□ 本報記者 王衛(wèi)

人工智能（AI），是大型計算機(jī)內(nèi)的數(shù)字大腦。當(dāng)前，全球?qū)θ斯ぶ悄艿谋O(jiān)管正在加速推進(jìn)。6月29日，據(jù)美國廣播公司消息，歐盟正在加大對AI行業(yè)的審查力度，包括重新調(diào)查微軟公司與開放人工智能研究中心（OpenAI）的合作、投資關(guān)系，擬對英偉達(dá)公司提起反壟斷訴訟……分析人士稱，歐盟加大力度審查巨頭合并等系列舉措將深刻影響AI競爭格局。

“微軟-OpenAI”被盯上

路透社報道稱，歐盟正利用其反壟斷規(guī)則，針對占據(jù)市場主導(dǎo)地位的公司的濫用行為進(jìn)行調(diào)查。在微軟與OpenAI合作的反壟斷調(diào)查中，歐盟委員會的執(zhí)行副主席兼競爭政策負(fù)責(zé)人瑪格麗特·維斯塔格表示，微軟多年來在OpenAI上投資了130億美元，歐盟必須確保這樣的合作伙伴關(guān)系不會成為一方對另一方獲得控制權(quán)的掩飾。

維斯塔格在最新的演講中稱，歐盟委員會去年開始審查這筆投資，看看是否違反了歐盟的并購規(guī)則，但在得出微軟未獲得OpenAI控制權(quán)的結(jié)論后終止了審查。近日，歐盟委員會利用歐盟的反壟斷規(guī)則，再次深入調(diào)查這筆投資。

維斯塔格特別提到，歐盟委員會“目前正在發(fā)送有關(guān)微軟和OpenAI之間協(xié)議的后續(xù)信息請求”，以了解某些排他性條款是否會對競爭對手產(chǎn)生負(fù)面影響。此舉被視為正式反壟斷調(diào)查的關(guān)鍵一步。

據(jù)悉，微軟對OpenAI的投資始于2019年，累計投資已經(jīng)達(dá)到130億美元。而微軟通過這筆巨額投資，不僅成為OpenAI背后最主要的投資人，還獲得了OpenAI 49%的股份。特別是在OpenAI去年11月的重大人事變動之后，微軟在董事會中獲得了觀察員席位。

同時，微軟不僅限于資金投入，還提供技術(shù)和資源的支持。根據(jù)微軟與OpenAI的協(xié)議，微軟將為OpenAI提供云計算和AI工具支持，而OpenAI則將使用微軟的Azure云計算平臺來訓(xùn)練其AI模型。此外，微軟還將OpenAI的技術(shù)集成到了自己的多個產(chǎn)品和服務(wù)中，如Office應(yīng)用程序、必應(yīng)搜索引擎、Edge瀏覽器以及Windows操作系統(tǒng)。這種深度合作不僅加強(qiáng)了微軟在人工智能領(lǐng)域的競爭力，也使其能夠在與谷歌等競爭對手的競爭中占據(jù)有利位置。

微軟的一位發(fā)言人說，“我們感謝歐盟委員會的徹底審查及其得出微軟的投資和與OpenAI的合作，并未使微軟獲得對該公司的控制權(quán)的結(jié)論。我們隨時準(zhǔn)備回答歐盟委員會可能提出的任何額外問題”。

OpenAI在一份聲明中稱支持歐盟委員會保持AI行業(yè)競爭和創(chuàng)新的目標(biāo)，并期待繼續(xù)與歐盟建設(shè)性的對話。

英偉達(dá)面臨類似指控

記者注意到，“微軟-OpenAI”這一聯(lián)盟并不是近期歐洲反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)唯一針對的科技巨頭。除了微軟對OpenAI投資遭到歐盟調(diào)查，據(jù)路透社援引知情人士稱，法國監(jiān)管機(jī)構(gòu)將對英偉達(dá)提起反壟斷訴訟，這將是全球首家對該公司采取反壟斷行動的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

據(jù)路透社報道，當(dāng)?shù)貢r間7月1日，法國反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)計劃指控英偉達(dá)涉嫌存在反競爭行為。在6月28日發(fā)布的報告中，法國監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確提到了芯片供應(yīng)商濫用市場主導(dǎo)地位的風(fēng)險。同時，報告還對AI行業(yè)過度依賴英偉達(dá)編程工具CUDA表示擔(dān)憂，并對英偉達(dá)最近投資AI云服務(wù)提供商如CoreWeave表達(dá)了不滿。

實際上，法國反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直在調(diào)查英偉達(dá)在AI處理器領(lǐng)域的關(guān)鍵作用、定價政策、芯片短缺及其對價格的影響，并調(diào)查了市場參與者。去年11月，法國財長布魯諾·勒梅爾就曾表示，英偉達(dá)的主導(dǎo)地位導(dǎo)致國家間“不平等加劇”，并抑制了公平競爭。

據(jù)了解，隨著ChatGPT的發(fā)布，英偉達(dá)作為全球最大的AI和計算機(jī)顯卡制造商，其芯片需求暴增。根據(jù)1月29日的數(shù)據(jù)，英偉達(dá)在全球AI芯片市場的市場占有率預(yù)計達(dá)到了90%，創(chuàng)下新高。同時，研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，英偉達(dá)2024年的AI圖形處理器（GPU）銷量將達(dá)到150萬～200萬個，較2023年增長近三倍。

歐洲企業(yè)橫向市場（同行業(yè)、同類型、同類產(chǎn)品市場）份額安全閾值是10%，縱向市場（不同行業(yè)、不同類型、不同產(chǎn)品市場）為15%，同時嚴(yán)格控制有可能影響市場競爭的企業(yè)并購行為。英偉達(dá)在AI領(lǐng)域的市場份額和經(jīng)營行為顯然已經(jīng)遠(yuǎn)超通常行業(yè)的壟斷標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)規(guī)定，如果英偉達(dá)違反了法國反壟斷規(guī)定，可能會被處以相當(dāng)于全球年營業(yè)額10%的罰款。按照英偉達(dá)2024財年營收計算，罰款金額最高可達(dá)60.9億美元。如果違反規(guī)定的行為持續(xù)超過1年，還可能被禁止在歐盟市場經(jīng)營。

對于路透社最新的報道，法國監(jiān)管機(jī)構(gòu)和英偉達(dá)均拒絕置評。分析人士認(rèn)為，短期內(nèi)，市場對于英偉達(dá)在反壟斷方面的進(jìn)展影響會逐步被消化，但其對于未來AI行業(yè)如何監(jiān)管、行業(yè)內(nèi)部如何競爭，可能會有更為長遠(yuǎn)的影響。

明確鏈條環(huán)節(jié)至關(guān)重要

歐盟的這些舉措凸顯出全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)對大型科技公司利用其在新技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位獲得巨額利潤而感到不安。媒體報道稱，英偉達(dá)正主導(dǎo)著為AI軟件提供動力的數(shù)據(jù)中心芯片市場，而OpenAI則引領(lǐng)著AI聊天機(jī)器人領(lǐng)域，這些公司與其他幾家公司一起主導(dǎo)著AI領(lǐng)域。

英國競爭與市場管理局最近發(fā)表的一篇關(guān)于大語言模型的研究報告稱，自2019年以來，Alphabet、亞馬遜、蘋果、Meta、微軟和英偉達(dá)已經(jīng)與大語言模型制造商建立了90多個合作伙伴關(guān)系。科技巨頭與AI公司的合作“捆綁”會利用科技巨頭的用戶生態(tài)在市場上占據(jù)較大份額，科技巨頭在數(shù)據(jù)、算力、算法等AI基礎(chǔ)方面都比初創(chuàng)公司的資源更加充沛。與巨頭捆綁的AI公司因此會脫穎而出，從而對AI行業(yè)的初創(chuàng)公司形成壓制。

據(jù)彭博社報道，德國聯(lián)邦卡特爾局局長安德烈亞斯在該機(jī)構(gòu)的年度新聞發(fā)布會上表示，“數(shù)字市場的集中度將進(jìn)一步加深，從芯片到前端，各個層面的實力都將增強(qiáng)，這是一個很大的危險?！薄暗@場獨家派對可能不會持續(xù)太久。”報道評論稱。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員郝俊淇在接受《法治日報》記者采訪時稱，人工智能既是一種技術(shù)，也是一個產(chǎn)業(yè)，其中匯集了復(fù)雜的價值鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈。從反壟斷或者反壟斷法適用的角度來看，需要明晰壟斷問題發(fā)生的鏈條環(huán)節(jié)，因而就需要界定相關(guān)市場。

郝俊淇說：“微軟和OpenAI的涉嫌壟斷問題最有可能發(fā)生在大型語言模型市場，如基于基礎(chǔ)模型GPT的優(yōu)勢地位，拒絕下游廠商接入或訪問，或者在接入或訪問條件上實施歧視待遇。而英偉達(dá)的涉嫌壟斷問題最有可能發(fā)生在芯片加速器市場，如基于其高端GPU芯片的市場主導(dǎo)地位，采取拒絕供應(yīng)、收取不公平高價、搭售或者附加不合理交易條件等行為?！?/p>

總之，歐盟聚焦人工智能市場領(lǐng)域，針對微軟、OpenAI、英偉達(dá)等公司的反壟斷調(diào)查，再次展露出其捍衛(wèi)市場競爭、維護(hù)消費者利益的信心和決心。然而，歐盟如何在案件處理中平衡競爭、效率、創(chuàng)新、消費者利益乃至歐盟人工智能產(chǎn)業(yè)利益之間的關(guān)系，值得我們拭目以待。