法制網(wǎng)北京4月25日訊 記者張晨 見習(xí)記者趙婕 最高人民法院25日舉行新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國人民陪審員法〉若干問題的解釋》，同時還發(fā)布了由最高法和司法部指定的《人民陪審員培訓(xùn)、考核、獎懲工作辦法》。上述兩個文件對人民陪審員參加審判活動和培訓(xùn)、考核、獎懲等日常管理問題作出規(guī)定，將于2019年5月1日起施行。

《解釋》共十九個條文，主要包括案件參審范圍細(xì)化、參加庭審活動規(guī)則、合議庭評議規(guī)則、開庭和評議事實(shí)問題清單、參審數(shù)上限等方面。《解釋》為人民陪審員參加審判活動提供制度和機(jī)制上的便利和保障，如規(guī)定了開庭前告知、閱卷制度，開庭和評議事實(shí)問題清單制度等內(nèi)容?！豆ぷ鬓k法》對司法行政機(jī)關(guān)如何配合人民法院履行相關(guān)工作職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定。

最高法政治部法官管理部部長陳海光介紹說，為了解決少數(shù)法院存在的“駐庭陪審”“編外法官”現(xiàn)象，《解釋》進(jìn)一步規(guī)范陪審員的參審數(shù)上限，參審數(shù)上限一般不超30件。此外，《解釋》還明確了排除適用陪審制的案件范圍；規(guī)定個案隨機(jī)抽取規(guī)則，規(guī)范合議庭評議的發(fā)言順序；明確規(guī)定各級人民法院不得安排人民陪審員從事與履行法定審判職責(zé)無關(guān)的工作。

去年4月27日，第十三屆全國人大常委會第二次會議審議通過了《中華人民共和國人民陪審員法》，并于當(dāng)日公布施行。最高法政治部主任馬世忠介紹，值此人民陪審員法實(shí)施一周年之際，發(fā)布人民陪審員法司法解釋和人民陪審員培訓(xùn)、考核、獎懲工作辦法，是最高人民法院和司法部全面貫徹落實(shí)人民陪審員法，積極推進(jìn)和完善人民陪審員制度的重要舉措。截至目前，全國共新選出人民陪審員近12萬人，加上原來選任、尚未到期的人民陪審員共計30余萬人。

司法部人民參與和促進(jìn)法治局副局長鄭文彪透露，目前最高法會同司法部、財政部正在研究制定人民陪審員工作經(jīng)費(fèi)的保障辦法。這些配套措施的陸續(xù)出臺，對進(jìn)一步保障人民陪審員法貫徹落實(shí)，完善人民陪審員選任管理工作機(jī)制，具有積極作用。