□　本報(bào)記者 姜東良 梁平妮

□　本報(bào)通訊員 郝俊平

近日，山東省膠州市公證處上演了一場(chǎng)跨越國(guó)界的“暖心接力”。

一位在中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱上合示范區(qū))某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的烏克蘭籍女士因簽證即將到期，急需辦理結(jié)婚證公證以滿足出入境管理部門簽證延期要求。膠州市公證處開通“涉外服務(wù)綠色通道”，依托“現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)+云端審查”模式，啟動(dòng)“容缺受理”機(jī)制，及時(shí)核實(shí)了其提供的結(jié)婚證件的真實(shí)性，將原本需3至5個(gè)工作日的流程壓縮到1小時(shí)，展現(xiàn)了涉外公證服務(wù)的“上合效率”。

近年來(lái)，山東堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法、法律服務(wù)和法治人才培養(yǎng)，為打造高水平對(duì)外開放新高地提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

整合涉外法治資源力量

4月11日，由山東省司法廳和省律師協(xié)會(huì)主辦的山東省律師行業(yè)涉外法律服務(wù)促進(jìn)大會(huì)在威海市召開，會(huì)上啟動(dòng)了全省律師行業(yè)服務(wù)“萬(wàn)企出海 魯貿(mào)全球”外貿(mào)突破專項(xiàng)行動(dòng)，深化律師行業(yè)與外貿(mào)行業(yè)合作交流，積極參與涉外重大項(xiàng)目建設(shè)，為服務(wù)打造對(duì)外開放新高地貢獻(xiàn)律師智慧和力量。

“涉外法治工作是一項(xiàng)涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。多年來(lái)，山東省持續(xù)提升對(duì)外開放的法治化水平，堅(jiān)持一體協(xié)同推進(jìn)涉外法治建設(shè)，不斷整合涉外法治資源力量，推動(dòng)形成涉外法治大協(xié)同工作格局?！鄙綎|省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)楊增勝告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

為確保涉外法治工作落地落實(shí)，山東省委全面依法治省委員會(huì)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉外法治工作的若干措施》，在完善工作機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化法律服務(wù)等8個(gè)方面明確21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確25家責(zé)任單位協(xié)同推進(jìn)；成立涉外法治協(xié)調(diào)小組，明確成員單位工作職責(zé)，建立整體推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與、協(xié)同高效的工作機(jī)制，凝聚涉外法治建設(shè)強(qiáng)大合力；推動(dòng)出臺(tái)《山東省開發(fā)區(qū)條例》《山東省公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》《外國(guó)人來(lái)山東工作便利化服務(wù)若干措施》，修改《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》；全面清理與外商投資法不符的規(guī)章、規(guī)范性文件，加快構(gòu)建具有山東特色的涉外法規(guī)制度體系。

同時(shí)，山東創(chuàng)新服務(wù)載體，建強(qiáng)涉外法治平臺(tái)，依托中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)，加快推動(dòng)濟(jì)南中央法務(wù)區(qū)涉外法律服務(wù)中心、青島中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)區(qū)建設(shè)，打造集訴訟、調(diào)解、仲裁、律師、翻譯、公證、司法鑒定、域外法查明的全鏈條涉外法律法務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展提供平臺(tái)和機(jī)制支撐。

提升涉外法律服務(wù)質(zhì)效

因與位于威海市的貿(mào)易合作伙伴產(chǎn)生糾紛，荷蘭一家采購(gòu)商將訂單轉(zhuǎn)向外地，在威海市司法局的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，中國(guó)貿(mào)促會(huì)威海調(diào)解中心積極發(fā)揮作用，糾紛得以化解，取得多方滿意的結(jié)果?；趯?duì)威海市營(yíng)商環(huán)境的信心，荷蘭企業(yè)又將訂單轉(zhuǎn)回威海，找到新的合作伙伴。

訂單一去一回的背后，得益于威海市打造的涉外商事糾紛多元化解機(jī)制。

“近年來(lái)，山東省強(qiáng)化律師、仲裁、公證、糾紛化解等方面的涉外法律服務(wù)工作，推動(dòng)涉外法律服務(wù)全力加速發(fā)展，以高質(zhì)效涉外法律服務(wù)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！睏钤鰟俳榻B說(shuō)。

據(jù)了解，山東省委組織部、省司法廳等15部門出臺(tái)《關(guān)于開展山東省律師行業(yè)涉外法律服務(wù)攻堅(jiān)突破活動(dòng)的實(shí)施意見》，組建山東省涉外領(lǐng)事保護(hù)律師服務(wù)團(tuán)，為“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)支持。山東5家律師事務(wù)所入選司法部全國(guó)涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，5名律師入選司法部涉外律師領(lǐng)軍型人才百人名冊(cè)，6名律師擔(dān)任國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織高級(jí)別專家。

在加快涉外仲裁服務(wù)方面，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際商事仲裁規(guī)則，提高涉外仲裁案件管理能力，建設(shè)具有全國(guó)影響力的仲裁機(jī)構(gòu)。青島仲裁委員會(huì)在全球范圍內(nèi)選聘通曉國(guó)際仲裁、善于處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛的仲裁員279名，其中外籍仲裁員158名，自2023年以來(lái)，受理涉及國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)案件896件，爭(zhēng)議標(biāo)的額22.7億元，受理具有涉海因素案件210件，爭(zhēng)議標(biāo)的額8.89億元。濰坊市加強(qiáng)跨境商事法律爭(zhēng)議與國(guó)際仲裁培訓(xùn)，提升在服務(wù)濰企濰品“走出去”過(guò)程中應(yīng)對(duì)跨境商事爭(zhēng)議和國(guó)際仲裁的專業(yè)能力。

在加快涉外公證服務(wù)方面，嚴(yán)格涉外公證業(yè)務(wù)辦理程序，強(qiáng)化涉外公證質(zhì)量監(jiān)管，18家公證機(jī)構(gòu)納入司法部海外遠(yuǎn)程視頻試點(diǎn)，涉外公證書已在150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用。濟(jì)南市率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+公證+僑驛站”服務(wù)新模式，為個(gè)人出國(guó)留學(xué)、旅游、探親及企業(yè)出國(guó)商務(wù)等提供全鏈條服務(wù)。2024年，全省辦理涉外公證業(yè)務(wù)25.9萬(wàn)余件，占業(yè)務(wù)總數(shù)的34.4%，同比增長(zhǎng)6.3%。

為健全糾紛多元化解機(jī)制，設(shè)立國(guó)際商事糾紛“一站式”調(diào)處中心。省司法廳聯(lián)合省高院出臺(tái)《進(jìn)一步完善訴訟與仲裁銜接工作的若干措施》，在中國(guó)（山東）自貿(mào)區(qū)共同構(gòu)建“仲裁+調(diào)解+訴訟”國(guó)際商事多元解紛機(jī)制。成立山東融商中日韓商事調(diào)解中心，在中日韓三國(guó)均設(shè)立聯(lián)絡(luò)處及調(diào)解室，聘用三國(guó)調(diào)解員133名。此外，還組建山東省國(guó)際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)團(tuán)，健全應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供便捷高效的國(guó)際商事法律糾紛解決服務(wù)。

注重培育涉外法治人才

2024年6月26日，濟(jì)南市司法局舉辦了“法潤(rùn)泉城·涉外聚力”海右高端涉外法律服務(wù)交流會(huì)，旨在吸引外來(lái)法治人才，促進(jìn)涉外法治人才成長(zhǎng)，全面提升涉外法律服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、黃河流域各城市的法治交流協(xié)作。

4月14日至18日，煙臺(tái)市司法局在廣東深圳舉辦涉外法治律師人才提升班，加強(qiáng)了煙臺(tái)與深圳兩地律師行業(yè)的交流與合作，為煙臺(tái)營(yíng)造國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境提供了人才保障。

涉外法治人才培養(yǎng)是推進(jìn)涉外法治建設(shè)的有力保障。為加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，山東省將涉外法治人才培養(yǎng)納入發(fā)展規(guī)劃，建立涉外法治人才庫(kù)，著力打造5家省級(jí)涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，搭建起涉外法治人才成長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。召開全省法治人才培養(yǎng)工作座談會(huì)，推動(dòng)實(shí)務(wù)部門與高校之間開展全方位、多領(lǐng)域、深層次的交流合作，共同推動(dòng)高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)工作。

同時(shí)，推動(dòng)全省高校聯(lián)合實(shí)務(wù)部門結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)模式，形成面向不同地區(qū)、不同領(lǐng)域，各具特色和優(yōu)勢(shì)的法治人才培養(yǎng)新格局。其中，山東大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合香港大學(xué)法律學(xué)院、香港航商總會(huì)共同簽署《聯(lián)合培養(yǎng)海商法高端人才戰(zhàn)略合作備忘錄》，整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建全方位、多層次的海商法高端人才培養(yǎng)體系；山東政法學(xué)院圍繞山東省高水平經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)實(shí)需求，專門培養(yǎng)面向RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的應(yīng)用型法律服務(wù)人才。