□ 近觀楓橋

□ 本報(bào)記者 潘從武 劉青

“路通了，氣順啦！‘直通車’，亞克西！”近日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市沙依巴克區(qū)騎馬山街道水庫(kù)街社區(qū)恒昌恒業(yè)小區(qū)居民哈力汗·牙森對(duì)跟隨“近觀楓橋”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)新疆行采訪團(tuán)前來采訪的《法治日?qǐng)?bào)》記者說。

哈力汗·牙森點(diǎn)贊的“直通車”，是沙依巴克區(qū)打造的“百姓說事云·書記直通車”平臺(tái)。

2023年以來，沙依巴克區(qū)實(shí)踐探索、創(chuàng)新推出“百姓說事云·書記直通車”線上線下聯(lián)動(dòng)解紛法，線上搭建服務(wù)平臺(tái)，線下設(shè)立“百姓說事點(diǎn)、說事日”，暢通“說事”、規(guī)范“辦事”、限時(shí)“督事”、客觀“評(píng)事”，解決群眾急難愁盼事項(xiàng)，為轄區(qū)各族群眾提供便捷高效、部門聯(lián)動(dòng)、全程公開的解紛服務(wù)，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在天山腳下落地生根，提升了群眾的獲得感、幸福感、滿意度?！鞍傩照f事云·書記直通車”線上線下聯(lián)動(dòng)解紛工作法被評(píng)為104個(gè)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型之一。

群眾有所呼書記有所應(yīng)

沙依巴克區(qū)是烏魯木齊市的中心城區(qū)、老城區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)，人流、物流、車流、信息流不斷增長(zhǎng)，各行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛趨于主體多元化、客體復(fù)雜化、類型多樣化，牽涉民生、事關(guān)穩(wěn)定。

為最大限度推動(dòng)群眾急難愁盼和基層矛盾糾紛在區(qū)域內(nèi)得到妥善解決，2023年初，沙依巴克區(qū)開發(fā)建成了“百姓說事云·書記直通車”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶在家就可以用微信掃描二維碼填寫相關(guān)需求，由政府相關(guān)部門線上處理。

沙依巴克區(qū)委常委、政法委書記謝志林告訴記者，沙依巴克區(qū)及各街道、社區(qū)三級(jí)成立了“直通車”工作專班，實(shí)行“7×24”小時(shí)不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。居民只需用手機(jī)微信掃描“說事碼”后，就可以上傳困難訴求、矛盾糾紛、意見建議等信息。

平臺(tái)管理員實(shí)時(shí)接收信息，限時(shí)流轉(zhuǎn)至承辦單位，按照緊急復(fù)雜程度，分級(jí)分類跟蹤督促、限時(shí)辦結(jié)，確保群眾合理訴求依法及時(shí)就地解決。

社區(qū)書記、街道黨工委書記聚焦困難訴求，帶頭深入群眾聽取民聲、解決問題。對(duì)街道層面難以解決的事項(xiàng)，由區(qū)委書記赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、掛牌督辦，推動(dòng)高效辦結(jié)，形成三級(jí)書記與群眾面對(duì)面服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“群眾有所呼、書記有所應(yīng)”。

為了掌握群眾反映問題辦理的進(jìn)度，避免問題反復(fù)，沙依巴克區(qū)各街道綜合運(yùn)用線上督辦單、提醒函等做好跟蹤督辦，全覆蓋回訪訴求事項(xiàng)和人員。

“直通車”助力垃圾船清空

沙依巴克區(qū)騎馬山街道管轄面積26.62平方公里，轄區(qū)有4萬余人，流動(dòng)人員占一半以上。老舊小區(qū)多、群眾訴求多、反映渠道少是管理難點(diǎn)。

騎馬山街道副主任、政法委員李騰說，有了“直通車”平臺(tái)，為群眾提供了更加便捷高效、部門聯(lián)動(dòng)、全程公開的解紛服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。

6月4日，騎馬山街道水庫(kù)街社區(qū)10位居民通過“直通車”平臺(tái)反映，尚品家園小區(qū)垃圾處理站緊鄰居民樓，嚴(yán)重影響生活。

6月5日，騎馬山街道“直通車”專班走訪組同社區(qū)工作人員一同前往現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)大量垃圾船擺放至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站西邊空地，周圍流淌著大量污水，氣味難聞難以靠近。

隨后，“直通車”專班再次協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)該轄區(qū)垃圾清運(yùn)工作的環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及街道工作人員一同前往現(xiàn)場(chǎng)查看，經(jīng)協(xié)調(diào)，清運(yùn)隊(duì)已對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站作出整改，將堆放的垃圾船全部清空拉走，同時(shí)清理被污染區(qū)域，確保今后不再堆放。另外，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)方式變?yōu)橄錆M車走，縮短垃圾堆放時(shí)間。重新鋪設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站附近的坑洼路面，確保不再出現(xiàn)垃圾滲水堆積情況。

“直通車”專班回訪住戶時(shí)，居民對(duì)工作人員辦事態(tài)度及事項(xiàng)辦理結(jié)果表示滿意。

“百姓說事點(diǎn)”解開“心疙瘩”

在線上運(yùn)行“百姓說事云·書記直通車”平臺(tái)的同時(shí)，沙依巴克區(qū)推動(dòng)建立線下解決群眾訴求快速通道，將每周五設(shè)置為“百姓說事日”，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道班子成員下訪接訪，發(fā)揮相關(guān)部門資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)化解居民的“揪心事”，擺桌設(shè)點(diǎn)“聽民意”。充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)干部常態(tài)化在小區(qū)院內(nèi)擺桌設(shè)點(diǎn)，邀請(qǐng)黨員代表、各族群眾說事議事，共同解決社區(qū)存在的治理難點(diǎn)問題，同步收集各類困難訴求，暢通線下民意反映渠道并限時(shí)辦結(jié)。

7月4日，和田街街道水利社區(qū)水利廳家屬院居民李鵬前往“百姓說事點(diǎn)”反映，小區(qū)旁邊的一家牛肉面館使用的排煙系統(tǒng)不僅影響住戶開窗通風(fēng)，而且噪聲擾民嚴(yán)重影響居民正常休息。

7月5日上午，沙依巴克區(qū)“直通車”專班走訪組聯(lián)動(dòng)區(qū)城管局執(zhí)法中隊(duì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法中隊(duì)以及和田街街道專干、水利社區(qū)副主任、社區(qū)工作人員，實(shí)地查看居民反映事項(xiàng)。

經(jīng)工作組走訪了解，居民反映情況屬實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)后，該牛肉面館負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表示馬上整改，出資1萬余元在7月15日完成了餐廳排煙管道更換，并在管道上方搭建板房除噪。

“現(xiàn)在我們可以隨時(shí)開窗通風(fēng)，晚上也能睡個(gè)安穩(wěn)覺了，沒想到問題解決得這么快！”李鵬和住戶們感慨不已。

梳理分析源頭解決急難愁盼

沙依巴克區(qū)委政法委常務(wù)副書記郭曉霞告訴記者，為了從源頭解決群眾的困難訴求，該區(qū)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，梳理“直通車”云平臺(tái)訴求以及線下群眾反映的問題，發(fā)現(xiàn)主要集中在物業(yè)管理類和民生保障類，占訴求總量的58%。

經(jīng)專班工作人員分析，因沙依巴克區(qū)老舊小區(qū)較多，反映較多的問題包括：物業(yè)服務(wù)質(zhì)量差，小區(qū)衛(wèi)生清掃不及時(shí)，設(shè)施維修及綠化養(yǎng)護(hù)不到位；小區(qū)上下水管道頻繁堵塞造成停水，電線線路老化導(dǎo)致停電；車位數(shù)量不足，管理不規(guī)范，車輛無序停放等。另外還有冬季暖氣不熱，出游季節(jié)道路不暢等季節(jié)性問題。

針對(duì)存在的突出問題，沙依巴克區(qū)建設(shè)局先后引入兩家大型物業(yè)公司，接管轄區(qū)5個(gè)街道的市政養(yǎng)護(hù)工作，143個(gè)無物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。同時(shí)，完成88個(gè)棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造。該區(qū)城管局進(jìn)行23輪次燃?xì)?、供熱行業(yè)全覆蓋檢查，進(jìn)入1.3萬余戶分析問題、解決問題。

據(jù)記者了解，2023年截至目前，沙依巴克區(qū)依托線上“百姓說事云·書記直通車”、線下“群眾工作站、百姓說事點(diǎn)”“天山楓橋綜合法務(wù)區(qū)”3個(gè)平臺(tái)，已解決3.5萬余件群眾訴求，辦結(jié)率達(dá)98%，群眾滿意度93%；將68件急事難事通過“書記直通車”一鍵直達(dá)區(qū)委書記閱辦交批相關(guān)職能部門和屬地限時(shí)高效化解；線下利用百姓說事日，下沉“群眾工作站、百姓說事點(diǎn)”和網(wǎng)格點(diǎn)摸排矛盾糾紛及群眾需求3991件，化解率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、中事不出街道、大事不出區(qū)縣、矛盾不上交”。