法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉欣　

為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)信部門行政處罰行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室研究起草了《網(wǎng)信部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)定（征求意見稿）》，近日向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2025年6月14日?！?/p>

根據(jù)征求意見稿，網(wǎng)信部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)劃分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰等裁量階次。其中，有因同種違法行為一年內(nèi)受到網(wǎng)信部門兩次以上行政處罰的；教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的；拒不配合、阻礙、以暴力威脅網(wǎng)信部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等情形的，應(yīng)當(dāng)從重處罰?！?/p>

征求意見稿指出，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并處罰?！?/p>

征求意見稿明確，市（地、州）級(jí)以上網(wǎng)信部門可以結(jié)合工作實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。對(duì)同一行政執(zhí)法事項(xiàng)，上級(jí)網(wǎng)信部門已經(jīng)制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的，下級(jí)網(wǎng)信部門原則上應(yīng)當(dāng)直接適用；如下級(jí)網(wǎng)信部門不能直接適用，可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行合理細(xì)化量化，但不能超出上級(jí)網(wǎng)信部門劃定的階次或者幅度。下級(jí)網(wǎng)信部門制定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)與上級(jí)網(wǎng)信部門制定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)沖突的，應(yīng)當(dāng)適用上級(jí)網(wǎng)信部門制定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)?！?/p>