巡視監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。黨的二十大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)深化政治巡視作出一系列新部署新要求，為巡視工作指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。黨的二十屆三中全會(huì)從完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度，對(duì)健全巡視巡察工作體制機(jī)制作出專門部署。

二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，對(duì)縱深推進(jìn)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出明確部署，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)守政治巡視定位，著力推動(dòng)巡視更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效解決問(wèn)題”。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視震懾力穿透力推動(dòng)力，把巡視利劍磨得更光更亮。

堅(jiān)持政治巡視定位，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化

巡視是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。工作報(bào)告明確指出，“必須以‘兩個(gè)維護(hù)’為根本指向深化政治巡視，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找政治偏差，消除政治隱患，確保政治安全”。具體到工作中，就是要緊盯權(quán)力和責(zé)任、緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實(shí)改革部署中的重大偏差、全面從嚴(yán)治黨方面的突出問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織和黨員干部不斷強(qiáng)化堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重要部署，提出300多項(xiàng)重要改革舉措，明確要求把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容。巡視工作要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”、13個(gè)分領(lǐng)域目標(biāo)進(jìn)展情況，細(xì)化實(shí)化監(jiān)督內(nèi)容，督促推動(dòng)各地區(qū)各部門強(qiáng)化改革意識(shí)、振奮改革精神，將改革的理念轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的意志行動(dòng)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

“一把手”在一個(gè)單位地位重要、責(zé)任重大，關(guān)系著一個(gè)單位的事業(yè)發(fā)展和政治生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，是黨的二十大后黨中央對(duì)巡視工作的鮮明要求，也是巡視工作向深拓展的具體舉措。這既是組織嚴(yán)肅的監(jiān)督和管理，也是組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。實(shí)踐中，要把加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為深化政治巡視的重要內(nèi)容，體現(xiàn)到巡視工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持人民立場(chǎng)、貫徹群眾路線是巡視工作一貫遵循的原則。要堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨的群眾路線，發(fā)揮巡視密切聯(lián)系群眾紐帶功能，聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等民生領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，真正將巡視做成維護(hù)群眾切身利益的民心工作。

與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式，始終保持巡視震懾力穿透力

黨的二十大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列決策部署，巡視工作在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，保持了持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。二十屆中央巡視加強(qiáng)組織方式創(chuàng)新，從第一輪常規(guī)巡視、“回頭看”和機(jī)動(dòng)巡視“三箭齊發(fā)”，到第二輪統(tǒng)籌開(kāi)展常規(guī)巡視和“回頭看”，再到第三輪首次針對(duì)金融領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡視、首次對(duì)地級(jí)市提級(jí)巡視，通過(guò)打好“組合拳”，全面提升監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性。

巡視全覆蓋是黨章規(guī)定的政治任務(wù)，也是貫徹巡視工作方針、落實(shí)政治巡視要求的重要舉措。黨的二十大以來(lái)，中央巡視工作蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)，二十屆中央巡視全覆蓋任務(wù)完成率已近50%。工作報(bào)告作出“穩(wěn)步推進(jìn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋”的部署，明確在今年組織開(kāi)展二十屆中央第五輪、第六輪巡視，并強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化巡視方式，科學(xué)統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視‘回頭看’，靈活開(kāi)展提級(jí)巡視”。在推進(jìn)巡視全覆蓋過(guò)程中，要落實(shí)工作報(bào)告要求，既要把握巡視節(jié)奏，還要優(yōu)化巡視方式，將多種巡視組織方式貫通起來(lái)、穿插運(yùn)用，持續(xù)增強(qiáng)巡視震懾力穿透力。

經(jīng)過(guò)新時(shí)代以來(lái)的深化發(fā)展，中央、省、市、縣四級(jí)全部建立巡視巡察制度，180多家中央單位開(kāi)展了內(nèi)部巡視，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢(shì)彰顯。著眼于充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，完善巡視工作格局，工作報(bào)告對(duì)“強(qiáng)化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)”作出具體部署，要求“對(duì)省區(qū)市巡視工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查，建立健全中央單位內(nèi)部巡視與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，制定加強(qiáng)對(duì)村巡察工作的意見(jiàn)”。

巡察是巡視工作的重要組成部分，《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章對(duì)巡察工作作出規(guī)定，明確開(kāi)展巡察工作的主體、市縣黨委巡察對(duì)象、巡察監(jiān)督內(nèi)容等，還首次把村（社區(qū)）黨組織納入縣（市、區(qū)、旗）黨委巡察范圍。截至去年11月，全國(guó)已對(duì)36.1萬(wàn)個(gè)行政村開(kāi)展了巡察，覆蓋率達(dá)73.7%，通過(guò)巡察將基層監(jiān)督力量“擰成一股繩”。

加強(qiáng)對(duì)村巡察，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、完善基層治理的應(yīng)有之義。要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜推進(jìn)對(duì)村巡察；堅(jiān)持群眾路線，充分依靠群眾開(kāi)展巡察；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)基層各類監(jiān)督貫通協(xié)同；堅(jiān)持效果導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)村巡察整改和成果運(yùn)用。要讓利劍直插基層、到底到邊，持續(xù)推進(jìn)對(duì)村巡察高質(zhì)量發(fā)展，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治根基。

健全機(jī)制壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用

巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，巡視整改和成果運(yùn)用至關(guān)重要，黨的二十大對(duì)此作出明確部署。工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題真改實(shí)改”，并從壓實(shí)整改主體責(zé)任，完善整改督促機(jī)制，增強(qiáng)整改針對(duì)性、實(shí)效性等方面作出具體安排。

推動(dòng)整改落實(shí)，要進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任。黨的二十大以來(lái)，每輪中央巡視結(jié)束后，都召開(kāi)集中反饋會(huì)議，點(diǎn)名通報(bào)典型問(wèn)題，增強(qiáng)巡視整改嚴(yán)肅性，督促被巡視黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任、被巡視黨組織“一把手”履行好第一責(zé)任人責(zé)任。工作報(bào)告明確提出，加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況監(jiān)督，有重點(diǎn)地選擇部分單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)中管企業(yè)整改情況開(kāi)展“回頭看”。

巡視既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。二十屆中央巡視在綜合用好巡視成果上持續(xù)深化，在向被巡視黨組織反饋的同時(shí)，將巡視情況一并向黨中央、國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門介紹巡視“活情況”，向相關(guān)職能部門通報(bào)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，推動(dòng)形成齊抓共管督促整改的生動(dòng)局面。在此基礎(chǔ)上，工作報(bào)告要求“對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題和體制機(jī)制等方面問(wèn)題，向有關(guān)職能部門提出意見(jiàn)建議并督促落實(shí)”。

確保巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題真正得到解決，還要進(jìn)一步增強(qiáng)整改針對(duì)性、實(shí)效性。工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)健全整改問(wèn)責(zé)、評(píng)估機(jī)制”，釋放出持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改、形成整改監(jiān)督閉環(huán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

推進(jìn)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步健全巡視工作體制機(jī)制的腳步不能停歇。工作報(bào)告對(duì)健全巡視工作制度機(jī)制提出進(jìn)一步要求，包括修訂《中央巡視組信訪工作方法》、完善巡視移交、巡視報(bào)告問(wèn)題底稿審核等制度，探索建立巡視報(bào)告審核機(jī)制，研究建設(shè)巡視巡察數(shù)據(jù)庫(kù)和中央巡視數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，健全巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)選配機(jī)制等，為巡視工作高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障，始終做到利劍高懸、震懾常在。

巡視是黨之利器、國(guó)之利器。做好新征程巡視工作，必須堅(jiān)守政治巡視定位，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，聚焦重點(diǎn)、勇于亮劍，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，把利劍磨得更光更亮，以有力政治監(jiān)督為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓）