法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫立昊洋 通訊員 楊翔云

近年來(lái)，陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能作用，積極構(gòu)建人大代表建議、政協(xié)委員提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)人大權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與檢察法律監(jiān)督深度融合，有效破解社會(huì)治理難題，切實(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待。

漢臺(tái)區(qū)人民檢察院積極推動(dòng)區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)《漢中市漢臺(tái)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察建議工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），與區(qū)政協(xié)會(huì)簽《關(guān)于漢臺(tái)區(qū)政協(xié)提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作的辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確雙向銜接轉(zhuǎn)化的操作路徑，確定人大代表建議、政協(xié)委員提案與檢察建議的轉(zhuǎn)化范圍、步驟及督促落實(shí)機(jī)制，并聘任人大代表、政協(xié)委員作為“益心為公”志愿者，通過(guò)案件辦理、調(diào)研反饋等形式深度參與監(jiān)督。

同時(shí)，該院著力構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度，邀請(qǐng)“益心為公”志愿者中的人大代表、政協(xié)委員共同商討涉及民生法治領(lǐng)域的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題，面對(duì)面聽取其建議意見(jiàn)，并將其作為制發(fā)檢察建議的重點(diǎn)參考。與人大、政協(xié)建立定期數(shù)據(jù)交互機(jī)制，主動(dòng)收集人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議；從人大常委會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)委員的“社情民意專遞”中深入挖掘線索。

近年來(lái)，漢臺(tái)區(qū)人民檢察院對(duì)代表建議、委員提案篩選研判，共梳理線索12條。通過(guò)制發(fā)檢察建議督促相關(guān)部門清理固體垃圾3噸，修復(fù)生態(tài)環(huán)境60畝，整治食藥行業(yè)問(wèn)題單位14家，推動(dòng)相關(guān)部門組織開展食藥領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)2次。

除了從人大代表建議、政協(xié)委員提案中挖掘線索外，漢臺(tái)區(qū)人民檢察院還積極推動(dòng)檢察建議轉(zhuǎn)化人大代表建議和政協(xié)委員提案，形成“檢察建議—人大建議、政協(xié)提案—監(jiān)督辦理—整改評(píng)估”閉環(huán)，充分將監(jiān)督合力轉(zhuǎn)化為治理效能。目前，已促成檢察建議轉(zhuǎn)化人大代表建議2件，政協(xié)委員提案2件。

其中，在辦理督促整治母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行政公益訴訟一案中，針對(duì)母嬰照料機(jī)構(gòu)無(wú)主管部門的問(wèn)題，漢臺(tái)區(qū)人民檢察院制發(fā)檢察建議督促職能部門聯(lián)合治理的同時(shí)，將檢察建議抄送政協(xié)，促成委員提案的形成，最終區(qū)衛(wèi)健局被確定為母嬰保健工作的監(jiān)管單位，切實(shí)從制度層面消除行業(yè)監(jiān)管漏洞。該案被最高人民檢察院評(píng)為婦女權(quán)益保護(hù)典型案例。

針對(duì)定期篩查案件線索中的民生法治熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，漢臺(tái)區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和檢察人員成立聯(lián)合調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等多種形式開展調(diào)研。

自《決定》《辦法》施行以來(lái)，漢臺(tái)區(qū)人民檢察院圍繞社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù)等社會(huì)民生領(lǐng)域存在的監(jiān)管漏洞問(wèn)題，組成聯(lián)合調(diào)研組深入31個(gè)社區(qū)，發(fā)放問(wèn)卷263份，立辦案件7件，為后續(xù)政策制定和法律監(jiān)督提供了有力依據(jù)。