法治日報全媒體記者 趙紅旗 王孌

通訊員 楚祎楠

王李兩家本是鄰居，卻因一件小事傷了和氣。王某7歲的兒子頑皮，在李某家的集裝袋堆上玩耍時受到李某的訓斥。王某很是生氣，找李某理論時，二人在推搡中，李某被王某絆倒，導致其受傷，傷情鑒定為輕傷。因雙方怨氣大，公安機關(guān)調(diào)解無果，以王某涉嫌故意傷害罪移送河南省洛陽市瀍河回族區(qū)人民檢察院審查起訴。

“鄰里糾紛引發(fā)的矛盾宜解不宜結(jié)，建議啟動三級釋法說理模式?！鞭k案檢察官陳宜閃在訊問王某時，就故意傷害罪的法律規(guī)定、減輕情節(jié)等進行釋法說理，讓其明白法律后果；部門負責人張旭艷與陳宜閃就被害人李某提出的賠償金額和逮捕犯罪嫌疑人要求等，講明法律規(guī)定直訴案件的流程，并從“遠親不如近鄰”等社會道德、鄰里情理等角度，講明該案的社會危害和警示意義，推動糾紛調(diào)解；主管副檢察長張俊杰就認罪認罰從寬制度適用等情況向王某進行釋法說理，引導其認罪悔罪。

在三級釋法說理模式下，王某認罪悔罪，案件辦結(jié)后，雙方均認可處理意見。

這是洛陽市瀍河回族區(qū)檢察院被河南省人民檢察院確定為探索司法辦案“三個效果”融合指導機制試點單位以來，探索建立“三個三”工作法提升司法辦案質(zhì)效的案件之一。

“‘三個三’工作法，即以更高政治站位、更新司法理念、更優(yōu)辦案質(zhì)效為引領(lǐng)，以創(chuàng)新重大案件標識、創(chuàng)新逐級案件匯報、創(chuàng)新三級釋法說理為動力，以部門配合為樞紐、以協(xié)作配合為抓手、以后半篇文章為支點為重點，做到‘放權(quán)’和‘管權(quán)’并重、‘管案’與‘管人’結(jié)合，全面促進政治效果、法律效果、社會效果在司法辦案中融合統(tǒng)一，助力檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義?！?0月18日，瀍河區(qū)檢察院黨組書記、檢察長欒明璐向《法治日報》記者介紹說。

在司法實踐中，瀍河區(qū)檢察院積極落實檢察官履職評價工作機制，同步邀請人大代表、人民監(jiān)督員及案件當事人等共同對檢察官辦案法律效果、社會效果和政治效果進行綜合評價，推動檢察履職、法律監(jiān)督質(zhì)效提升。同時，注重壓實檢察官、辦案團隊、業(yè)務部門的自我管理責任，通過制定責任清單、明確任務清單、跟進問題清單，構(gòu)建全員覆蓋的責任體系，形成案管推動、部門聯(lián)動、全員行動的科學高效管理模式。

對疑難復雜案件或有爭議的案件，瀍河區(qū)檢察院案管部門進行重點標識，辦案檢察官對案件中可能存在的行刑反向銜接、公益訴訟、民事支持起訴、司法救助等案件線索，通過“洛檢云”法律監(jiān)督線索管理平臺，及時移交相關(guān)部門，協(xié)同發(fā)力提升案件辦理質(zhì)效。辦案檢察官在辦理王某等人涉嫌非法控制計算機信息系統(tǒng)罪一案中，通過自主研發(fā)的“刑事附帶民事公益訴訟法律監(jiān)督模型”，對已上傳數(shù)據(jù)及案件進行關(guān)鍵詞自動檢索，從中發(fā)現(xiàn)嫌疑人存在借助軟件操縱他人攝像頭轉(zhuǎn)向、攝錄、回放等行為，有可能侵害不特定多數(shù)公民個人信息、個人隱私，遂逐級匯報至院領(lǐng)導進行研判，院檢委會進行研究后，依法提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請法院判決被告消除不良影響、刪除非法獲取的信息，并按照各自獲利情況承擔公益損害賠償金32萬余元。法院經(jīng)審理，依法支持了檢察機關(guān)的訴訟請求。

瀍河區(qū)檢察院明確規(guī)定，將釋法說理工作貫穿于案件辦理全過程，實行院領(lǐng)導、部門負責人、員額檢察官“三級釋法說理”，由辦案檢察官對案件辦理過程中的法律問題進行解答，由部門負責人對案件辦理中的社會效果進行說理，由院領(lǐng)導對案件辦理涉及的政策、制度等層面進行闡釋，促使犯罪嫌疑人認罪悔罪，將涉案矛盾實質(zhì)性化解。

檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理問題，及時提出檢察建議，按流程層報檢察長審核，確保檢察建議制發(fā)流程規(guī)范、監(jiān)督事項符合法律政策、所提建議切實可行。在辦理李某故意傷害案過程中，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)其所在的村級組織管理混亂，村民犯罪行為頻發(fā)，結(jié)合辦案情況提出檢察建議，檢察長審核后，及時召開院檢察委員會進行討論，分析研判問題根源，隨后向當?shù)劓?zhèn)政府制發(fā)檢察建議，建議定期對重點領(lǐng)域、重點人員、重點時段進行排查，聘任當?shù)氐赂咄厝耸繀⑴c村民之間矛盾糾紛的調(diào)解，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。如今，當?shù)匾寻褭z察建議落到實處，專門成立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織，排查化解矛盾糾紛。