本報(bào)駐日本記者 冀勇 本報(bào)記者 林忠

近日，日本前首相安倍晉三的“賞櫻會(huì)”丑聞再次發(fā)酵，在日本政壇掀起風(fēng)浪。據(jù)日本媒體報(bào)道，安倍的政治資金團(tuán)體曾為“賞櫻會(huì)”前夜祭支付800多萬(wàn)日元（1日元約合人民幣0.063元）費(fèi)用，但相關(guān)支出沒有被記入資金收支明細(xì)，檢方已決定以涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》對(duì)安倍秘書進(jìn)行立案調(diào)查。菅義偉政府也受到“賞櫻會(huì)”丑聞波及，在野黨及執(zhí)政黨內(nèi)的批評(píng)聲增加。

安倍首席秘書接受調(diào)查

12月3日，多家日本媒體報(bào)道稱，東京地方檢察廳特搜部針對(duì)安倍相關(guān)團(tuán)體為“賞櫻會(huì)”前夜祭支付800多萬(wàn)日元費(fèi)用，決定對(duì)安倍本人進(jìn)行問(wèn)詢，同時(shí)以涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》對(duì)安倍的首席秘書立案調(diào)查。

據(jù)報(bào)道，安倍在擔(dān)任首相的2013年至2019年間，其政治團(tuán)體“安倍后援會(huì)”每年在政府舉辦“賞櫻會(huì)”之際，邀請(qǐng)安倍老家山口縣的支持者前往東京。作為每年的固定項(xiàng)目，“賞櫻會(huì)”前一晚都會(huì)舉辦名為前夜祭的晚餐會(huì)，安排安倍與支持者見面。

檢方調(diào)查的問(wèn)題是，2019年在東京新大谷酒店舉辦的約800名安倍支持者參加的前夜祭時(shí)，每人只支付了5000日元會(huì)費(fèi)，但據(jù)調(diào)查，酒店的人均消費(fèi)至少需要1.1萬(wàn)日元，而這還不包括高達(dá)900萬(wàn)日元的會(huì)場(chǎng)使用費(fèi)。

11月，在東京地方檢察廳特別搜查部對(duì)擔(dān)任“安倍后援會(huì)”負(fù)責(zé)人的安倍首席秘書和他的資金管理團(tuán)體“晉和會(huì)”財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查后，二人承認(rèn)支付了前夜祭的差額費(fèi)用，而且相關(guān)支出沒有寫入政治資金收支報(bào)告書，但他們稱安倍對(duì)相關(guān)情況不知情。

《朝日新聞》援引知情人士提供的信息指出，在2015年至2019年5年間“安倍后援會(huì)”舉辦前夜祭的費(fèi)用總額超過(guò)2000萬(wàn)日元，其中，安倍方面共填補(bǔ)差額費(fèi)用約916萬(wàn)日元。

另?yè)?jù)時(shí)事通信社報(bào)道，自2013年的前夜祭開始，酒店方面都曾向安倍的政治資金團(tuán)體“晉和會(huì)”開具發(fā)票，但相關(guān)費(fèi)用支出均沒有寫入政治資金收支報(bào)告書，2015年之后的發(fā)票甚至已經(jīng)被銷毀。就相關(guān)支出是否應(yīng)寫入政治資金收支報(bào)告書，“晉和會(huì)”還曾向總務(wù)省進(jìn)行過(guò)咨詢，并得到了肯定答復(fù)。

針對(duì)前夜祭問(wèn)題，安倍表示“了解受到告發(fā)而接受調(diào)查的情況，事務(wù)所將全面予以配合”。去年，安倍在國(guó)會(huì)答辯中堅(jiān)稱，前夜祭費(fèi)用均由參加者自愿承擔(dān)，后援會(huì)和事務(wù)所沒有支付任何費(fèi)用。

或違反政治資金規(guī)正法

12月1日，由941名律師組成的律師團(tuán)向東京地方檢察廳特搜部提交請(qǐng)求書，要求針對(duì)安倍方面為前夜祭支付差額費(fèi)用問(wèn)題，從案件的嚴(yán)重性和恢復(fù)國(guó)民對(duì)檢察機(jī)關(guān)信任的角度出發(fā)，“采取正式起訴而非不起訴或簡(jiǎn)易訴訟方式”。

今年5月和8月，律師團(tuán)曾兩次向特搜部提交檢舉狀，要求以涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》和《公職選舉法》，對(duì)安倍本人、擔(dān)任“安倍后援會(huì)”負(fù)責(zé)人的安倍首席秘書以及“晉和會(huì)”財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查。此外，去年11月日本市民團(tuán)體最早向東京地方檢察廳提交了有關(guān)要求對(duì)前夜祭進(jìn)行調(diào)查的檢舉狀。

針對(duì)前夜祭的問(wèn)題，日本相關(guān)法律人士分析認(rèn)為，可能涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》和《公職選舉法》，其中，違反前者的可能性較大。

《政治資金規(guī)正法》是對(duì)日本政治家和政治團(tuán)體的政治資金籌集、使用作出規(guī)范的法律?！墩钨Y金規(guī)正法》第9條規(guī)定，政治團(tuán)體的會(huì)計(jì)責(zé)任人須設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿，對(duì)所有支出款項(xiàng)必須記載金額、用途、時(shí)間和收款方的姓名、住址；第24條規(guī)定，對(duì)違反第9條規(guī)定不設(shè)立賬簿或沒有在賬簿上記載規(guī)定事項(xiàng)的，或者虛假記載的，處以三年以下有期徒刑或50萬(wàn)日元以下罰款。落實(shí)在前夜祭問(wèn)題上，因?yàn)橹鬓k方“安倍后援會(huì)”沒有把歷年支付的差額款項(xiàng)按法律規(guī)定寫入政治資金收支報(bào)告書，涉嫌“不記載”罪名。

《公職選舉法》是對(duì)國(guó)會(huì)議員和地方議會(huì)議員、長(zhǎng)官的數(shù)量和選舉辦法作出規(guī)定的法律。在前夜祭事件中，安倍方面使用政治資金招待安倍老家的選民，有人指責(zé)此舉涉嫌“收買”罪名。但關(guān)于“收買”，《公職選舉法》第221條的定義是“以當(dāng)選為目的向選民或選舉活動(dòng)成員提供財(cái)物或利益輸送的行為”，因前夜祭更多是聯(lián)誼性質(zhì)，與選舉并未直接關(guān)聯(lián)，所以不能被認(rèn)定為“收買”，更不能適用“連坐制度”剝奪安倍議員身份。

在檢方調(diào)查中，作為“安倍后援會(huì)”負(fù)責(zé)人的安倍首席秘書和他的資金管理團(tuán)體“晉和會(huì)”財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人均承認(rèn)為前夜祭支付差額費(fèi)用的事實(shí)，但否認(rèn)安倍知道相關(guān)情況，因此前夜祭涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》中“不記載”的可能性最大。此外，因?yàn)榉梢?guī)范的對(duì)象是負(fù)責(zé)政治資金收支報(bào)告書的會(huì)計(jì)責(zé)任人，未必是政治家本人，如安倍確實(shí)不知情，其將免于法律追究。

前夜祭在政壇引發(fā)混亂

安倍8月底宣布辭職后，近來(lái)頻繁出席各類政治活動(dòng)，顯示身體狀況已經(jīng)好轉(zhuǎn)，日本國(guó)內(nèi)甚至傳出安倍將重返政壇并可能發(fā)揮重要影響的傳聞。但“賞櫻會(huì)”丑聞再次發(fā)酵給這種期待潑了一盆涼水，也令繼承安倍衣缽的首相菅義偉面臨巨大壓力。

去年5月，“賞櫻會(huì)”丑聞曝光后，在野黨在國(guó)會(huì)對(duì)當(dāng)時(shí)擔(dān)任首相的安倍嚴(yán)厲追究，批評(píng)他不僅邀請(qǐng)大量“關(guān)系戶”參加政府出資舉辦的“賞櫻會(huì)”，還把涉嫌犯有反社會(huì)罪的人列入邀請(qǐng)賓客名單，涉嫌公器私用和浪費(fèi)政府預(yù)算。作為“賞櫻會(huì)”丑聞的衍生問(wèn)題，去年11月前夜祭問(wèn)題被曝光，在野黨質(zhì)疑安倍方面出錢為前夜祭補(bǔ)貼差額涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》和《公職選舉法》。受“賞櫻會(huì)”問(wèn)題影響，安倍內(nèi)閣支持率迅速下降，為平息事端日本政府宣布中止了這項(xiàng)活動(dòng)。

在今年8月安倍宣布辭職后，“賞櫻會(huì)”丑聞逐漸淡化，但近期檢方在調(diào)查中掌握了安倍方面為前夜祭支付差額費(fèi)用的問(wèn)題，使事件再次發(fā)酵。前夜祭涉及的法律問(wèn)題下一步將由檢方作出判斷，未來(lái)不排除再次發(fā)生變化的可能，但事件的政治影響已經(jīng)開始波及菅義偉政府。

去年在野黨在國(guó)會(huì)就前夜祭問(wèn)題對(duì)安倍進(jìn)行質(zhì)詢時(shí)，安倍矢口否認(rèn)出錢填補(bǔ)差額，堅(jiān)稱費(fèi)用均由參與者自愿承擔(dān)。對(duì)此，時(shí)任安倍內(nèi)閣官房長(zhǎng)官的菅義偉曾在國(guó)會(huì)和記者會(huì)見等多個(gè)場(chǎng)合為安倍辯護(hù)，聲稱如果與事實(shí)不相符將承擔(dān)責(zé)任。

在檢方調(diào)查獲得的新事實(shí)證實(shí)安倍在國(guó)會(huì)就前夜祭的答辯撒謊后，在野黨議員強(qiáng)烈批評(píng)“國(guó)會(huì)審議被愚弄”，要求安倍到國(guó)會(huì)接受質(zhì)詢，履行說(shuō)明責(zé)任。在野黨還批評(píng)菅義偉在安倍內(nèi)閣擔(dān)任官房長(zhǎng)官時(shí)為安倍辯護(hù)，要求他承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)在野黨的批評(píng)，菅義偉反復(fù)以“案件正在調(diào)查中，不便作答”進(jìn)行回應(yīng)，同時(shí)拒絕安倍到國(guó)會(huì)接受質(zhì)詢。對(duì)此，時(shí)事通信社稱，菅義偉對(duì)徹查此案的態(tài)度消極，表現(xiàn)出對(duì)上屆政府“負(fù)面遺產(chǎn)”進(jìn)行遮掩的姿態(tài)。

除在野黨之外，日本執(zhí)政黨內(nèi)對(duì)前夜祭的批評(píng)聲也在增加。自民黨眾議員、前防衛(wèi)大臣中谷元指出，“安倍有必要作出使國(guó)民能夠理解的說(shuō)明”；聯(lián)合執(zhí)政的公明黨黨首山口那津男則表示“前首相本人負(fù)有說(shuō)明責(zé)任”。

目前菅義偉政府在“賞櫻會(huì)”丑聞上始終采取守勢(shì)，但如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，將可能對(duì)計(jì)劃中的解散眾議院舉行大選等重要政治課題造成影響。