法治日報(bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 黃淑萩 

湘西的春天來得格外早。在湖南湘西土家族苗族自治州保靖縣的土家苗寨間，一群身著紅馬甲的司法行政人員與志愿者，像春風(fēng)般穿梭在田間地頭、社區(qū)校園。他們用法律知識為群眾答疑解惑，用真情服務(wù)化解矛盾糾紛，用專業(yè)力量守護(hù)公平正義。這支由保靖縣司法局打造的“法治先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)，將新時(shí)代雷鋒精神與法治精神深度融合，在武陵山腹地譜寫了一曲動人的法治惠民樂章。 

法治宣傳：讓法律知識“飛入尋常百姓家”

“阿婆，您看這份宣傳冊，遇到土地糾紛可以打這個(gè)電話找我們……”三月趕集日，呂洞山鎮(zhèn)集市上格外熱鬧。司法局志愿服務(wù)隊(duì)支起的“法治攤位”前圍滿了群眾，志愿者們用當(dāng)?shù)胤窖灾v解民法典案例，發(fā)放圖文并茂的普法手冊，現(xiàn)場解答土地流轉(zhuǎn)、婚姻繼承等法律問題。這樣的場景，已成為保靖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常態(tài)。 

針對山區(qū)群眾法律意識薄弱的特點(diǎn)，保靖縣司法局推出“三語普法”模式：在土家族聚居區(qū)用土家語講解，在苗族村寨用苗語解讀，對留守老人則采用方言“拉家常式”普法。2024年以來，保靖縣持續(xù)開展“一月一個(gè)主題一次集中普法”、普法湘渝邊界村村行等活動147場次，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料、宣傳手冊23萬余份，受教育人數(shù)近13萬人次。同時(shí)深入推進(jìn)青少年法治宣傳教育工作，在縣社區(qū)矯正中心建成1處青少年法治教育實(shí)踐基地，依托宣告室、沉浸式教育（VR）室、圖書閱覽室、心理咨詢室和教育培訓(xùn)室等資源，設(shè)計(jì)“模擬入矯、VR體驗(yàn)、閱讀觀看、音樂治療、游園比學(xué)”等法治實(shí)踐活動，潛移默化，讓青少年在法治實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律，提高自我保護(hù)能力。利用新媒體平臺，發(fā)布法治資訊，拓寬法治宣傳的覆蓋面和影響力，2024年，拍攝《國家安全人人有責(zé)——保靖女警普法小分隊(duì)一直在您身邊》等系列普法小視頻8個(gè)，各平臺網(wǎng)絡(luò)瀏覽量300余萬次。 

法律援助：為弱勢群體撐起“法治晴空”

2024年9月，28名農(nóng)民工聚集在毛溝鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站，他們在某工地辛苦勞作，卻因老板去世無法確認(rèn)勞務(wù)報(bào)酬?？h法律援助中心工作人員了解該案比較復(fù)雜、涉及人員較多、年齡偏大等情況，立即啟動綠色通道，對相關(guān)材料進(jìn)行審查，依法受理。法律援助律師上門，面對面告知28名當(dāng)事人追索勞務(wù)報(bào)酬相關(guān)法律法規(guī)，并一對一溝通，解答他們的疑惑，引導(dǎo)依法解決，樹立依法解決問題信心。 

近年來，保靖縣司法局深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，法律援助工作不斷加強(qiáng)。構(gòu)建以縣法律援助中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站為網(wǎng)點(diǎn)、村（社區(qū)）工作點(diǎn)為觸角的三級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，一體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)平臺與司法所同步建設(shè)、村（社區(qū)）法律服務(wù)點(diǎn)與村（居）法律顧問協(xié)同部署，建成村（社區(qū)）“法律之家”172個(gè)，持續(xù)深入推進(jìn)法律援助工作規(guī)范化、制度化，提升工作質(zhì)效。實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、容缺受理等高效服務(wù)機(jī)制，切實(shí)將普惠均等、便捷高效的法律服務(wù)延伸至群眾家門口。推進(jìn)法律援助和“12345”熱線有效銜接，實(shí)現(xiàn)法援服務(wù)“線上+線下”“7×24小時(shí)”不打烊。定期召開部門聯(lián)席會議，深化法律援助與司法救助相銜接，及時(shí)告知當(dāng)事人申請司法救助路徑，滿足群眾多樣需求，依法維護(hù)群眾權(quán)益。2024年，辦理法律援助案件356件。2024年8月1日，保靖縣作為全國4個(gè)縣市之一在西安全國法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班作發(fā)言交流。

特殊關(guān)愛：讓法治溫度“穿透高墻內(nèi)外”

呂洞山鎮(zhèn)已解矯的社區(qū)矯正對象張某，因入矯時(shí)身患疾病，一度對生活失去信心，志愿者不僅定期上門心理疏導(dǎo)，還幫他聯(lián)系縣職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心，通過培訓(xùn)、幫扶，現(xiàn)養(yǎng)黃牛20多頭。 

為切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作，預(yù)防社區(qū)矯正對象脫管、漏管和重新違法犯罪情況發(fā)生，保靖縣積極探索完善社區(qū)矯正教育幫扶工作方法和手段，以分級管理為著力點(diǎn)、智慧矯正為支撐點(diǎn)、安全穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，提升教育幫扶工作精細(xì)化、實(shí)效化水平。根據(jù)個(gè)人需求，進(jìn)行個(gè)別化、分類化適應(yīng)性幫扶，保證社區(qū)矯正對象接受正常監(jiān)管，最大限度方便其工作和生活，如對年老的社區(qū)矯正對象，發(fā)動鄰居協(xié)助其每日完成人臉簽到，對于經(jīng)濟(jì)困難的社區(qū)矯正對象，每年安排資金8萬元走訪幫扶。落實(shí)特殊幫扶，購買社會服務(wù)，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理健康教育，每年心理醫(yī)生和社區(qū)矯正對象100%見面談心談話2次以上。嚴(yán)格定位管理，發(fā)揮定位監(jiān)管系統(tǒng)作用，社區(qū)矯正對象100%落實(shí)定位監(jiān)管，安排專人監(jiān)測。規(guī)范使用湖南省智慧矯正一體化平臺，全面運(yùn)行，提高社區(qū)矯正工作管理水平，實(shí)現(xiàn)“人防”“技防”相結(jié)合、共同發(fā)力，全面落實(shí)社區(qū)矯正對象定位管理、實(shí)時(shí)跟蹤、隨時(shí)通話頭像檢測、越界報(bào)警、遠(yuǎn)程報(bào)到等工作，社區(qū)矯正工作基本實(shí)現(xiàn)電子化、一體化。2024年社區(qū)矯正工作榮獲全省先進(jìn)。2024年9月，建成“黃絲帶幫扶”基地，針對性走訪困難家庭。精準(zhǔn)對接司法“所需”與民盟“所能”，發(fā)揮司法行政系統(tǒng)幫教工作平臺和民盟人才資源優(yōu)勢，提升特殊人群幫教工作社會化水平，維護(hù)社會平安穩(wěn)定。 

基層治理：構(gòu)建矛盾糾紛“終點(diǎn)站”

2024年2月底，一場跨縣婚戀糾紛發(fā)生在湘西州保靖縣和永順縣，當(dāng)事人雙方婚約解除后，因彩禮返還問題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，面對這一復(fù)雜局面，兩地司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會迅速介入，啟動聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，組織當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人逐漸冷靜，理性面對問題，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 

近年來，保靖縣司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以人民調(diào)解為抓手，依托“四源（險(xiǎn)源、訴源、警源、訪源）”共治模式和縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格員精細(xì)化管理優(yōu)勢，形成“四源共治工作組+網(wǎng)格+人民調(diào)解委員會”的矛盾糾紛信息排查網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建矛盾糾紛的排查、預(yù)警、處置全閉環(huán)模式。堅(jiān)持人民調(diào)解案件跟蹤回訪機(jī)制，在回訪過程中開展人民調(diào)解工作宣傳，查漏補(bǔ)缺工作薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥推進(jìn)問題解決，推動樁樁矛盾有回應(yīng)，次次化解有成效，提高群眾對人民調(diào)解工作的首選率和滿意度，有效預(yù)防矛盾糾紛二次發(fā)生，真正做到“案結(jié)事了人和”。全面開展“1名村（社區(qū)）法律顧問+1名大學(xué)生普法志愿者+N名法律明白人+N名人民調(diào)解員和網(wǎng)格員”行動，結(jié)合律師的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢，聚焦少數(shù)民族特色，充分尊重和依法運(yùn)用少數(shù)民族習(xí)慣、“村規(guī)民約”等調(diào)解矛盾糾紛，形成多元合力，激發(fā)共治共建共享的強(qiáng)大動力，持續(xù)深化基層調(diào)解力量聯(lián)合聯(lián)動，有效防止矛盾積累和激化，不斷提升基層社會治理能力和水平。2024年，保靖縣共受理人民調(diào)解案件2307起，調(diào)解成功2266起，調(diào)解成功98.22%。 

翻開司法局的工作日志，密密麻麻記錄著群眾的急難愁盼：1月26日，上門為生病的群眾辦理公證；3月1日，調(diào)解土地糾紛；3月22日，為行動不便的老人上門開展法律援助……工作相冊中，深夜調(diào)解結(jié)束后疲憊的笑容，學(xué)校法治課上孩子們發(fā)亮的眼睛，暴雨時(shí)冒雨進(jìn)山時(shí)沾滿泥漿的褲腿交織成了雷鋒精神在法治實(shí)踐中綻放光芒的生動圖景。 

春去秋來，當(dāng)土家吊腳樓前的法治長廊亮起燈火，當(dāng)苗鼓聲與普法快板聲在山谷共鳴，那抹司法藍(lán)始終與萬家燈火交相輝映，見證著法治在基層土壤的生動實(shí)踐。