□ 專家點評

□ 唐勇

長期以來，家庭暴力是一個隱蔽但極具危害性的社會問題，不僅侵害家庭成員的身心健康，破壞關(guān)愛和睦的家庭環(huán)境，還影響社會的整體穩(wěn)定。浙江省湖州市南潯區(qū)人民法院向離婚后仍面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的當(dāng)事人發(fā)出人身安全保護令，并聯(lián)合有關(guān)職能部門開展聯(lián)動救助保護，表明人民法院對家庭暴力堅決說“不”的鮮明態(tài)度，倡導(dǎo)全社會形成反家庭暴力的共識，具有重要的示范引領(lǐng)價值。

反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。人身安全保護令制度是我國反家庭暴力法律體系中的重要組成部分。該制度能夠在短時間內(nèi)對施暴者進行限制，保護受害人的人身安全，避免家庭暴力的進一步升級。它打破了“清官難斷家務(wù)事”的傳統(tǒng)困局，為家庭暴力受害人提供了及時有效的法律救濟途徑，以預(yù)防性的司法手段捍衛(wèi)了家庭暴力受害人的基本權(quán)利，彰顯了對家庭暴力“零容忍”的價值追求。

在實踐中，家庭暴力不僅發(fā)生于共同生活的家庭成員之間，也常見于具有同居、戀愛、前配偶關(guān)系的“準(zhǔn)家庭”內(nèi)。因此，修訂后的婦女權(quán)益保障法明確將適用人身安全保護令的主體范圍由家庭成員擴大至戀愛、交友、終止戀愛關(guān)系、離婚之后等群體，有助于引導(dǎo)婚戀關(guān)系結(jié)束后仍遭受侵害的受害人積極運用人身安全保護令維護自身合法權(quán)益，從而更好地預(yù)防和制止家庭成員以外人員的不法行為。

反家庭暴力工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力，為更多家庭筑牢安全防線，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展：

加強制度建設(shè)。進一步完善反家庭暴力強制報告制度、告誡制度、懲戒制度、庇護制度等相關(guān)配套制度，健全人身安全保護令的執(zhí)行體系，強化制度剛性，構(gòu)建起事先預(yù)防、事中干預(yù)、事后救濟等全周期反家庭暴力工作鏈條。

健全聯(lián)動機制。建立反家庭暴力法和有關(guān)法律規(guī)定實施主體聯(lián)動工作機制，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與、多機構(gòu)聯(lián)動協(xié)作的工作機制，強化橫向組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促機制和縱向逐級落實機制建設(shè)，設(shè)置科學(xué)規(guī)范的運行流程，推動反家庭暴力法和有關(guān)法律規(guī)定的落地實施。

加大宣傳力度。把反家庭暴力宣傳教育工作與加強新時代家庭家教家風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，提高宣傳的廣泛性和針對性，特別是做好農(nóng)村、邊遠、欠發(fā)達地區(qū)，以及婦女、未成年人、老年人、殘疾人等重點群體的法律宣傳工作，讓反家庭暴力法治觀念深入人心。

（作者系浙江財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長、教授）