□ 法治日報全媒體記者 石飛 文/圖

□ 法治日報全媒體通訊員 劉志睿

“太感謝了，是你們幫助我解決了養(yǎng)老問題?！苯舆^第一筆贍養(yǎng)費，云南省昭通市鹽津縣灘頭村年過八旬的張某拉著鹽津縣委政法委掛村干部楊明的手，嘴里不停地表達著感謝。

原來，老人久病在床，雖有6個子女，但子女對贍養(yǎng)義務相互推諉，“老無所養(yǎng)”成了他的“心頭病”。當楊明了解情況后，多次和老人家的兒女聯系，苦口婆心喚起子女“羊羔跪乳、烏鴉反哺”的感恩之心，并協(xié)調村兩委、鄉(xiāng)司法所等人員對子女們從情、理、法的角度進行調解，最終達成了三女兒四女兒照顧老人、其他子女支付贍養(yǎng)費的協(xié)議。

“問題能及時解決，得益于我們去年以來創(chuàng)新開展的‘昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行’活動，全市4206名政法干部掛聯150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1402個村（社區(qū)），著力解決基層困難事、群眾煩心事，用行動‘暖民心、解民憂、護民安’?！闭淹ㄊ形Ｎ?、政法委書記馬忠華近日在接受《法治日報》記者采訪時表示，掛聯政法干警通過指導并參與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組平安建設及法治工作，播撒法治的“種子”，以法治的思想、思維和手段破解基層社會治理中的難題，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

下沉一線解民憂護民安

2021年7月13日，隨著昭通市委書記郭大進一聲號令，全市4000余名政法干警下沉到1402個村(社區(qū))為群眾服務。這標志著昭通市委將在五年內推行的“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動正式啟動。

活動啟動后，永善縣司法局工作人員郭順華隨即被派到該縣永興街道農場社區(qū)掛聯，在走訪過程中得知該社區(qū)冒水二組兩戶居民因房屋宅基地邊界協(xié)商不妥而大打出手，為避免產生更大的矛盾，郭順華及時聯系人民調解委員會的劉顯軍、蔣召華到兩家實地查看了解情況，并于2021年11月25日組織永興街道龍泉社區(qū)人民調解委員會對該起糾紛進行集中調解。從“六尺巷”的故事，到法治宣傳教育，調解員與雙方當事人促膝長談，深入分析，循循善誘，終于促成雙方達成一致協(xié)議，簽訂了調解協(xié)議書。

“家庭矛盾、鄰里糾紛是引發(fā)‘民轉刑’重大案事件的重要因素，把矛盾化解在一線，是防止矛盾進一步激化的關鍵，關系到當事人的切身利益和生命財產安全。”馬忠華表示，政法干警下沉一線實戰(zhàn)，是腳踏實地為民辦實事、辦好事、辦難事，從而真正轉變工作作風和提升工作效能，把問題和矛盾解決在一線，并在實踐中增強全心全意為人民服務宗旨意識的務實舉措。

帶著初心融入基層治理

為確?！罢淹ㄕ⊕烨Т?、鄉(xiāng)村振興法治行”活動走深走實，干出實效，昭通市委成立了由市委領導擔任組長的工作領導小組，設辦公室在市委政法委抓指揮調度和跟蹤落實。并圍繞鄉(xiāng)村振興治理有效這個目標，明確了三項工作重點、“四個不發(fā)生”和“七個效果”的主要工作內容，以主要領導包片掛村、處級干部包鄉(xiāng)掛村、其他人員全面掛村的工作方式推進“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”工作，旨在聚焦平安法治鄉(xiāng)村、平安法治社會建設主題，通過全體政法人的共同努力，到“十四五”末時打造鄉(xiāng)村振興昭通法治之治。

在“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動中，昭通市委不僅給廣大政法干部立規(guī)矩、把方向，還積極為大家出思路、教方法，不但召開培訓會提升掛村業(yè)務能力，還結合工作實際編寫了“口袋書”——《昭通市“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興法治行”工作手冊》。

打開該手冊，民法典、人民調解法、信訪工作條例等常用法律法規(guī)及掛村職責任務、應知應會、工作要求、考核評價等一應俱全，全面、實用、方便，較好解決了怎么掛、掛什么等問題。

“下沉的政法干部要對標對表，主動融入基層，讓人民群眾感受到政法隊伍就在身邊，這就是掛村的‘標配’?！闭淹ㄊ蟹▽W會常務副會長、市“掛村辦”主任王應斌說，昭通是一個發(fā)展不充分與不平衡并列、質量不高與結構不優(yōu)并列的欠發(fā)達地區(qū)，影響社會和諧穩(wěn)定的低燃點、多爆點涉穩(wěn)風險隱患突出，為此，政法干部要帶著初心扎根基層服務群眾，牢牢扛起保一方平安、樹一方正氣、促一方發(fā)展的使命，為有效提高基層社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平積極貢獻力量。

群眾得實惠隊伍受教育

水富市兩碗鎮(zhèn)兩碗村委會辦公室總放著一本筆記本，上面記錄著密密麻麻的“故事”，它的主人公就是水富市公安局掛村民警周科。

“每為群眾做一件小事、每化解一個家庭矛盾，社會發(fā)展的根基就更穩(wěn)一點，我們與群眾的感情就更深一些?！睊齑宓谝惶?，周科對自己的“掛村”工作定下規(guī)矩。

“敢想、敢說、敢干……”這是村委會干部對周科的第一印象。為了做到“認得路、入得門，說得上話、辦得了事”，他經常頭頂烈日、腳踏田埂走村入戶，撲下身子傾情投入。

一次晨例會，周科了解到堰溝村民小組的劉某君與妻子正在鬧離婚。周科先從其周圍鄰居開始，逐步掌握劉某君家庭情況、離婚原因等信息。問題癥結找到后，周科3次到劉某君家中，對其進行普法教育。最終，劉某君解開心結，深刻認識到自身的錯誤，主動與妻子和好。

“帶著情感去發(fā)現問題，最終解決老百姓的急難愁盼，讓社會更加和諧穩(wěn)定。”昭陽區(qū)委常委、政法委書記羅仕洪對開展“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動深有感觸。

羅仕洪表示，“掛千村”工作真正實現了“掛聯工作有人管、干部說話有人聽”的良好工作氛圍，并依靠“建千群聯萬家”微信群，形成常態(tài)化安全宣傳和矛盾糾紛排查化解機制，真正地讓群眾懂得辦事依法、遇事找法、解決問題用法。

自活動啟動以來，昭通市政法干部下沉村（社區(qū)）走訪群眾26萬余戶，走訪人數83萬余人次，為民辦實事10萬余件，排查化解矛盾糾紛萬余起。