法治日報全媒體記者 趙紅旗

通訊員 劉少玄

河南省禹州市神垕鎮(zhèn)素有“鈞都”之稱，鈞瓷的“神、奇、妙、絕”吸引著各界人士紛至沓來，觀光玩賞。禹州市人民法院精心打造的“鈞瓷旅游特色法庭”，以法治之力助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、文旅融合發(fā)展，僅2024年以來，就調(diào)處各類涉鈞瓷相關(guān)糾紛237件。

4月27日，談及禹州市法院護航地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的做法，禹州市委副書記、政法委書記張濤評價說：“鈞瓷產(chǎn)業(yè)是禹州市的一張名片，促進鈞瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，司法大有可為?！?/p>

擦亮傳統(tǒng)金招牌

“神垕古鎮(zhèn)是鈞瓷發(fā)祥地，鎮(zhèn)內(nèi)名勝古跡眾多，旅游資源獨特。我們立足審判職能，積極融入基層社會治理體系，根據(jù)神垕鎮(zhèn)鈞瓷產(chǎn)業(yè)帶動文化旅游業(yè)興盛的情況，以司法服務(wù)擦亮這塊傳統(tǒng)的金招牌?！庇碇菔腥嗣穹ㄔ狐h組書記、院長崔君向《法治日報》記者介紹說，禹州市現(xiàn)有200多家鈞瓷企業(yè)，從業(yè)人員2.8萬人，年產(chǎn)鈞瓷200萬件(套)以上，鈞瓷企業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂匾еa(chǎn)業(yè)。

因鈞瓷窯爐租賃產(chǎn)生糾紛的王某和陳某，就感受到了禹州市法院的高質(zhì)效便民服務(wù)。

王某租賃陳某窯爐，用于燒制鈞瓷產(chǎn)品。合同到期后，陳某以窯爐被王某燒壞為由，拒不退還2萬元保證金。王某將陳某訴至禹州市法院后，“鈞瓷旅游特色法庭”承辦此案。承辦法官王旭光組織雙方到案涉窯爐現(xiàn)場進行實地察看，并針對陳某提出的問題組織專業(yè)人員進行討論?？紤]到涉案標(biāo)的額較小，進入司法鑒定環(huán)節(jié)可能會加重當(dāng)事人訴累、加深雙方矛盾，王旭光反復(fù)推敲后，沒有選擇“一鑒了之”，而是結(jié)合實際情況進行調(diào)解。

“你們雙方過去是很好的合作伙伴，為了這點保證金，傷了和氣值得嗎？”在王旭光依法用情的勸說下，雙方達成調(diào)解協(xié)議，糾紛徹底化解。

“涉鈞瓷行業(yè)糾紛有一定特殊性，燒制技藝較為專業(yè)，法院在處理此類案件時需要對相關(guān)專業(yè)進行了解，才能找到矛盾癥結(jié)點?！?/p>

禹州市法院審判委員會專職委員婁玉謙介紹說，為更好服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，快速解紛止?fàn)帲ㄔ好磕甓ㄆ谘堚x瓷行業(yè)專家對法院干警培訓(xùn)鈞瓷知識，提升干警對鈞瓷產(chǎn)品和鈞瓷文化的認(rèn)知能力。

禹州市法院積極運用在線立案、委托調(diào)解、快審快執(zhí)等手段，對鈞瓷行業(yè)糾紛案件實行“當(dāng)日立案、三日響應(yīng)、十五日調(diào)解”。目前，禹州市法院審理涉鈞瓷類案件周期縮短至21天，一審裁判被改判率、申請再審率、生效裁判被發(fā)回重審率、生效裁判被改判率均為零。

融入基層治未病

苗某經(jīng)營一家鈞瓷廠，按約為黃某定作了一批鈞瓷產(chǎn)品。苗某交貨后，黃某以有瑕疵達不到需求為由要求退款，協(xié)商無果后，黃某將其起訴至法院。法院審理后發(fā)現(xiàn)，該案緣由并不復(fù)雜，但兩人未訂立書面合同，多數(shù)內(nèi)容為口頭約定，且未明確具體細(xì)節(jié)。

法院審理查明，產(chǎn)品確實有瑕疵，但苗某根據(jù)黃某要求，以自己的原材料、技能、設(shè)備和勞力完成定作成品也是事實。最終，法院判決雙方解除合同，由苗某退還部分費用。

如何規(guī)范行業(yè)秩序，減少矛盾糾紛？禹州市法院以此案為契機，詳細(xì)梳理鈞瓷定作合同、交易運輸?shù)燃m紛中的常見問題，并組織干警走訪多家鈞瓷企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的法治難題，梳理其法治需求，出臺“鈞瓷交易合同11條法律風(fēng)險提示”，幫助鈞瓷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，減少糾紛風(fēng)險。

“幸好有法律風(fēng)險提示，不然我們就踩雷了?！庇碇菽斥x窯企業(yè)負(fù)責(zé)人指著剛簽訂的定作合同說，“當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人可解除合同等法律條款被寫進了合同。過去，我們?nèi)狈Ψ梢庾R，很多靠口頭約定?！?/p>

“每周一是神垕古鎮(zhèn)鈞瓷產(chǎn)品集中交易日。我們都組織干警到現(xiàn)場開展法律咨詢，為企業(yè)答疑解惑，做到防患于未然。今年以來，涉鈞瓷類糾紛案件同比減少了27%?！眾溆裰t說。

織密文旅保障網(wǎng)

“踏春旅游，法治隨行，這些法律知識可以了解一下。”4月26日，禹州市法院組織干警來到神垕鎮(zhèn)鈞瓷一條街，為游客和經(jīng)營商戶開展司法服務(wù)和法律咨詢，從源頭預(yù)防和化解涉旅游糾紛。

今年3月，禹州市法院接到一件網(wǎng)上立案申請，來自外地的王某訴稱，在神垕鎮(zhèn)某鈞瓷商店看中一件知名大師手作的鈞瓷作品，通過快遞收到后，發(fā)現(xiàn)與最先在現(xiàn)場看到的有差別，且底座有修補痕跡，要求退款并補償自己損失。

禹州市法院“鈞瓷旅游特色法庭”接案當(dāng)天，立即與原被告進行網(wǎng)絡(luò)溝通，詳細(xì)了解雙方交易事實，并聯(lián)合市場監(jiān)管部門工作人員和鈞瓷專家共同進行調(diào)解，經(jīng)過努力，很快達成“補寄+運費險”的調(diào)解方案，既減少了當(dāng)事人的往來奔波訴累，又實現(xiàn)矛盾實質(zhì)性化解。

面對鈞瓷文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)合型糾紛，禹州市法院聯(lián)合政法綜治、司法行政、市場監(jiān)管等部門形成合力，建立溝通聯(lián)絡(luò)機制，搭建“行業(yè)自律+行政監(jiān)管+司法保障”的矛盾調(diào)處模式。同時，聯(lián)合市司法局組建由行業(yè)協(xié)會代表、村鎮(zhèn)干部、鈞瓷專家、商戶代表等參加的人民調(diào)解員組織，由資深法官進行專題培訓(xùn)，普及法律常識，推動矛盾糾紛妥善化解。

設(shè)在神垕鎮(zhèn)綜治中心的禹州市法院“鈞瓷旅游巡回法庭”采用“固定駐點+流動辦案”模式，及時處理轄區(qū)矛盾糾紛，深度融入當(dāng)?shù)鼐C治中心建設(shè)。鎮(zhèn)綜治辦專職副主任宋衛(wèi)東說：“鈞瓷旅游類糾紛時有發(fā)生，特別是節(jié)假日期間，有些糾紛處理起來還比較棘手，法官的專業(yè)性和權(quán)威性實現(xiàn)糾紛就地化解，矛盾不出古鎮(zhèn)?！?/p>

為推動法治化營商環(huán)境建設(shè)，近日，禹州市法院又出臺了《充分發(fā)揮司法職能服務(wù)保障鈞瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，制定了“有效降低鈞瓷企業(yè)維權(quán)承辦”“加強產(chǎn)權(quán)司法保護”“執(zhí)破融合推動轉(zhuǎn)型升級”等七條具體措施，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”生態(tài)體系，助力鈞瓷文化保護和創(chuàng)新。