法治日報全媒體記者 王春 通訊員 徐文強

“沒有人想過這件事會這么麻煩，我們所有人都擔心會‘爛尾’，甚至做好了搬家的心理準備。”時至今日，每當回想起“地下積水深不見底”的場景以及與開發(fā)商、物業(yè)之間的糾葛，浙江省杭州市西湖區(qū)留下街道求是里小區(qū)的居民仍不斷發(fā)出感慨，感慨中，人們同樣在慶幸，五年來，街道和社區(qū)自始至終從沒放棄過。

搭建“五方共治”平臺，明確各方職責

2020年春天，該小區(qū)眾多住戶反映，小區(qū)一樓墻面頻繁出現(xiàn)霉斑、地下車庫地面頻繁滲水；同期，小區(qū)綠化帶甚至出現(xiàn)了下陷現(xiàn)象。后經(jīng)一系列排查，物業(yè)認為，問題均由地下空腔層積水引發(fā)并進行了抽水處理，但上述問題仍未解決，居民與物業(yè)的矛盾因此不斷加劇。

“社區(qū)、物業(yè)、開發(fā)商、業(yè)主代表、業(yè)委會聯(lián)合實地走訪發(fā)現(xiàn)，共有13幢樓存在積水，均深超兩米，最深有2.8米，綠化帶塌陷還壓迫到了煤氣管道，有泄漏風險?！毙^(qū)業(yè)委會成員介紹，在社區(qū)的組織下，他們先后參加了多次協(xié)調(diào)會、爭吵了無數(shù)次，但由于缺乏權威性責任認定、維修金額巨大，開發(fā)商、物業(yè)一直不肯擔責。

2020年5月，街道正式介入此次糾紛并再次開展協(xié)調(diào)會，其間，街道與社區(qū)一方面聯(lián)合住建部門出具檢測報告、明確開發(fā)商主體責任，組織居民代表、法律顧問確立“徹底回填+生態(tài)修復”的治理目標；一方面搭建“五方共治”平臺——開發(fā)商承擔700萬元回填工程費用，物業(yè)負責民生保障，業(yè)委會組建質(zhì)監(jiān)小組，社區(qū)黨委統(tǒng)籌進度，住建部門提供指導。當年6月，修復工程如期開工?！耙蜷_發(fā)商存在消極情緒，積水太嚴重，部分區(qū)域涉及到小區(qū)外圍，需交警、城管等配合，整個工程一直到2023年才接近尾聲，但到了2024年，又有了問題?！苯值拦ぷ魅藛T說。

申明辨是非，成功了結“老大難”糾紛

去年，隨著街道綜治中心規(guī)范化建設深入推進，上述“老大難”問題有了更專業(yè)、更高效的解決團隊。針對收尾工程中以及檢查中出現(xiàn)的漏水、車庫積水、部分區(qū)域修復不達標等一系列連帶問題，綜治工作人員第一時間查找根源、協(xié)調(diào)多方積極處理。前段時間，隨著所有工程、所有區(qū)域全部完成驗收，這起涉及76戶家庭的矛盾徹底了結。

“通過這起糾紛，我們總結出了‘申明辨是非’工作法，以‘明確責任邊界’‘確保有法可依’‘著眼核心訴求’‘堅持是非公斷’四步走的方式，去化解各類矛盾糾紛?！本C治中心工作人員介紹，今年，街道集成司法、信訪、工商、民政、人社、殘聯(lián)等力量，打造了“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，中心在提供接待、咨詢、協(xié)調(diào)、調(diào)處等一條龍服務的同時，亦將“申明辨是非”工作法應用到了各個領域，僅半年時間就已成功化解7起疑難類糾紛。

另據(jù)統(tǒng)計，去年以來，留下街道綜治中心服務大廳共計接待群眾306人次、受理調(diào)處矛盾糾紛207件，“民呼我為”（西湖碼）平臺月均承辦上報事近600件，調(diào)解成功率、按期辦結率均為100%?！盎鈴碗s矛盾需堅持法治思維與群眾路線相結合，既要用專業(yè)力量辨明是非曲直，更要用共建共治的手段凝聚共識，只有這樣，才能確?；鶎又卫砑扔芯纫灿袦囟??！本C治中心相關負責人稱。