□ 法治一線

□ 本報(bào)記者 張沖

“請(qǐng)大家認(rèn)真填寫(xiě)保密承諾書(shū)后，開(kāi)始評(píng)查案卷?！?/p>

6月6日下午1時(shí)30分，68名黑龍江省級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督員和32名哈爾濱市級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督員以及12個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)代表準(zhǔn)時(shí)到達(dá)哈爾濱市司法局一樓大會(huì)議室，共同開(kāi)展履職活動(dòng)。

“本次履職的內(nèi)容是集中評(píng)查涉企執(zhí)法案卷，請(qǐng)對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)以及制度規(guī)定對(duì)案件程序和實(shí)體的合法性、合規(guī)性逐一進(jìn)行評(píng)查?！焙邶埥∷痉◤d行政執(zhí)法監(jiān)督局督查專員孫津燕主持履職活動(dòng)，并對(duì)評(píng)查案卷紀(jì)律作了明確要求。

隨后，10余名工作人員將一本本案卷發(fā)到每一名執(zhí)法監(jiān)督員的手中?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者注意到，這些案卷主要來(lái)自公安局、交通局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等涉企執(zhí)法較為集中的執(zhí)法部門(mén)。

“市監(jiān)局在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某化妝品店柜臺(tái)中擺放了6只過(guò)期的睫毛膏，但在查扣清單和案卷筆錄中寫(xiě)了5只，這算不算瑕疵問(wèn)題？”

“算，這個(gè)就可以填到‘發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單’中。”

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，行政執(zhí)法監(jiān)督員來(lái)自社會(huì)各界不同領(lǐng)域，其中一些律師和高校法律教師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“穩(wěn)準(zhǔn)狠”，大約20分鐘就能評(píng)查完一本案卷，很快又舉手示意工作人員更換案卷。

但是一些民營(yíng)企業(yè)工作人員面對(duì)執(zhí)法案卷就略顯生疏，對(duì)于法律法規(guī)的適用“拿不準(zhǔn)”時(shí)，頻頻向巡場(chǎng)的工作人員請(qǐng)教。既是履職，又是學(xué)法。

“此次履職活動(dòng)可以進(jìn)一步提升行政執(zhí)法監(jiān)督員和聯(lián)系點(diǎn)代表的履職監(jiān)督能力，讓他們從行政執(zhí)法工作的‘被管理者’成為行政執(zhí)法監(jiān)督工作的‘參與者’‘實(shí)踐者’，以社會(huì)監(jiān)督推動(dòng)行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明?！睂O津燕告訴記者。

當(dāng)日履職活動(dòng)共持續(xù)2個(gè)小時(shí)，100名行政執(zhí)法監(jiān)督員和12個(gè)執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)代表共評(píng)查373本行政執(zhí)法案卷，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部形成清單臺(tái)賬。

記者了解到，行政執(zhí)法監(jiān)督員和聯(lián)系點(diǎn)制度，是省司法廳拓寬社會(huì)力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，有效提升依法行政水平的一項(xiàng)重要舉措。

目前，黑龍江共有省、市兩級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督員1550人、聯(lián)系點(diǎn)576個(gè)。下一步，省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局將繼續(xù)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員、聯(lián)系點(diǎn)社會(huì)監(jiān)督作用，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量。