參與調(diào)解,顧敏芳通過人民法院在線服務(wù)與其取得聯(lián)系,耐心釋法明理。同時又多次上門走訪葛大爺一家,詳細分析利弊,努力化解雙方心結(jié)。經(jīng)過法官多次調(diào)解,雙方最終達成調(diào)解協(xié)議,同意解除《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議》,葛大爺支付胡某和其兒子61萬元;其余的拆遷安置房和拆遷款均歸葛大爺所有。

“本案案情和法律關(guān)系清晰,作出判決并不困難,困難的是如何真正實現(xiàn)案結(jié)事了人和,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一?!鳖櫭舴几锌溃颊f清官難斷家務(wù)事,這十多年的矛盾早前已經(jīng)經(jīng)過村委會、政府多個部門協(xié)調(diào)未果,但這次能畫上圓滿的句號,她也覺得作為一名聯(lián)村法官非常自豪。

延伸司法服務(wù)暖人心

今年初夏,雷甸法庭搬進新的辦公場所,場地布置時,讓顧敏芳操心的第一件事,就是“芬芳工作室”站點的布置。“要與審判調(diào)解區(qū)有區(qū)別,房間布置要溫馨?!鳖櫭舴冀榻B,德清法院“芬芳工作室”是全省首個設(shè)立在人民法院的婦女兒童維權(quán)工作辦公室,顧敏芳是“芬芳工作室”的主要成員之一?!胺曳脊ぷ魇摇弊鳛椤按逑锓ü佟惫こ痰挠袡C組成部分,致力于審判執(zhí)行過程中婦女兒童權(quán)益的保護,引導(dǎo)和諧的家庭觀、社會觀,從源頭上化解涉家事案件矛盾糾紛,為化解家事糾紛提供多元“解題思路”。今年以來,顧敏芳通過與檢察院未檢部門合作,對撫養(yǎng)費糾紛案件,由檢察院支持起訴,為未成年人的健康成長保駕護航。

此外,為了充分發(fā)揮司法能動作用和調(diào)處社會矛盾糾紛的專業(yè)優(yōu)勢,雷甸法庭在利用現(xiàn)有每個村鎮(zhèn)共享法庭的基礎(chǔ)上,建立了轄區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長和所有村治保主任參與的“共享法庭”聯(lián)絡(luò)群,充分調(diào)動群員案件調(diào)解的積極性,以“類案指導(dǎo)、法條解析、調(diào)解語錄”三部曲為基礎(chǔ),讓村鎮(zhèn)網(wǎng)格員、調(diào)解員從“不敢調(diào)”“不會調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皹酚谡{(diào)”“熟練調(diào)”,進一步延伸“共享法庭”維度,實現(xiàn)矛盾糾紛就地解決,多途徑推進了訴源治理工作。

“以平心閱人情,以虛心求學問?!边@是顧敏芳掛在辦公室門口的一句人生格言。

她說,作為一名基層一線的法院工作者,司法為民就是一次次踏入田間地頭的身影、一次次廢寢忘食的傾聽、一次次不厭其煩地釋法明理以及一次次司法服務(wù)的延伸和創(chuàng)新。這一路,有壓力、有挑戰(zhàn)、有收獲,也有成長。自己將繼續(xù)乘風破浪,砥礪前行。

編輯:杜洋

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