法治日報(bào)駐韓國記者 王剛

韓國公平交易委員會近日對外宣布，因操縱搜索排名和雇用員工刷商品好評，韓國最大的電商平臺Coupang（酷澎）被處罰1400億韓元（約合人民幣7.36億元）罰金，這也是迄今為止韓國反壟斷機(jī)構(gòu)對韓國國內(nèi)零售商開出的最大一筆反壟斷罰款。

韓國公平交易委員會表示，Coupang的做法具有欺騙性，違反了韓國法律，目前已將案件提交檢察機(jī)關(guān)作進(jìn)一步調(diào)查。但Coupang方面則堅(jiān)稱，“我們不認(rèn)為我們的做法具有欺騙性或違反韓國法律，我們將對公平交易委員會的裁決提出上訴?！?/p>

搜索排名造假

韓國公平交易委員會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2019年2月至2023年7月期間，Coupang操作搜索算法和搜索排名，讓64250個Coupang自有品牌和其直接銷售的產(chǎn)品持續(xù)出現(xiàn)在搜索結(jié)果的頂部?？紤]到搜索排名對消費(fèi)者購買意向具有重大影響，韓國公正交易委員會認(rèn)為Coupang的行為阻礙了競爭和消費(fèi)者的理性選擇，同時扭曲了資源分配。韓國公正交易委員會同時指出，Coupang扮演著銷售平臺和自有產(chǎn)品賣家的雙重身份，“這一雙重身份可能導(dǎo)致利益沖突”。

實(shí)際上，正是由于這種搜索排名造假，導(dǎo)致Coupang自有品牌商品在網(wǎng)站的露面次數(shù)和銷售額大幅增加。搜索排名前100位內(nèi)，Coupang自有品牌的比例從造假前的56.1提升至88.4%，總銷售額則猛增76.07%。而入駐Coupang網(wǎng)站的21萬家個體電商，則在Coupang操縱搜索排名后難以提升自己的排名位次，直接影響到銷售效果。更為可氣的是，Coupang一邊對搜索排名進(jìn)行暗箱操作，一邊對消費(fèi)者宣稱“排名是綜合銷售業(yè)績、消費(fèi)者喜愛程度、商品信息披露程度和檢索數(shù)量等綜合排序結(jié)果”，并未說明排名中自有商品被人為拔高的事實(shí)。韓國公平交易委員會指出，Coupang操縱搜索排名的做法阻礙了消費(fèi)者的合理選擇權(quán)，通過不正當(dāng)競爭歪曲市場流通秩序。

不僅如此，韓國公平交易委員會在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，Coupang動員了2297名總部和分支機(jī)構(gòu)的員工，為至少7342種自有品牌產(chǎn)品撰寫了72614條購買評論，大幅提升了這些產(chǎn)品的排名，導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)為Coupang產(chǎn)品比第三方賣家產(chǎn)品好。在此期間，獲得Coupang員工正面反饋和高評分的產(chǎn)品銷量攀升，而其他產(chǎn)品銷量則出現(xiàn)下降。韓國公平交易委員會認(rèn)為，Coupang這種動員自己員工為自有商品在網(wǎng)上涂脂抹粉的行為阻礙了相關(guān)業(yè)界店家的公平競爭，妨礙了消費(fèi)者合理購買商品的自由。韓國公平交易委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，Coupang被查處是電商利用自己平臺壟斷地位排除競爭對手、非法誤導(dǎo)消費(fèi)者的典型案件。

消費(fèi)者不買賬

Coupang的上述做法在韓國消費(fèi)者中也引發(fā)很大負(fù)面效應(yīng)，部分市民甚至開始抵制Coupang?！叭绻?yàn)楣浇灰孜瘑T會的處罰就中斷免費(fèi)郵送和快速送達(dá)業(yè)務(wù)的話，那就沒必要再在Coupang上買東西了”，現(xiàn)年55歲的金秀研態(tài)度堅(jiān)決地表示。此前他是Coupang的老用戶，經(jīng)常在Coupang上購買加工食品和電子產(chǎn)品。金秀研認(rèn)為，因?yàn)椴倏v搜索排名不當(dāng)獲利而被國家有關(guān)機(jī)構(gòu)判處巨額罰款的情況下，Coupang居然威脅要停掉免費(fèi)郵送和快速送達(dá)業(yè)務(wù)，這簡直是將消費(fèi)者視為待宰羔羊的做法。正在休產(chǎn)假的35歲洪基昌表示，為了給孩子購買玩具，在Coupang網(wǎng)站上專門挑搜索排名靠前的商品，現(xiàn)在看來全是被戲弄了，以前也花了不少冤枉錢。各大社交媒體和網(wǎng)站上，韓國網(wǎng)民聲討Coupang的帖子也不在少數(shù)，很多韓國網(wǎng)民質(zhì)疑自己作為會員是繳納會費(fèi)才享受一定數(shù)量的無償郵送和快速送達(dá)服務(wù)的，并不是什么Coupang給予的“恩賜”。還有網(wǎng)上發(fā)帖表示，自己商品的點(diǎn)擊量和排名一直上不去，現(xiàn)在看原來是電商在背后搗鬼，太令人失望了。

Coupang對處罰結(jié)果感到失望，并稱韓國公平交易委員會的決定“已經(jīng)過時，阻礙創(chuàng)新，無視了數(shù)字時代消費(fèi)者的明智選擇”。Coupang還聲稱，“如果公平交易委員會的處罰成立，這將極大地打擊Coupang未來在提供價格更低、交貨時間更短的高性價比商品方面的投資?！盋oupang宣布，將提起行政訴訟，通過法院的判決“取消公平交易委員會的不當(dāng)裁決”。

處罰并不罕見

根據(jù)韓國媒體的報(bào)道，Coupang的麻煩似乎還在后面。韓國公平交易委員會正在調(diào)查Coupang其他的違法行為，包括對網(wǎng)上會員（收取年費(fèi)）實(shí)施會員費(fèi)“欺詐”，對退出會員設(shè)置各種障礙，轉(zhuǎn)嫁促銷費(fèi)用等。韓國民間團(tuán)體“參與連帶”已經(jīng)針對Coupang的違法行為設(shè)立了舉報(bào)網(wǎng)站，從5月13日開始到6月18日共接到入駐網(wǎng)店、消費(fèi)者各類投訴118件?！皡⑴c連帶”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將把這些投訴分類后提交給韓國公平交易委員會，同時還敦促國會通過相關(guān)法律亡羊補(bǔ)牢，杜絕網(wǎng)絡(luò)巨頭通過自己的壟斷地位非法控制市場并對消費(fèi)者隨意加價。

韓國本土IT巨頭利用壟斷優(yōu)勢不當(dāng)獲利而被處罰絕非罕見。此前的2020年，韓國公平交易委員會就對韓國最大搜索引擎公司Naver開出了高達(dá)267億韓元的罰單，理由是Naver修改了搜索算法以支持其自有服務(wù)，如“智能商店”和“Naver TV”。隨后Naver提起上訴，但韓國首爾高等法院于2022年12月裁定支持韓國公平交易委員會的裁決。此后，Naver將此案提交韓國大法院（最高法院）。