□　本報駐韓國記者 王剛

       韓國電商薇美鋪和TMON欠款事件引發(fā)韓國輿論持續(xù)關注。這兩家月活躍用戶人數(shù)合計超860萬的電商平臺陷入嚴重資金困難，無法向入駐平臺的商戶按期結(jié)算貨款。為應對TMON和薇美鋪引發(fā)的電商行業(yè)危機，韓國政府日前宣布了一系列應對措施，以防止類似事件再次發(fā)生。8月19日，韓國國務會議首先通過了《電子商務法修訂案》，主要內(nèi)容就是要求總部設在境外的跨境電商必須在韓國境內(nèi)設立負責處理消費者糾紛的國內(nèi)代理人。韓國在野的共同民主黨國會議員已經(jīng)發(fā)起立法動議，要求制定《電子商務平臺法》，以杜絕法律的模糊地帶。

陷入欠款危機

       韓國電商平臺TMON和薇美鋪7月下旬的欠款危機持續(xù)快速蔓延，其造成的損失已殃及韓國家電、食品、演藝等多個行業(yè)。不少韓國專家認為，如果這一事態(tài)長期持續(xù)，入駐平臺的大量韓國中小賣家恐陷入資金困境，從而導致個體小工商戶面臨倒閉風險。

       韓國企劃財政部8月25日對外表示，調(diào)查結(jié)果顯示上述兩家電商平臺向入駐商戶的應付賬款總計1.279萬億韓元（約合人民幣68.5億元），波及4.8124萬家商戶。具體來看，4.3493萬家入駐商鋪（90.4%）的損失規(guī)模為1000萬韓元以下，占應付賬款總額的比重為3.2%（414億韓元）；而被欠貨款達1億韓元以上的入駐商家有981家，占比僅2.1%，但損失規(guī)模達1.1261萬億韓元，占應付賬款總額的比重高達88.1%。按行業(yè)分類看，受損規(guī)模由高到低依次為數(shù)碼、家電、商品券、食品、生活文化、時尚雜貨和旅游等。

       兩家平臺已在7月29日向韓國破產(chǎn)法院申請了自主重整支持（ARS）計劃，并于8月2日獲得批準。該計劃允許公司在正式進入全面重整程序前與債權(quán)人自行協(xié)商解決債務問題。但目前TMON和薇美鋪的債權(quán)人總數(shù)高達11萬人，因此未來進行債權(quán)重組將面臨非常大的復雜性和難度。

       鑒于事態(tài)嚴重，韓國政府已經(jīng)于8月21日決定為事件受損商家提供融資支持，總額為1.6萬億韓元（約合人民幣85.67億元）。韓國政府將提供的融資支持主要是定向放貸。目前，負責促進小工商業(yè)者、中小風投企業(yè)發(fā)展的機構(gòu)以及個別信用擔?；鸷蜕虡I(yè)銀行向受害商家提供貸款，總額5700億韓元；16個地方政府臨時劃撥預算，將向轄區(qū)內(nèi)的受害商家提供貸款等融資支持，總金額1萬億韓元以上。

設國內(nèi)代理人

       此前，韓國公平交易委員會表示，韓國國務會議8月19日表決通過要求跨境電商必須指定國內(nèi)代理人的《電子商務法修訂案》。根據(jù)修訂案，總部設在境外的跨境電商必須在韓國境內(nèi)設立負責處理消費者糾紛的國內(nèi)代理人。

       此前由于跨境電商在韓國境內(nèi)未設實體，頻繁有消費者投訴稱，境外跨境電商沒有妥善處理消費者的投訴。根據(jù)修訂案，韓國境內(nèi)的代理人將負責處理平臺上的消費者投訴，并且必須能夠與企業(yè)取得聯(lián)系。如果跨境電商韓國國內(nèi)代理人未能履行與消費者保護相關的義務，韓國公平交易委員會可認為指定該代理人的企業(yè)違反法律，并將對該企業(yè)進行處罰。為了確定跨境電商是否符合指定國內(nèi)代理人的標準，韓國公平交易委員會將要求企業(yè)提交銷售額和消費者規(guī)模等信息。除了指定國內(nèi)代理人外，運營網(wǎng)上商城的電商平臺必須向地方政府等申報運營公司信息。

       韓國公平交易委員會還決定在《電子商務法》中引入“同意決議”制度。同意決議是一種由企業(yè)為受害方提出補救措施的制度，如果公平交易委員會和利益相關方承認自愿補救措施有效，則不實施法律制裁。韓國公平交易委員會指出，NEXON等游戲公司的概率型道具銷售欺騙等行為違反《電子商務法》，這一事件中出現(xiàn)了多個受害者，但受害救濟會產(chǎn)生很多時間和費用，因此決定引入同意表決制度。

修訂系列法案

       為防止類似事件再次發(fā)生，韓國政府還計劃修訂《大規(guī)模流通業(yè)法》和《電子金融交易法》，將電子商務公司和支付代理商的結(jié)算期限縮短至40天以內(nèi)，并引入新的銷售收入管理制度，包括要求電子商務公司和支付代理商分開管理銷售收入。

       這些措施旨在迅速緩解受害消費者和賣家的損失，并通過根本性的制度改進以防類似事件再次發(fā)生。不過也有觀點認為，鑒于目前對相關法律進行修補難以阻止TMON和薇美鋪爆雷類似事件的發(fā)生，有必要制定一部全新的法律對電商平臺進行規(guī)范。

       根據(jù)韓國《中央日報》8月27日的報道，韓國最大在野黨共同民主黨在本屆第22屆國會發(fā)起有關電商平臺的立法共有8件，全部與文在寅政府時期推動的《電商平臺中介交易公正化相關法律》（簡稱“電商公正交易法”）有關?！半娚坦灰追ā钡暮诵膭t是明確認定電商平臺對于入駐商鋪而言處于甲方強勢地位。TMON和薇美鋪爆雷事件發(fā)生后，甚至有法律專家認為應該在新的電商平臺法中規(guī)定禁止電商平臺代替入駐店鋪代收資金，以及制定入駐店鋪手續(xù)費上漲幅度上限等更嚴厲的措施。