法治日報全媒體記者 王家梁 見習(xí)記者 胡特旗 通訊員 朱彬彬

貴州省貴陽市公安機(jī)關(guān)緊盯“五心”“六爽”文旅發(fā)展目標(biāo)，以旅游勝地花溪區(qū)為試點，探索打造“1145”（即：搭建“一個平臺”、建強“一支楓橋警務(wù)團(tuán)隊”、落實“四前措施”、建立“五快機(jī)制”）旅游警務(wù)模式，全力提升群眾安全感滿意度，實現(xiàn)涉旅重大案件、安全事故“零發(fā)生”。

搭建“一個平臺”強指揮

“一圖總覽”。建立整合景區(qū)票務(wù)數(shù)據(jù)、人員分布熱力圖、“導(dǎo)航群組”等，實時掌握景區(qū)人員變化，實現(xiàn)“一圖可視”，適時采取疏導(dǎo)、分流、限入措施?！耙黄林笓]”。對執(zhí)勤民警統(tǒng)一編組、上圖、指揮，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)安保力量“看得見、呼得應(yīng)、調(diào)得動”。“一碼報警”。制作警務(wù)咨詢“二維碼”，設(shè)置在重點景區(qū)醒目位置，實現(xiàn)“掃碼、定位、求助”一體化，通過掃碼共幫助群眾找回走散的老人小孩1045人、物品1925件。

組建“一支團(tuán)隊”強實戰(zhàn)

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，成立全市首支旅游警察女子警務(wù)隊和應(yīng)急快反隊及景區(qū)聯(lián)防隊，打造共建共治共享新時代高質(zhì)量平安景區(qū)。在重大活動安保、重要節(jié)點、旅游旺季，將15人的旅游警察女子警務(wù)隊疊加到天河潭、青巖古鎮(zhèn)等重點景區(qū)，發(fā)揮“柔性執(zhí)法”優(yōu)勢，展示“楓警”。針對部分游客冒險到未開發(fā)的景區(qū)“野玩”易發(fā)生迷路及自身原因所致的意外事件等問題，組建旅游警務(wù)應(yīng)急快反隊，第一時間響應(yīng)、救援，確保被困和受傷的游客均及時得到有效救助，成功營救“3·26”高坡紅巖峽谷迷路游客、黔陶鬼架橋不慎跌落骨折游客。組建由派出所民輔警、景區(qū)工作人員、保安及其他群防群治力量構(gòu)成的景區(qū)聯(lián)防隊，發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，依托旅游警務(wù)便民服務(wù)點開展咨詢服務(wù)、安全提示、先期接警、糾紛調(diào)解和巡邏防控，共成功排查調(diào)處涉旅矛盾糾紛170余起。

拓展“四前模式”強防范

旅游安防前置。根據(jù)景區(qū)“常態(tài)、高峰、安保、應(yīng)急”等不同狀態(tài)，完善管控方案、應(yīng)急預(yù)案、警力部署、協(xié)同聯(lián)動等勤務(wù)模式，構(gòu)建“地、線、人”模塊，前置安防措施，“個性化”設(shè)置旅游警務(wù)。風(fēng)險預(yù)警前傾。推動“警＋醫(yī)、警＋校、警＋企、警＋銀、警＋電、警＋媒、警＋民”耦合聯(lián)動，接入醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等行業(yè)部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)風(fēng)險聯(lián)防、事件聯(lián)處、平安聯(lián)建，共支撐高效處置各類警情1.2萬余起?？昭沧o(hù)航前設(shè)。積極探索“視頻巡查＋無人機(jī)空中巡邏”新模式，不斷實現(xiàn)景區(qū)及周邊交通、人流情況無障礙巡查。應(yīng)急救援前移。配齊完善接處警救生衣、救生圈、救生繩、“便民醫(yī)藥箱”等物資設(shè)備，做到人員、裝備、器材“三到位”，共及時救助花溪十里河灘等河段溺水人員32名。

構(gòu)建“五快機(jī)制”強效能

構(gòu)建快出警、快調(diào)解、快查處、快應(yīng)急、快回訪“五快機(jī)制”，提升警務(wù)效能。對涉旅報警，采取就近力量到場處置、邊出警邊核實等方式，確保以最快速度到場處置，實現(xiàn)重點景區(qū)涉旅警情接處從平均10分鐘降至5分鐘以內(nèi)；嚴(yán)格落實首接責(zé)任制、涉警投訴治理等責(zé)任，第一時間掌握群眾需求，第一時間化解矛盾糾紛、第一時間解決群眾困難，涉旅矛盾糾紛類報警同比下降20.79％；通過“貴警110”建群對各類警情、侵害游客人身、財產(chǎn)的違法行為快速查辦，提高案件辦結(jié)率和群眾滿意度；抽調(diào)相關(guān)警種警力在重點時段下沉重點景區(qū)開展巡邏防控，常態(tài)備足應(yīng)急警力，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；對涉旅警情案件全量回訪，由當(dāng)事人對警情處理情況進(jìn)行評價、監(jiān)督，征求意見建議，有效預(yù)防和減少涉旅涉警投訴，涉旅涉警投訴同比分別下降21.8％、43.57％。

“吾心安處是吾鄉(xiāng)”，貴陽市創(chuàng)新“1145”旅游警務(wù)模式打造平安景區(qū)，讓群眾旅游舒心、食購放心、出門安心、旅途順心、游娛開心，得到法國、德國、荷蘭等國家駐華警務(wù)聯(lián)絡(luò)官及聯(lián)合國安全和安保部國際組織代表的高度評價。

據(jù)悉，貴陽市將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在群眾更加安全更加滿意上持續(xù)用力，建設(shè)更高水平的平安貴陽。