□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　陳東升

□　通訊員　陸吉飛

近年來(lái)，浙江省湖州市德清縣武康街道立足街道社會(huì)治理中心，以綜合指揮室為“大腦”，統(tǒng)籌基層治理、綜合執(zhí)法、110接警、12345熱線、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等資源平臺(tái)，深化“一腦統(tǒng)籌、多元聯(lián)動(dòng)”工作模式，推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)率同比提升17.8％，3天內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100％，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.87％。

近年來(lái)，武康街道社會(huì)治理中心持續(xù)迭代升級(jí)，建立了“街道主抓、部門(mén)主責(zé)、聯(lián)勤共治”指揮運(yùn)行機(jī)制，有序推動(dòng)各類(lèi)事項(xiàng)在基層智治綜合應(yīng)用平臺(tái)內(nèi)分流指派和實(shí)施處置，確保全流程閉環(huán)管理。街道、派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)共同選派4名工作人員入駐社會(huì)治理中心，在綜合指揮室統(tǒng)一管理下負(fù)責(zé)指揮調(diào)度工作。

“我們將對(duì)接到的糾紛、求助、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等4大類(lèi)38小類(lèi)事項(xiàng)分門(mén)別類(lèi)，通過(guò)基層智治綜合應(yīng)用平臺(tái)分流到村社、各職能站所、科室辦理，并通過(guò)基層智治平臺(tái)結(jié)案反饋?！蔽淇到值郎鐣?huì)治理辦公室主任章恒說(shuō)。

同時(shí)，設(shè)置“一站式”服務(wù)窗口及綜合受理區(qū)、多元調(diào)處區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、心理服務(wù)區(qū)等4個(gè)功能區(qū)，實(shí)施“統(tǒng)一登記受理、當(dāng)場(chǎng)分類(lèi)轉(zhuǎn)辦、現(xiàn)場(chǎng)接訪調(diào)處、主動(dòng)代理催辦、跟蹤落實(shí)督辦”，實(shí)現(xiàn)“單部門(mén)被動(dòng)受理”向“多部門(mén)主動(dòng)辦理”轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，受理各類(lèi)事件261起，服務(wù)群眾317人次。

“未訴先辦機(jī)制由村（社）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)‘掌上基層’App上報(bào)基層自治平臺(tái)，街道指揮室按照責(zé)任主體派發(fā)并落實(shí)督辦，從而建立村（社）‘吹哨’、科室站所‘報(bào)到’的工作機(jī)制，有效破解了村（社）在解決問(wèn)題時(shí)面臨的資源不夠、力量不足等難題。”武康街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任葉敏華介紹說(shuō)。

前不久，千秋社區(qū)工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，居民黃大爺在車(chē)庫(kù)里飼養(yǎng)兔子，產(chǎn)生的臭味和引來(lái)的蚊蟲(chóng)給周邊住戶(hù)的生活造成了很大影響。工作人員通過(guò)“掌上基層”App上報(bào)后，街道迅速啟動(dòng)未訴先辦機(jī)制，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普法，并按規(guī)定下發(fā)了《限期改正通知書(shū)》。黃大爺徹底清理了車(chē)庫(kù)，并承諾不會(huì)再養(yǎng)兔子。

武康街道積極推動(dòng)“聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦”向“主動(dòng)治理、未訴先辦”延伸，鼓勵(lì)村（社）發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭第一時(shí)間“吹哨”、街道第一時(shí)間響應(yīng)。今年5月以來(lái)，收到主動(dòng)上報(bào)事件371件，網(wǎng)格前端發(fā)現(xiàn)問(wèn)題同比增長(zhǎng)67％。堅(jiān)持把同類(lèi)糾紛化解處置上升為共性問(wèn)題整改整治，創(chuàng)新推出“類(lèi)案同裁、類(lèi)病同治”方案，有效減少重復(fù)投訴、類(lèi)似投訴。針對(duì)社會(huì)治理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從數(shù)量、類(lèi)型、時(shí)間等不同維度統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析、輔助決策，及時(shí)反映轄區(qū)群眾意見(jiàn)、建議。當(dāng)天事件化解率保持在97％左右，未化解事項(xiàng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行一周一研判。

“私營(yíng)城萬(wàn)馬路有一起租房糾紛，請(qǐng)立即前往處置?！毕挛?點(diǎn)左右，指揮室接到縣110平臺(tái)指揮中心消息后，立即向“24小時(shí)民生服務(wù)隊(duì)”派單，武康派出所輔警夏建平隨即趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，一起小糾紛被快速圓滿(mǎn)化解。

據(jù)悉，武康街道在全市率先組建了一支16人的現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍，增配應(yīng)急保障車(chē)輛兩輛，分成4組全天早中晚三班24小時(shí)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“1分鐘內(nèi)快速響應(yīng)、3分鐘內(nèi)派單聯(lián)系、8分鐘內(nèi)出勤、簡(jiǎn)單糾紛30分鐘內(nèi)處置辦結(jié)”。處置過(guò)程中，綜合指揮室通過(guò)視頻實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，分類(lèi)設(shè)置辦理時(shí)限，對(duì)于一時(shí)無(wú)法處理到位的，跟蹤督促并及時(shí)更新處置進(jìn)度。整合調(diào)解力量，建立15支基層調(diào)解隊(duì)伍，推出“四季祥和”“姚叔”等品牌調(diào)解工作室，配備律師、心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)力量，多元一體調(diào)處解紛974起。此外，編撰全縣首個(gè)《民生訴求處置指引》，理清權(quán)責(zé)關(guān)系，提高工作效能。