法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 朱寧寧 

企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案9月8日首次提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。

破產(chǎn)法律制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律制度?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》自2007年6月1日起施行以來，在推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體有序退出、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。但是，現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法已不適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，迫切需要進(jìn)行修改。

此次修改企業(yè)破產(chǎn)法是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，是防范化解經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)高水平對(duì)外開放的現(xiàn)實(shí)需要。

修訂草案共16章216條，在現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法12章136條的基礎(chǔ)上，實(shí)質(zhì)新增和修改160余條，對(duì)現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法作了比較全面的修改。從內(nèi)容上看，修訂草案增加破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善破產(chǎn)申請(qǐng)和受理機(jī)制，健全管理人制度，完善債務(wù)人財(cái)產(chǎn)處置及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配有關(guān)制度，優(yōu)化重整相關(guān)制度，完善特殊類型企業(yè)破產(chǎn)制度，增加合并破產(chǎn)制度，完善跨國(guó)破產(chǎn)司法合作制度。同時(shí)，還對(duì)破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)、債權(quán)申報(bào)、債權(quán)人會(huì)議、和解、法律責(zé)任等內(nèi)容作了完善。

為有效防范企業(yè)和連帶個(gè)人債務(wù)人借破產(chǎn)逃廢債，修訂草案作了較為周密的規(guī)則和程序設(shè)計(jì)，包括嚴(yán)格納入條件，債務(wù)人接受全方位全過程監(jiān)督，為債務(wù)人行為設(shè)限，規(guī)定破產(chǎn)前債務(wù)人部分行為可撤銷或者無效并確立追回權(quán)制度，積極適用重整程序，規(guī)定監(jiān)督考察期及義務(wù)，還規(guī)定惡意債務(wù)人不予免除債務(wù)，部分債務(wù)不因破產(chǎn)而免除等。