法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒 通訊員 張興娟

近年來(lái)，甘肅省白銀市景泰縣人民檢察院深入踐行落實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、主動(dòng)創(chuàng)安理念，圍繞預(yù)防未成年人犯罪和促進(jìn)涉罪未成年人順利回歸社會(huì)兩個(gè)方面，充分發(fā)揮參與未成年人司法保護(hù)全過(guò)程的優(yōu)勢(shì)，分類施策、全面治理，扎實(shí)推動(dòng)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)矯治，持續(xù)擦亮“景泰藍(lán)”未成年人檢察工作品牌。

積極探索實(shí)踐，找準(zhǔn)分級(jí)干預(yù)切入點(diǎn)

全面摸排罪錯(cuò)未成年人信息。與公安、教育等部門(mén)強(qiáng)化銜接，將未成年人的罪錯(cuò)行為劃分為犯罪行為、未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人觸法行為、應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為、不良行為四個(gè)層級(jí)，詳細(xì)摸排建成包括其家庭成員、上學(xué)就業(yè)、違紀(jì)違法、不良行為等信息在內(nèi)的罪錯(cuò)未成年人數(shù)據(jù)庫(kù)。

推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)教育矯治。通過(guò)數(shù)據(jù)梳理分析，專題調(diào)研報(bào)告罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)工作，爭(zhēng)取黨委政府支持，聯(lián)合黨委政法委制定《罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)協(xié)作配合機(jī)制》，整合公安、教育、婦聯(lián)、民政等部門(mén)力量，建立“1+N”專業(yè)幫教矯治隊(duì)伍，健全完善社會(huì)支持工作體系，全方位開(kāi)展罪錯(cuò)未成年人自身及學(xué)習(xí)生活環(huán)境干預(yù)糾正整治工作。

制定針對(duì)性干預(yù)矯治措施。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，充分掌握罪錯(cuò)未成年人心理活動(dòng)、性格特征以及人際交往狀況，分級(jí)分類制定心理疏導(dǎo)、批評(píng)教育、校紀(jì)處分、訓(xùn)誡、社會(huì)觀護(hù)、行政處罰等差別化干預(yù)矯治方案。

堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，抓實(shí)源頭預(yù)防著力點(diǎn)

注重校園源頭預(yù)防。將分級(jí)干預(yù)工作納入校園法治建設(shè)重要內(nèi)容，檢校合力建立校園犯罪預(yù)防工作辦公室，完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，督促分級(jí)分類做好不良行為、涉罪學(xué)生的教育矯治工作，促使疑似隱性輟學(xué)15人、罪錯(cuò)未成年人11人復(fù)學(xué)，其中5人考入二本院校。

增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。聯(lián)合政法機(jī)關(guān)組成“法治進(jìn)校園”巡講團(tuán)，積極發(fā)揮12名法治副校長(zhǎng)作用，對(duì)在校罪錯(cuò)未成年人開(kāi)展常態(tài)化法治教育和罪錯(cuò)行為干預(yù)工作，開(kāi)展法治宣講、輔導(dǎo)報(bào)告、“模擬法庭”、法律知識(shí)競(jìng)賽等法治宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)次，提高在校未成年人的法律認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)不良行為降級(jí)和改正。

夯實(shí)基層“防護(hù)網(wǎng)”。協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）基層組織、網(wǎng)格員，對(duì)18歲以下單親、孤兒等特殊家庭的未成年人員，發(fā)現(xiàn)輟學(xué)、不良行為及時(shí)干預(yù)，做好未成年人家庭及生活“調(diào)解員”，防止受社會(huì)不良風(fēng)氣影響走上犯罪道路，實(shí)現(xiàn)罪錯(cuò)未成年人網(wǎng)格化管理、常態(tài)化對(duì)接。

發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)數(shù)字檢察運(yùn)用，建立賓館、酒店違規(guī)接納未成年人強(qiáng)制報(bào)告監(jiān)督模型，通過(guò)數(shù)字模型篩選碰撞出賓館、酒店違規(guī)接納未成年人入住信息23條，向相關(guān)主管單位移送強(qiáng)制報(bào)告未報(bào)告線索20條，公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館相關(guān)負(fù)責(zé)人約談16人、行政處罰3人，有效督促落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度及治理措施，阻斷未成年人走向違法犯罪路徑。

緊扣效能提升，強(qiáng)化幫教處遇支撐點(diǎn)

辦案履職綜合化。將司法辦案與教育矯治、犯罪預(yù)防、綜合治理深度融合，一體落實(shí)保護(hù)、教育、管束措施，制定3個(gè)月線上隨時(shí)溝通、線下隨時(shí)回訪，6個(gè)月定期回訪，長(zhǎng)期關(guān)注全程跟蹤的“3+6+長(zhǎng)期”評(píng)估機(jī)制，采取家庭探訪、學(xué)校回訪、社區(qū)走訪“三訪”工作法，經(jīng)綜合評(píng)估，12人順利結(jié)束考驗(yàn)期，無(wú)考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪情況。

干預(yù)措施多元化。注重“體驗(yàn)式”教育，通過(guò)各類實(shí)踐性課程，將干預(yù)措施由被動(dòng)聽(tīng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)行，最大程度提升罪錯(cuò)未成年人糾錯(cuò)“內(nèi)驅(qū)力”。2024年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展集中幫教7場(chǎng)次，一對(duì)一干預(yù)幫教19場(chǎng)次，未檢工作區(qū)參觀6場(chǎng)次，累計(jì)干預(yù)幫教38人。

回歸幫教精細(xì)化。針對(duì)罪錯(cuò)未成年人開(kāi)展法律援助、心理矯正、幫助就業(yè)等幫教措施，針對(duì)“問(wèn)題家庭”有針對(duì)性開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)。共聯(lián)合公安、教育、婦聯(lián)等單位建立完善機(jī)制5份，向監(jiān)護(hù)人發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”68份，集合專業(yè)力量開(kāi)展心理輔導(dǎo)12場(chǎng)次、就業(yè)指導(dǎo)5場(chǎng)次、家庭教育指導(dǎo)35場(chǎng)次，幫助22名缺乏監(jiān)護(hù)的未成年人得到有效監(jiān)護(hù)。