□ 本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

“各位企業(yè)、居民代表，樓棟組長(zhǎng)，大家在春節(jié)期間要認(rèn)真排查各自負(fù)責(zé)區(qū)域的安全隱患，做好場(chǎng)所安全、交通安全、人身安全等方面的宣傳防范，遇到問(wèn)題要以理性、合法的方式尋求解決辦法?！?/p>

春節(jié)前夕，遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區(qū)重工街道佳華社區(qū)組織開(kāi)展了一場(chǎng)普法宣傳活動(dòng)，社區(qū)“法律明白人”圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及民法典等法律知識(shí)進(jìn)行講解。

這是遼寧省“送法潤(rùn)萬(wàn)家 調(diào)解撫民心 平安過(guò)春節(jié)”活動(dòng)的一個(gè)縮影。

為充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作用，給全省人民歡度佳節(jié)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，1月20日至2月12日，遼寧省司法廳組織全系統(tǒng)開(kāi)展“送法潤(rùn)萬(wàn)家 調(diào)解撫民心 平安過(guò)春節(jié)”活動(dòng)，一體推進(jìn)法治宣傳與矛盾糾紛排查化解工作，致力于在全社會(huì)營(yíng)造“群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的濃厚法治氛圍。

“普法+調(diào)解”雙輪驅(qū)動(dòng)

近日，由丹東市司法局組織編寫(xiě)的3萬(wàn)余冊(cè)《丹東真好 法治同行》普法“口袋書(shū)”，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校等基層一線?！翱诖鼤?shū)”共有7個(gè)篇章、22個(gè)法治案例，包括與群眾生活息息相關(guān)的情感疏導(dǎo)家庭和睦、化解糾紛鄰里相親等內(nèi)容，通過(guò)漫畫(huà)形式傳達(dá)法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。

“口袋書(shū)”只是活動(dòng)特色之一。結(jié)合春節(jié)期間法治宣傳的特點(diǎn)和規(guī)律，全省司法所、人民調(diào)解員、評(píng)理說(shuō)事員、村（居）法律顧問(wèn)等力量下沉基層，圍繞消防安全（煙花爆竹），防詐騙、拒集資、反邪教、反酒駕、治理賭博、防范極端案事件等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、集市、企業(yè)、醫(yī)院、校園等開(kāi)展法治宣傳。在普法過(guò)程中，注意搜集矛盾糾紛線索，積極介入、主動(dòng)化解，通過(guò)“普法+調(diào)解”雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”基層治理目標(biāo)。

鞍山以“法律七進(jìn)”為載體，開(kāi)展“法援護(hù)苗 守護(hù)成長(zhǎng)”“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工”“節(jié)前送法禮 平安聚福氣”“防范非法集資 守護(hù)財(cái)產(chǎn)安全”“反對(duì)家庭暴力”等主題活動(dòng)；大連法治文化基層行志愿服務(wù)隊(duì)在春節(jié)前開(kāi)展“送法進(jìn)校園”志愿服務(wù)活動(dòng)，先后為近萬(wàn)名中學(xué)生舉辦安全法治教育講座，保障中學(xué)生度過(guò)一個(gè)健康、安全、快樂(lè)、有意義的假期；撫順制作普法短視頻《撫小司說(shuō)法》反詐、網(wǎng)購(gòu)、物業(yè)篇，在抖音、小紅書(shū)等新媒體平臺(tái)同步播出；朝陽(yáng)在新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)《歲末年初要說(shuō)“法”》普法專欄，制作發(fā)送普法作品12期。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，遼寧省司法行政系統(tǒng)累計(jì)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)3800余場(chǎng)次，發(fā)放普法宣傳品37萬(wàn)余份。

早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處理

前不久，清原滿族自治縣司法局干警與法律顧問(wèn)、“法律明白人”一同走進(jìn)農(nóng)戶家，回訪之前的調(diào)解案例，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，傾聽(tīng)群眾對(duì)調(diào)解工作的意見(jiàn)和建議。通過(guò)回訪，確認(rèn)矛盾糾紛得到有效化解，當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意，更加肯定了調(diào)解工作取得的成效。

活動(dòng)中，結(jié)合春節(jié)期間務(wù)工返鄉(xiāng)、游客流動(dòng)、探親訪友等人員增多、流動(dòng)大的實(shí)際，全省各地充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)性作用，與評(píng)理說(shuō)事員、“法律明白人”、村（居）法律顧問(wèn)等基層司法行政力量形成合力，每日持續(xù)深入排查婚姻家庭、鄰里關(guān)系、房屋土地、農(nóng)民工欠資欠薪等重點(diǎn)領(lǐng)域和民生問(wèn)題，確保糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。排查過(guò)程中，通過(guò)發(fā)放普法宣傳品、推送以案釋法短視頻、情景模擬等形式，一體輻射帶動(dòng)轄區(qū)群眾學(xué)法、懂法、用法，提前預(yù)防糾紛發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間，全省司法行政系統(tǒng)共開(kāi)展矛盾糾紛排查9973次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛1164件。

推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解

近日，大連市金普新區(qū)灣里南小區(qū)兩戶居民因噪音產(chǎn)生糾紛，社區(qū)將此情況上報(bào)至灣里司法所。灣里司法所工作人員和調(diào)解員將當(dāng)事雙方邀請(qǐng)至社區(qū)調(diào)解室，與社區(qū)專干及社區(qū)民警共同開(kāi)展調(diào)解。經(jīng)過(guò)耐心的釋法說(shuō)理，促成雙方達(dá)成和解，避免了矛盾升級(jí)。

活動(dòng)中，全省各地司法行政機(jī)關(guān)秉持“化解一件矛盾糾紛，就是減少一個(gè)案源、一個(gè)訪源、一個(gè)訴源”理念，嚴(yán)守矛盾糾紛化解“路線圖”，最大限度將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層和萌芽狀態(tài)。

對(duì)簡(jiǎn)單矛盾糾紛，采取入戶訪問(wèn)、上門(mén)宣傳等方式，通過(guò)調(diào)解前講法、調(diào)解中釋例、調(diào)解后普法，及時(shí)就地化解糾紛，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解治標(biāo)+普法治本”的雙贏效果；對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛，司法所主動(dòng)向前一步推進(jìn)，以“四所一庭”聯(lián)動(dòng)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律顧問(wèn)等專業(yè)力量為支撐，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

沈陽(yáng)開(kāi)展“所所聯(lián)動(dòng)”，司法所工作人員常駐派出所，參與“110”警情適于人民調(diào)解的案件調(diào)解工作，發(fā)揮了積極作用。大連針對(duì)農(nóng)民工欠薪引發(fā)的矛盾糾紛，聯(lián)合勞動(dòng)仲裁部門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”，幫助農(nóng)民工追回薪資120余萬(wàn)元。盤(pán)錦在集市、商場(chǎng)等人流量較大的場(chǎng)所設(shè)立“臨時(shí)調(diào)解點(diǎn)”，現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供法律咨詢和調(diào)解服務(wù)。

據(jù)了解，春節(jié)期間，全省各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1432件，調(diào)解成功率達(dá)99.6%。