□　法治日報全媒體記者　阮占江　帥標(biāo)

□　通訊員　彭鴻峰　彭麗娜

以“防”為先，摸清底數(shù)；以“聯(lián)”為要，凝聚合力；以“調(diào)”為本，突出質(zhì)效；以“管”為基，規(guī)范運(yùn)行；以“?！睘橹兀位A(chǔ)。近年來，湖南省漣源市依托片組鄰“三長制”構(gòu)建工作體系，在藍(lán)田街道設(shè)立“藍(lán)田和”調(diào)解室，按照“防、聯(lián)、調(diào)、管、?！蔽遄止ぷ鞣?，倡導(dǎo)“和”文化，開展“警調(diào)”聯(lián)手聯(lián)動排查化解矛盾糾紛，為群眾排憂解難。

2023年，藍(lán)田街道綜治中心被湖南省委政法委評為全省示范帶動綜治中心，“藍(lán)田和”調(diào)解工作模式被湖南省委政法委和婁底市委政法委推廣。今年，漣源全市推行“藍(lán)田和”工作法。

“藍(lán)田和”調(diào)解室由藍(lán)田街道依托藍(lán)田水陸派出所建成。2023年，藍(lán)田街道打造“和”文化陣地，建成“和園”“和室”等工程。今年建成集政務(wù)、警務(wù)指揮于一體的藍(lán)田街道綜治指揮中心，實現(xiàn)匯聚資源高效運(yùn)作、快速反應(yīng)高效處置。

為防止矛盾糾紛從無到有，藍(lán)田街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度矛盾糾紛化解，專職副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)每周組織召開例會，及時研究和處理調(diào)解工作。

藍(lán)田街道定期組織村社區(qū)片長、組長、鄰長排查重大風(fēng)險隱患和矛盾糾紛，及時化解一般矛盾糾紛，復(fù)雜疑難矛盾糾紛及時提交“藍(lán)田和”調(diào)解室調(diào)處。街道凡有重大決策部署要推進(jìn)和落實，由“藍(lán)田和”調(diào)解室牽頭組織到村社區(qū)召開“屋場會”，由片長、組長、鄰長與群眾面對面溝通，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

藍(lán)田街道綜治指揮中心依托派出所天網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，轄區(qū)情況隨時掌控；“藍(lán)田和”義警結(jié)合常態(tài)化巡邏防控，發(fā)現(xiàn)隱患及時預(yù)警、現(xiàn)場調(diào)處。今年以來，義警巡邏期間現(xiàn)場成功調(diào)處矛盾糾紛32起。

藍(lán)田街道居民梁某清、劉某玲、梁某蓮三家一直存在建房矛盾。8月6日，“藍(lán)田和”調(diào)解室組織司法、派出所、綜治等單位召開聯(lián)席會議，明確化解方案，各責(zé)任部門分頭進(jìn)行調(diào)解。8月27日，化解方案全部落實到位，三方和解，擱置一年多的建房工作順利進(jìn)行。

藍(lán)田街道按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”和屬地原則，根據(jù)矛盾糾紛類型分流轉(zhuǎn)辦，由分管或駐點領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)務(wù)部門會同“藍(lán)田和”調(diào)解室一道調(diào)解。專職副書記每周調(diào)度，及時研究和處理調(diào)解工作中的重大問題。

“藍(lán)田和”調(diào)解室采取常駐式、輪值式、訂單式方式，從派出所、司法所、綜治辦、信訪室、法治辦抽調(diào)專人組建專班，與漣源市人民法院、市人民檢察院建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與漣源市矛調(diào)中心上下聯(lián)動。同時，不斷提升村社區(qū)健全矛盾糾紛排查化解能力，健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息報送制度。

記者了解到，以“調(diào)”為本在具體操作過程中是將簡單的矛盾糾紛先由村社區(qū)組織調(diào)解，調(diào)解兩次不成功上報“藍(lán)田和”調(diào)解室調(diào)解；街道轄區(qū)內(nèi)商販和流動人員遇到矛盾糾紛，由“藍(lán)田和”調(diào)解室組織調(diào)解；涉駐街道市直部門發(fā)生矛盾糾紛，“藍(lán)田和”調(diào)解室協(xié)助化解。

“藍(lán)田和”調(diào)解室積極參與街道信訪積案化解工作；與漣源市法院對接，邀請法官參與案件調(diào)解，提供專業(yè)法律意見，并與法院搭建矛調(diào)橋梁，通過線上平臺精確定位轄區(qū)案件，實現(xiàn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解終結(jié)站。同時，積極化解意外死亡賠償矛盾，自成立以來，妥善調(diào)處此類案件40余起。

為規(guī)范流程，藍(lán)田街道建立統(tǒng)一受理、協(xié)同指揮、警調(diào)聯(lián)動、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、評估反饋為一體的工作流程，受理矛盾糾紛在1個月內(nèi)辦結(jié)；建立來訪受理、矛盾調(diào)解、分流交辦、回訪調(diào)查等工作制度，領(lǐng)導(dǎo)值班、分析研判等議事制度，以及經(jīng)費(fèi)保障制度和駐村干部跟班輪訓(xùn)制度。形成“中心吹哨、部門聯(lián)動”運(yùn)行機(jī)制，為矛調(diào)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供制度保障。