法制網(wǎng)駐俄羅斯記者 張春友

　　俄總統(tǒng)普京5日與到訪的土耳其總統(tǒng)埃爾多安在莫斯科就敘利亞問題舉行會(huì)晤并就敘利亞伊德利卜地區(qū)?；疬_(dá)成協(xié)議。
　　有分析指出，在敘利亞伊德利卜省不斷挑戰(zhàn)俄羅斯底線的埃爾多安原本希望歐洲能成為自己的后盾，但他的“小算盤”并未如意，不得不再次跟俄羅斯進(jìn)行談判。
孤注一擲
　　由于在伊德利卜省的戰(zhàn)事遭遇不利，土耳其一直渴望歐盟能夠支持其在敘利亞的軍事行動(dòng)。埃爾多安曾試圖援引《北約憲章》第5條中“共同參戰(zhàn)”的規(guī)定，但未能成功。
　　北約國家認(rèn)為，敘境內(nèi)的戰(zhàn)事超過了《北約憲章》的規(guī)定范圍。在伊德利卜省陷入被動(dòng)的局面下，北約的“不理不睬”顯然激怒了埃爾多安。他多次表態(tài)，“除非得到歐盟27個(gè)成員國對(duì)其在敘利亞行動(dòng)上更大的支持，否則土方將撕毀難民協(xié)議”。
　　果不其然，2月29日開始，土終于祭出“難民”這一武器，不再遏制移民和難民流，開放本國與歐盟的邊境，隨后大批移民涌向希臘和保加利亞，其中希臘面臨的難民壓力最大。
　　希臘早在2月28日就宣布關(guān)閉與土陸路邊境口岸，并立刻將邊境警戒提高到最高級(jí)別，全力阻止從土蜂擁而來的難民，甚至使用了催淚瓦斯等手段來驅(qū)散人群。
　　中東地區(qū)頻繁的戰(zhàn)事已經(jīng)讓很多人無家可歸，淪為難民，更可悲的是，其中很多人已經(jīng)失去重建家園的信念，而是一心想前往歐洲，其中有的難民希望獲得尊嚴(yán)，有的希望能繼續(xù)學(xué)習(xí)，而有的僅僅是為了能生存下去。
不為所動(dòng)
　　歐盟對(duì)埃爾多安的伎倆看得很清楚。德國總理默克爾對(duì)此提出批評(píng)，稱土方希望通過犧牲難民利益在政治上達(dá)到目的的做法“不可接受”。法國總統(tǒng)馬克龍表達(dá)了對(duì)希臘和保加利亞的支持，稱法國已經(jīng)準(zhǔn)備好為他們提供及時(shí)快速的幫助和進(jìn)行邊境的守護(hù)。而歐洲議會(huì)副主席帕帕狄穆里斯直接指責(zé)埃爾多安故意違反協(xié)定，利用希臘、土耳其邊境的難民危機(jī)“勒索”歐盟。有趣的是，俄方立即對(duì)帕帕狄穆里斯予以支持。俄駐敘利亞軍隊(duì)司令茹拉夫廖夫表示，“土政府目前向希臘邊境方向驅(qū)趕了大約13萬名難民”。
　　當(dāng)然，歐洲國家并不希望2015年的難民危機(jī)卷土重來。一方面，默克爾、馬克龍2月底向普京施壓，希望促成俄土德法四國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，商討伊德利卜局勢(shì)的解決方案。另一方面，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、外交與安全政策高級(jí)代表博雷利、英國外交大臣拉布等高官近日頻繁到訪土耳其，目的就是商討敘難民問題，馮德萊恩甚至承諾撥款7億歐元加強(qiáng)應(yīng)對(duì)。
　　實(shí)際上，埃爾多安與歐盟之間就難民問題糾纏已久。早在2016年，土與歐盟簽署協(xié)議，禁止移民經(jīng)由土其跨境前往歐洲。根據(jù)該協(xié)議，歐盟為此需要向土提供60億歐元的援助資金并簡化土公民前往歐盟的簽證手續(xù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟。但協(xié)議簽署至今，土方卻一直抱怨歐盟的承諾并未落實(shí)到位，“甚至連一半都沒有”。近日，埃爾多安公開拒絕了歐盟援助難民的10億歐元追加撥款，原因是“根本不夠用”。
達(dá)成協(xié)議
　　據(jù)塔斯社消息，5日普京與埃爾多安先進(jìn)行了一對(duì)一會(huì)晤，此后雙方代表團(tuán)參與了會(huì)談，會(huì)談總長約6個(gè)小時(shí)。會(huì)談結(jié)束后，俄土外長公布了雙方達(dá)成的協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，從莫斯科時(shí)間3月6日零時(shí)起伊德利卜地區(qū)交戰(zhàn)方結(jié)束目前戰(zhàn)線上的所有軍事行動(dòng)；俄土雙方將拉塔基亞—阿勒頗的M4號(hào)公路南北兩側(cè)各6公里的范圍設(shè)置為安全走廊；從3月15日起俄土雙方沿公路共同巡邏。
　　在會(huì)談后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，普京表示，希望這份協(xié)議為結(jié)束伊德利卜沖突降級(jí)區(qū)內(nèi)的戰(zhàn)火打下良好基礎(chǔ)，為敘利亞沖突各方繼續(xù)和平進(jìn)程創(chuàng)造條件。
　　普京說，俄土雙方的原則是維護(hù)敘利亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整。雙方有意就敘利亞問題繼續(xù)在阿斯坦納模式框架下合作。
　　埃爾多安表示，我們將在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)施?；?，但保留對(duì)任何襲擊作出回應(yīng)的權(quán)利。土耳其將盡一切努力為敘利亞所有需要幫助的人提供必要援助，幫助敘利亞難民返回居住地。
　　有分析指出，面對(duì)在伊德利卜省的戰(zhàn)事不利及歐盟的“拋棄”，埃爾多安也在尋求解決辦法。除外部戰(zhàn)事不利的原因外，近期土國內(nèi)政治壓力增大也是埃爾多安與俄達(dá)成協(xié)議的重要原因。
　　在離開土耳其前，埃爾多安就表示“希望與普京達(dá)成在敘利亞的?；饏f(xié)議”。
　　分析認(rèn)為，對(duì)俄而言，允許土在敘的存在是可以接受的，但前提是雙方必須回到2018年9月在索契簽署的《伊德利卜省和平協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，土方以監(jiān)督?；鸬拿x在伊德利卜省的敘政府軍與反對(duì)派武裝之間建立非軍事區(qū)，并設(shè)立了12個(gè)“觀察點(diǎn)”，從而達(dá)到自身謀求在敘甚至中東地區(qū)利益的目的。