國家安全法治建設(shè)的“三大熱詞”

——習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)述評（一）

今年是習(xí)近平法治思想提出5周年，也是國家安全法頒布實施10周年。習(xí)近平法治思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的法治篇，是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，為新時代國家安全法治建設(shè)提供了強大思想武器。讓我們聚焦“三大熱詞”，來感悟習(xí)近平法治思想的真理力量和實踐偉力。

熱詞一：“全面”

新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，把“依法治國”上升為“全面依法治國”，納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推動。黨的二十大報告首次專章提出堅持全面依法治國，強調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”；黨的二十屆三中全會強調(diào)“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”，要求“全面推進國家各方面工作法治化”。

在習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀引領(lǐng)下，新時代國家安全法治建設(shè)全面加強，集中體現(xiàn)在：制定實施《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作制度化水平全面提升；以國家安全法為統(tǒng)領(lǐng)，以一批專門立法為主干，中國特色國家安全法律制度體系全面構(gòu)建；打贏一系列重大斗爭、防范化解一系列國家安全風(fēng)險，新時代國家安全法治實踐全面深化；連續(xù)開展10個“4·15”全民國家安全教育日活動，全社會維護國家安全意識全面強化，形成維護國家安全的磅礴力量。

熱詞二：“總體”

習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出的總體國家安全觀，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。總體國家安全觀關(guān)鍵在“總體”，突出強調(diào)大安全理念、構(gòu)建大安全格局，涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、金融、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域；要求打總體戰(zhàn)，形成匯聚黨政軍民學(xué)各戰(zhàn)線各方面各層級的強大合力，全社會全政府全體系全手段應(yīng)對重大國家安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，贏得新時代國家安全工作的全局性主動。

法治是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。維護新時代國家安全，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。十年來，國家安全法、反間諜法、國家情報法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、反外國制裁法、香港國安法等數(shù)十部國家安全專門立法頒布實施，基本實現(xiàn)了國家安全各領(lǐng)域工作有法可依，有力推動了總體國家安全觀的制度化，為做好新時代新征程國家安全工作提供了清晰的法治指引。

熱詞三：“統(tǒng)籌”

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨治國理政的重大原則，也是新時代國家安全的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進”。沒有發(fā)展作為支撐的安全，必然難以長久；沒有安全作為保障的發(fā)展，必然不可持續(xù)。面對世界之變、時代之變、歷史之變，必須更好統(tǒng)籌發(fā)展這個“第一要務(wù)”和安全這件“頭等大事”。

進入新時代，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”逐步貫穿到國家安全法治建設(shè)全過程各方面。國家安全法關(guān)于“國家安全”的概念，就包括“經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”的狀態(tài)和能力；生物安全法、數(shù)據(jù)安全法等專門立法，將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為重要原則；香港國安法將“保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定”寫入總則。這一系列國家安全立法，為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展提供了有力法治保障。