新華社記者

印度自詡為“世界上最大的民主國家”，常自命不凡吹噓其民主制度，但從近期議會(huì)雨季會(huì)期會(huì)議上的一出出鬧劇來看，印式民主已深陷程序失當(dāng)、效率低下、功能弱化之困境?？芍^華袍之下，盡是虱子。

印度聯(lián)邦議會(huì)召開雨季會(huì)期會(huì)議期間，正值被稱為印度版“水門事件”的“飛馬”間諜軟件竊聽丑聞發(fā)酵，國民大會(huì)黨等反對黨要求就媒體披露莫迪政府使用間諜軟件實(shí)施竊聽一事在議會(huì)進(jìn)行辯論，但遭到執(zhí)政的印度人民黨拒絕，朝野兩派互相攻訐，每天鬧得不可開交，會(huì)議在一片混亂中提前兩天草草收場。

此次議會(huì)鬧劇引發(fā)了對印度所謂“民主”真實(shí)面目的追問?！队《人固箷r(shí)報(bào)》在一篇評論中說“印度的議會(huì)民主正處于危機(jī)之中”——如果任其發(fā)展下去，議會(huì)大廈將淪為一個(gè)功能失調(diào)的場所。事實(shí)證明，繼承了英國殖民者衣缽的議會(huì)民主制在印度水土不服，帶來的并非“蜜糖”，而是民主失序、治理失效、抗疫失敗、發(fā)展滯后和民生凋敝等種種問題。

選舉“過程民主”的喧囂遮不住印式民主的華而不實(shí)。普通選民的重要性僅僅體現(xiàn)在選舉過程中。政客們?yōu)榱粟A得選舉，拉票手段無所不用其極，賄選和舞弊丑聞層出不窮，競選時(shí)滿嘴跑火車開空頭支票，當(dāng)選后卻鮮有兌現(xiàn)承諾。議會(huì)每年吵吵鬧鬧，百姓生活卻未見有多大改善，在遇到疫情等威脅人民生命健康安全的挑戰(zhàn)時(shí)，政府反應(yīng)滯后，民生疾苦顯然不是政府首要關(guān)切。對印度百姓來說，該國的所謂民主只是少數(shù)人的民主，民主也只能是口號(hào)和擺設(shè)。

失去話語權(quán)的大多數(shù)凸顯印式民主被利益集團(tuán)把控的事實(shí)。印朝野政黨以贏得選舉為首要目標(biāo)，極力迎合其背后利益集團(tuán)和選民基本盤的訴求，無法推出符合最廣大人民利益和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的政策。農(nóng)民約占印度人口的70%，是主要的選民群體，但選舉結(jié)束后在實(shí)際政治中并無話語權(quán)。自去年9月議會(huì)通過三項(xiàng)農(nóng)業(yè)改革法案后，數(shù)億農(nóng)民參加抗議示威，要求莫迪政府廢除法案，成千上萬農(nóng)民在新德里郊外安營扎寨持續(xù)抗議。但令人遺憾的是，此次雨季會(huì)期中，這三個(gè)涉及農(nóng)民切身利益的法案并未列入討論。

立法程序混亂的議會(huì)凸顯印式民主機(jī)制的虛弱無序。作為議會(huì)民主制的載體，印聯(lián)邦議會(huì)在實(shí)際運(yùn)作中立法程序和功能弱化，監(jiān)督職能缺位，無法在國家治理中正常發(fā)揮作用。在此次騷亂中，議會(huì)不顧反對黨抗議強(qiáng)行通過了20項(xiàng)法案，其中大多數(shù)為口頭表決。據(jù)報(bào)道，本次議會(huì)提出的15項(xiàng)法案都未經(jīng)議會(huì)委員會(huì)審查。除負(fù)責(zé)法案的政府部長外，有13項(xiàng)法案沒有其他議員參與討論。如此草率的立法程序，法律的權(quán)威性可想而知。輿論一針見血地指出，這樣的法案“形式大于實(shí)質(zhì)”。

“限時(shí)”的民主權(quán)利，混亂的議會(huì)，失聲的大多數(shù)，靠人口支撐起來的所謂“世界最大民主國家”的民主成色如何？事實(shí)早已給出了答案。

新華社新德里9月1日電