□ 本報(bào)駐日本記者 冀勇
新年伊始,日韓圍繞“慰安婦”問題波瀾再起。韓國(guó)法院1月8日判決12名“慰安婦”受害者對(duì)日本政府索賠訴訟勝訴,對(duì)此日本政府和主要政黨反應(yīng)激烈,聲稱將采取包括向國(guó)際法庭起訴等一切可能手段予以強(qiáng)力回?fù)簟?br/> 分析人士認(rèn)為,日韓圍繞“慰安婦”問題的紛爭(zhēng)將更加復(fù)雜,已經(jīng)深陷谷底的日韓關(guān)系也將再次遭到沉重打擊。
1月8日,韓國(guó)首爾中央地方法院判決日本政府向12名原“慰安婦”(含逝者)每人賠償1億韓元(約合人民幣59萬元)。這是韓國(guó)法院首次就韓國(guó)“慰安婦”受害者向日本政府提出賠償訴訟作出判決。
首爾中央地方法院在判決書中說,第二次世界大戰(zhàn)期間,日軍強(qiáng)征“慰安婦”,設(shè)置“慰安所”,對(duì)原告長(zhǎng)時(shí)間實(shí)施暴力,致使原告在二戰(zhàn)結(jié)束后還長(zhǎng)期背負(fù)精神痛苦,日方對(duì)此“非人道的不法行為”應(yīng)具有賠償義務(wù)。
當(dāng)天,日本首相菅義偉在記者會(huì)上對(duì)韓方提出強(qiáng)烈批評(píng),稱“對(duì)(韓方)作出這樣的判決堅(jiān)決不能接受”“‘慰安婦’問題在1965年的《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》中已經(jīng)完全、最終地予以解決”“強(qiáng)烈要求韓國(guó)政府采取措施糾正‘違反國(guó)際法’的做法”。
日本政府主張韓國(guó)法院的判決違反了國(guó)際慣例中的“主權(quán)豁免”原則,即“主權(quán)國(guó)家的國(guó)家行為和資產(chǎn)不受他國(guó)司法管轄”,因此對(duì)訴訟采取不應(yīng)訴的立場(chǎng),對(duì)判決結(jié)果也不接受、不上訴。
對(duì)此,韓國(guó)首爾中央地方法院在審理中認(rèn)為,強(qiáng)征“慰安婦”是有計(jì)劃、有組織、廣泛實(shí)施的反人道主義犯罪行為,屬于凌駕于國(guó)際法之上的“強(qiáng)行規(guī)范”范疇,不適用“主權(quán)豁免”原則,日本政府需要對(duì)受害人承擔(dān)賠償義務(wù)。對(duì)1965年《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》和2015年的《日韓慰安婦協(xié)議》,法院指出兩個(gè)協(xié)議不能剝奪“慰安婦”受害者的賠償請(qǐng)求權(quán),特別是2015年的協(xié)議只是國(guó)家與國(guó)家間的政治共識(shí)。
韓國(guó)法院下達(dá)判決后,在巴西訪問的日本外務(wù)大臣茂木敏充8日與韓國(guó)外長(zhǎng)康京和舉行電話會(huì)談,雙方并未達(dá)成一致。會(huì)后,茂木敏充就下一步措施說“將考慮一切選項(xiàng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)”。康京和則重申韓國(guó)政府立場(chǎng),并要求日方克制過度反應(yīng)。
雙方商定,由兩國(guó)外交部門溝通協(xié)商包括“慰安婦”受害者判決在內(nèi)的韓日事務(wù)。
9日,在日韓兩國(guó)外交部門對(duì)韓國(guó)法院判決分別發(fā)表的聲明中,針對(duì)日本方面要求判決無效的主張,韓方表達(dá)了不介入司法判決的鮮明立場(chǎng)。
12日,日本自民黨外交部會(huì)會(huì)長(zhǎng)佐藤正久在會(huì)議上稱,“應(yīng)該采取包括在國(guó)際法庭主張日本立場(chǎng)等各種措施(對(duì)判決)進(jìn)行回?fù)簟?。此外,日本立憲民主黨、國(guó)民民主黨等在野黨也對(duì)判決提出抗議,認(rèn)為將對(duì)日
韓關(guān)系造成嚴(yán)重?fù)p害。
對(duì)此,韓國(guó)政府表示,政府尊重法院判處日本政府向“慰安婦”受害者賠償損失,將為恢復(fù)“慰安婦”受害者的名譽(yù)和尊嚴(yán)盡己所能,同時(shí)也會(huì)檢查此次判決對(duì)外交關(guān)系的影響,努力爭(zhēng)取韓日兩國(guó)持續(xù)開展建設(shè)性、面向未來的合作。
因日本政府對(duì)原“慰安婦”訴訟拒絕應(yīng)訴,韓國(guó)首爾中央法院對(duì)判決結(jié)果采取了可視為日本政府收到判決書的“公告送達(dá)”程序。判決在宣判次日的9日正式生效,并在兩周后的23日迎來上訴最后期限。鑒于日本政府在判決后繼續(xù)主張?jiān)V訟不符合國(guó)際慣例,且表明了不上訴的方針,判決將在23日最終確定。
此外,因韓國(guó)首爾中央地方法院在判決中允許臨時(shí)執(zhí)行,立即扣押日本政府在韓資產(chǎn)成為可能。對(duì)此,日本政府正在密切關(guān)注,并著手準(zhǔn)備反制措施。
有分析認(rèn)為,“慰安婦”受害者索賠訴訟從2013年原告向韓國(guó)地方法院提起民事調(diào)停開始,到2016年正式向法院提起訴訟,再到此次首爾中央地方法院作出判決,已經(jīng)持續(xù)多年,其間日本政府一直采取無視立場(chǎng)。如果此次韓國(guó)法院?jiǎn)?dòng)對(duì)日本在韓資產(chǎn)的扣押程序,日本政府料將采取回?fù)舸胧?,雙方關(guān)系將再次探底。
作為對(duì)韓反制措施,日本政府和自民黨目前討論最多的是向國(guó)際法庭起訴,以及推遲新駐韓大使相星孝一赴任等。
不過,對(duì)向國(guó)際法庭起訴,日本政府態(tài)度較為謹(jǐn)慎。據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道,“如果起訴至國(guó)際法庭,日本雖可能在‘主權(quán)豁免’上得到支持,但‘慰安婦’問題也會(huì)因此受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注”。
《朝日新聞》報(bào)道稱,即使日本將這一問題起訴到國(guó)際法庭,因?yàn)轫n國(guó)沒有簽署國(guó)際法庭的“強(qiáng)制管轄權(quán)”條款,如果韓國(guó)政府拒絕回應(yīng),相關(guān)案件也無法立案。
日本國(guó)內(nèi)認(rèn)為,在日本政府已經(jīng)決定對(duì)法院判決不上訴的情況下,本次判決將成為今后在“慰安婦”問題上的判例。目前,首爾中央地方法院正在審理另一起由20名原“慰安婦”提起的對(duì)日本政府損害賠償訴訟,法庭辯論將在3月24日正式開啟。可以預(yù)見,本次判決將對(duì)訴訟起到重要參考作用。
日本媒體把本次韓國(guó)法院的判決稱為“第二個(gè)強(qiáng)征勞工訴訟”,認(rèn)為判決將使“慰安婦”問題變得更加復(fù)雜。在強(qiáng)征勞工案中,2018年韓國(guó)最高法院分別作出了要求新日鐵住金和三菱重工向原告支付賠償?shù)呐袥Q,其后,針對(duì)兩家公司拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任,法院進(jìn)一步作出了扣押兩家公司在韓資產(chǎn)的決定。針對(duì)韓國(guó)法院扣押日本公司資產(chǎn),日本政府態(tài)度強(qiáng)硬,聲稱將造成無法挽回的后果。更為棘手的是,韓國(guó)各級(jí)法院正在審理的強(qiáng)征勞工索賠訴訟還有十多起,如果參考韓國(guó)最高法院的判例,未來將有更多日本企業(yè)面臨敗訴。
《朝日新聞》在報(bào)道中說,日韓關(guān)系以2018年韓國(guó)最高法院的強(qiáng)征勞工訴訟判決為節(jié)點(diǎn)極度惡化,至今依然看不到改善的跡象。韓國(guó)文在寅政府希望借美國(guó)拜登政府上臺(tái)和東京奧運(yùn)會(huì)的契機(jī),尋求改善韓日關(guān)系。為此,韓國(guó)政府去年11月上旬開始先后向日本派出高官訪問等,展現(xiàn)出積極態(tài)度。盡管韓國(guó)政府人士表示希望司法判決不對(duì)韓日外交關(guān)系造成影響,但面對(duì)日本政府的強(qiáng)烈反應(yīng),兩國(guó)關(guān)系的冰凍期將會(huì)延長(zhǎng)。
編輯:汪閩燕
審核: