法治日報記者 蘇寧

據(jù)日本媒體報道，6月17日，近千名福島核事故災(zāi)民及相關(guān)團體人士聚集在日本最高法院外，舉行抗議活動，要求最高法院修改兩年前作出的判決結(jié)果。兩年前的這一天，日本最高法院對4起涉及福島核事故賠償責任的集體訴訟作出統(tǒng)一判決，裁定日本政府對福島核事故不承擔責任。這是最高法院對數(shù)十起此類集體訴訟案件首次作出判決，此后，日本各地方法院、高等法院對類似集體訴訟案件都作出了政府無責的判決。對于最高法院的判決，日本輿論質(zhì)疑之聲不在少數(shù)，核事故災(zāi)民及原告團體的訴訟抗爭仍在持續(xù)。

民眾舉行抗議集會

2022年6月17日，日本最高法院對4起涉及福島核事故賠償?shù)募w訴訟作出政府無需擔責的判決。盡管判決已經(jīng)過去兩年，但是廣大核事故災(zāi)民及原告團成員并不認可最高法院的判決結(jié)果，追究政府對核事故責任的訴訟抗爭一直在持續(xù)。

6月17日當天，近千人聚集在日本最高法院門前舉行抗議活動，抗議民眾手舉橫幅，高呼“作出對未來可以自豪的判決”，要求日本最高法院修正兩年前作出的認定日本政府對福島核事故不負有責任的判決結(jié)果。

據(jù)日本媒體報道，集會前，組織抗議活動的團體向最高法院遞交了超過3萬人連署的請愿書，要求最高法院進行公正的判決。集會開始后，來自日本各地的福島核事故受害者及原告代表紛紛發(fā)言，表達自己的感受。

愛知岐阜集體訴訟案原告代表岡本早苗呼吁，“核事故尚未結(jié)束，大家應(yīng)當共同努力使社會可以被放心地交給未來下一代人”。

福島民生集體訴訟案原告團團長中島孝表示，“福島絕大多數(shù)人正在遭受苦難，并一次次努力嘗試妥善解決問題，使下一代免于再次遭受核事故的苦難是我們這一代人的責任，因此我們必須堅持斗爭”。

群馬集體訴訟案原告之一的丹治杉江兩年來持續(xù)在各地講述核事故災(zāi)害，堅持主張政府應(yīng)對核事故承擔賠償責任?！白罡叻ㄔ旱呐袥Q不合理、不公正、令人遺憾。我始終放不下，在后續(xù)的訴訟中，我一定要爭取最高法院推翻此前政府無責的判決。”丹治杉江強調(diào)。

另據(jù)日本《東京新聞》報道，6月14日，福島核事故受害者和訴訟支持者也到最高法院門前舉行了抗議活動?？棺h活動代表表示，“如果政府繼續(xù)拒絕承擔責任并假裝事故從未發(fā)生過，那么另一起事故就會發(fā)生，成年人要對他們留給子孫的未來負責”。

據(jù)悉，抗議民眾們正在醞釀提起第二輪針對政府責任的集體訴訟。

法院解釋難以服眾

2011年3月福島核事故發(fā)生后，日本全國范圍內(nèi)約1.2萬名核事故受災(zāi)者向日本政府和東京電力公司提起了約30起集體訴訟，要求賠償。2022年6月17日，日本最高法院對福島核事故災(zāi)民要求政府賠償?shù)氖着?起集體訴訟案作出統(tǒng)一判決，判決結(jié)果認定政府對核事故損失無需負擔賠償責任。

4起集體訴訟案共涉及原告人數(shù)近3700人，隨著最高法院終審判決生效，東京電力公司將單獨負擔對原告方災(zāi)民的賠償責任。根據(jù)最高法的判決，賠償總額為14億5000萬日元（約合人民幣7000萬元），這對災(zāi)民損失而言可謂杯水車薪。

關(guān)于政府無需負擔賠償責任的理由，日本最高法院審判長菅野博之當時曾解釋稱，由于地震和海嘯的規(guī)模大大超出了預(yù)想，即使國家事前要求東京電力公司采取了安全對策，很大程度上也不會避免核事故的發(fā)生，也就是說，國家是否盡到監(jiān)管義務(wù)與核事故的發(fā)生沒有直接因果關(guān)系，因此作出無需賠償?shù)呐袛唷?/p>

然而，最高法院的解釋并未平息日本輿論及專業(yè)人士的質(zhì)疑之聲。

大阪公立大學(xué)教授除本理史認為，最高法院沒有提及海嘯的可預(yù)見性，是刻意規(guī)避?！陡u民友》也在當時的報道中指出，最高法院對海嘯的可預(yù)見性避而不談，對此，多數(shù)核事故災(zāi)民認為“法庭對有必要檢討的重要問題進行了回避”。

明治大學(xué)教授勝田忠廣認為，如果當初國家要求東電公司采取防范措施，至少事故災(zāi)害范圍和程度將會減小，最高法院“假定”國家履行了義務(wù)，但對“假定”情形又無法作出準確的數(shù)字模擬分析，輕易得出事故不可避免的結(jié)論，令人吃驚，該判決將會加深民眾對國家核電政策的不信任感。

此外，立命館大學(xué)公害訴訟專家名譽教授吉村良一指出，最高法院為避免追究政府責任，刻意回避了長期評價的可信性、海嘯風險的可預(yù)見性等問題。

判決產(chǎn)生巨大影響

日本最高法院關(guān)于政府無責的判決結(jié)果對其他類似集體訴訟的判決產(chǎn)生了巨大影響，自最高法院作出判決后，日本各地的地方法院和高等法院在類似集體訴訟中都否認了政府的責任。據(jù)日本《福島民友》統(tǒng)計，涉及福島核事故賠償?shù)募s30起集體訴訟中，除2022年最高法作出終審判決的4起外，另有8起集體訴訟的政府賠償責任已遭二審法院否決，其中7起上訴至最高法院，后續(xù)，原告方將繼續(xù)堅持抗爭，最高法院將作出何種判決受到外界關(guān)注。

另外，據(jù)日本《福島民友》報道，6月13日，由來自福島縣及首都圈的363人原告團提起的要求政府和東京電力公司停止核污染水排海的集體訴訟在福島地方法院舉行了第二次口頭辯論。被告方東京電力在其意見陳述中強調(diào)排放的核污染水中“氚等放射物的濃度低于標準值，未對漁業(yè)和環(huán)境造成影響”，主張原告方“沒有理由要求停止排?！?。對此，原告方則主張“不可能完全去除氚以外的其他放射性物質(zhì)，這些放射性物質(zhì)可能會被海洋生物吸收，對漁業(yè)影響重大，不應(yīng)允許排放入?！薄０从媱?，訴訟的第三次口頭辯論定于今年10月1日下午舉行，原告團將繼續(xù)陳述意見。

參與群馬集體訴訟的丹治杉江同時也是上述要求停止核污染水排海集體訴訟的原告之一，“核污染水排海將使核事故受災(zāi)者再次受到傷害，這樣的二次加害決不被允許”，丹治杉江表示。