□本報(bào)評(píng)論員

作為我國(guó)首部促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”），已于5月20日起正式施行。該法將我國(guó)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策確定為法律制度，以更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，意義重大。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行后，各地區(qū)、各部門都掀起了學(xué)習(xí)、貫徹的熱潮。為充分發(fā)揮典型案例教育、警示、震懾作用，6月9日，最高人民法院發(fā)布了5件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型刑事案例。

據(jù)最高法網(wǎng)站介紹，本次發(fā)布的典型案例，具有以下三個(gè)方面特點(diǎn)：

一是依法懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在燕某、孫某非國(guó)家工作人員受賄案中，二被告人作為某控股公司董事，收受賄賂5.6億余元，造成所在公司巨額經(jīng)濟(jì)損失；在石某玉非國(guó)家工作人員受賄、職務(wù)侵占案中，被告人作為某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作人員，收受賄賂608萬(wàn)元并侵占公司財(cái)物366萬(wàn)元，嚴(yán)重侵害所在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)權(quán)益；在周某萍挪用資金案中，被告人作為某連鎖公司經(jīng)理，挪用公司資金487萬(wàn)元?dú)w個(gè)人使用，影響公司資金安全。腐敗的工作人員是民營(yíng)企業(yè)的“蛀蟲”，清除這些“蛀蟲”，有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。人民法院依法懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，昭示民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益同樣不可侵犯，同等受到法律保護(hù)。

二是依法懲治破壞市場(chǎng)秩序犯罪。在張某劍強(qiáng)迫交易案中，被告人強(qiáng)迫多家商戶以不合理價(jià)格與之交易；在廖某茂合同詐騙案中，被告人通過(guò)財(cái)務(wù)造假實(shí)施合同詐騙，導(dǎo)致被害企業(yè)遭受巨額經(jīng)濟(jì)損失。人民法院依法懲處破壞市場(chǎng)秩序犯罪，體現(xiàn)了人民法院為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境和公平公正市場(chǎng)環(huán)境的堅(jiān)定立場(chǎng)。

三是加大追贓挽損工作力度。在燕某、孫某非國(guó)家工作人員受賄案中，人民法院追繳犯罪所得及孳息；在廖某茂合同詐騙案中，人民法院積極協(xié)同有關(guān)部門追繳犯罪所得并發(fā)還被害單位。人民法院依法追繳犯罪所得，彰顯了人民法院決不讓犯罪分子從犯罪行為中獲利、最大限度地減少被害企業(yè)損失的鮮明態(tài)度。

這是人民法院全力做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落地工作、全面強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境的實(shí)際舉措。

回過(guò)頭來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法緊緊圍繞民營(yíng)企業(yè)普遍關(guān)注的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，在公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)以及權(quán)益保護(hù)等方面，作出了一系列具有針對(duì)性、可操作性的制度設(shè)計(jì)。比如，第三十九條規(guī)定：“國(guó)家推動(dòng)構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、治理經(jīng)營(yíng)中違法違規(guī)等問(wèn)題?！钡谖迨藯l規(guī)定：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。”第七十四條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

上述規(guī)定從多方面維護(hù)了民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的權(quán)益，切實(shí)回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展期盼。

再回到最高法發(fā)布的典型案例。司法機(jī)關(guān)發(fā)布的典型案例，具有特別的普法價(jià)值和普法效果：一是將抽象的法律條文具象化，增強(qiáng)法律的可理解性；二是詮釋法律精神和原則，傳遞法治價(jià)值觀；三是提示新型疑難法律問(wèn)題，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注和討論；四是發(fā)揮警示威懾作用，預(yù)防違法犯罪。

總的說(shuō)來(lái)，典型案例通過(guò)以案釋法的方式，極大地提升了普法的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，是法治宣傳和普法工作最生動(dòng)、最有效的教材，期待司法機(jī)關(guān)提煉、發(fā)布更多的標(biāo)桿案例，將其轉(zhuǎn)化為社會(huì)和企業(yè)看得懂、用得上的“法治教科書”。也期待全社會(huì)都能認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。