法制網(wǎng)駐日本記者 冀勇

　　進入5月以來，日本新冠肺炎確診病例每天以200人左右的速度增加，盡管與4月高峰時的每天近700人相比有所減少，但每天新增確診病例依然較多，特別是東京等主要城市醫(yī)療系統(tǒng)依然處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
　　為防止疫情擴大和醫(yī)療系統(tǒng)崩潰，日本政府宣布把全國范圍的緊急事態(tài)延長至5月31日。針對短期很難徹底消滅新冠病毒的問題，日本政府專家會議呼吁民眾做好長期抗疫準(zhǔn)備，并謹(jǐn)慎探討結(jié)束緊急事態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)和時機。
防疫措施取得一定效果
　　截至5月7日10時，日本全國累計確診新冠肺炎病例15463人，死亡551人，治愈出院4918人。日本政府認(rèn)為，雖沒有發(fā)生類似于其他國家的暴發(fā)式傳染擴散，防疫措施取得一定效果，但依然有大量新增確診病例，感染者數(shù)量減少尚未達到必要程度。
　　5月4日，日本首相安倍晉三在政府對策總部會議上宣布把緊急事態(tài)延長至5月31日，適用區(qū)域為全國。
　　安倍在隨后召開的記者會上就延長緊急事態(tài)進行了說明。他說，日本政府在4月7日發(fā)布緊急事態(tài)后將近一個月時間，日本國內(nèi)新冠肺炎疫情雖然一定程度上得到控制，但新增感染人數(shù)并未降低到必要程度，尤其是醫(yī)療現(xiàn)場存在收治人數(shù)眾多、感染者治療周期較長以及需要人工呼吸機甚至到重癥監(jiān)護病房治療的病人數(shù)快速增加等問題，醫(yī)療系統(tǒng)承受巨大壓力，因此，決定延長緊急事態(tài)。安倍說，“做出延長的判斷令人難過”。
　　安倍說，“根據(jù)國立感染癥研究所的基因分析顯示，由于采取徹底的集體感染預(yù)防對策，第一波疫情已經(jīng)控制住，經(jīng)歐美傳入的第二波疫情也已渡過高峰，正朝著向好的方向前進”。
　　關(guān)于結(jié)束緊急事態(tài)的時間，安倍稱力爭在5月14日前后請專家評估狀況，如可能將不用等到期限就解除。安倍強調(diào)“5月是結(jié)束疫情的一個月，也是為下一步做準(zhǔn)備的時期”。
　　4月7日，日本政府宣布東京、大阪等7地進入緊急事態(tài)，16日又把范圍擴大至全國，實施期限為5月6日。
做好防護避免“三密”環(huán)境
　　安倍在4日的記者會上說，在有效治療方法和疫苗出現(xiàn)之前，防止傳染措施不會結(jié)束，在這個意義上我們大家要有長期戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。
　　安倍呼吁民眾在所有場合都要避免密閉空間、密集人群和密切接觸的“三密”環(huán)境，遵循政府專家委員會提倡的“新生活方式”，逐步恢復(fù)往日生活。
　　日本政府專家會議4日針對新冠病毒將可能長期存在的情況，提出了個人的基本防疫要求：與人之間保持2米（最低1米）間隔；游玩時盡量選擇室外；說話時盡可能避免面對面；在外出和屋內(nèi)與他人說話時，即使沒有癥狀也要戴口罩；回家后要立即洗手洗臉，并在可能情況下?lián)Q衣服、洗澡；洗手時間在30秒左右，使用香皂認(rèn)真洗?；疽笾?，還對購物、娛樂體育、使用公共交通、就餐和婚喪嫁娶儀式等不同生活場景下的防病毒提出建議。
　　日本政府專家會議副會長尾身茂說，新冠病毒疫苗開發(fā)出來并正式投入使用至少需要1年半時間，要學(xué)會與病毒共存。建議并不僅是現(xiàn)在生活中應(yīng)對新冠病毒所應(yīng)該遵守的規(guī)則，也將是今后生活中需要改變和適應(yīng)的新生活指南。
謹(jǐn)慎考慮解除事態(tài)可能
　　隨著日本政府把緊急事態(tài)延長至5月31日，因擔(dān)心事態(tài)長期化對經(jīng)濟造成的打擊，日本國內(nèi)要求明確解除緊急事態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的聲音開始增多。日本政府表示將在14日基于專家會議疫情評估，謹(jǐn)慎討論提前解除緊急事態(tài)的可能，但具體標(biāo)準(zhǔn)等尚不明確。
　　5月5日，大阪府先于日本政府公布了解除緊急事態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)有三條：新增感染者中感染路徑不明者人數(shù)減少至10人以下；接受檢查者的確診比例（陽性比例）降至7%以下；重癥病床使用率降至6成以下。三條標(biāo)準(zhǔn)中，因為第一、二條中數(shù)據(jù)變化較快，將以過去七天平均數(shù)值為依據(jù)。大阪的這一標(biāo)準(zhǔn)被稱為“大阪模式”。
　　“大阪模式”公布后雖然受到部分專家和民眾支持，但日本政府和相關(guān)專家也提出質(zhì)疑，擔(dān)心在放松限制措施后可能導(dǎo)致感染再次來襲。
　　日本政府負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情對策的經(jīng)濟再生大臣西村康稔針對“大阪模式”說，盡管知事有明確解除停業(yè)限制標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限，但是宣布結(jié)束緊急事態(tài)的權(quán)限在日本政府，下一步將在聽取專家會議意見基礎(chǔ)上，綜合謹(jǐn)慎考慮。