法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩

通訊員 倪志忠

家住福建省寧德市屏南縣長橋鎮(zhèn)的卓某曾經(jīng)是遠(yuǎn)近皆知的信訪“釘子戶”。近日，她來到長橋鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化調(diào)處中心，調(diào)解人員運(yùn)用視頻連線，集合檢察官、法官、律師等人共同開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，終于為其解開了心結(jié)。

近年來，屏南縣緊盯群眾“急難愁盼”問題，積極推行信訪接待“四個(gè)三”工作法，即“三固定”“三公開”“三評(píng)議”和“三級(jí)”閉環(huán)清理機(jī)制，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、包案化解活動(dòng)，與群眾“零距離”交流互動(dòng)，形成“解決真問題、問題真解決”的新氣象。

屏南縣主動(dòng)落實(shí)時(shí)間、地點(diǎn)、人員“三固定”，明確村（社區(qū)）每月5日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月10日、縣每月15日固定開展信訪接待日活動(dòng)1次，村（社區(qū)）主任、村（社區(qū)）黨支部書記、縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志分別參加三級(jí)信訪接待日，鄉(xiāng)、村兩級(jí)可依托矛盾糾紛排查中心或結(jié)合調(diào)解及信訪工作的需要確定固定的接訪場(chǎng)所。此外，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流參加掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)參加村（社區(qū)）接訪，不斷夯實(shí)信訪接待基礎(chǔ)。

為了讓群眾“心里有數(shù)”，屏南縣堅(jiān)持集中接訪“三公開”，即公開問題、公開責(zé)任人、公開結(jié)果，確保問題“事事有回音”、合理訴求“件件有落實(shí)”。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對(duì)群眾矛盾糾紛、來訪問題、反映訴求能當(dāng)場(chǎng)解決的，予以及時(shí)就地辦理，一時(shí)無法解決的逐一登記建檔、逐級(jí)上報(bào)至縣信訪聯(lián)席辦，并將問題事項(xiàng)受理情況于信訪接待日后3日內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)公開?！逼聊峡h委政法委相關(guān)工作人員介紹說。

信訪是“送上門來的群眾工作”，為此，屏南縣始終保持對(duì)問題事項(xiàng)辦理結(jié)果實(shí)行黨員、代表、群眾“三評(píng)議”，通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三、加以改進(jìn)，從而更好地為群眾服務(wù)。

據(jù)了解，屏南縣結(jié)合“三會(huì)一課”制度和主題黨日活動(dòng)，每月將問題事項(xiàng)處理情況在支部會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)和評(píng)議，每季度組織人大代表、黨員代表對(duì)信訪處理事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，并按照屬地和特事特議原則，每月組織5到10名轄區(qū)群眾（村民代表）對(duì)重點(diǎn)問題事項(xiàng)處理情況進(jìn)行評(píng)議，把信訪接待下基層的效果交給群眾來評(píng)價(jià)。

為保障信訪工作實(shí)效，屏南縣按照逐級(jí)上訪、有序上訪的要求，以“環(huán)環(huán)相扣不掉隊(duì)”的理念打造“三級(jí)”閉環(huán)清理機(jī)制。

“對(duì)于每月5日村級(jí)信訪接待日無法解決的問題，我們引導(dǎo)群眾在每月10日鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)信訪接待日解決，仍然解決不了的或?qū)儆谥卮笠呻y矛盾糾紛的，引導(dǎo)群眾在每月15日的縣委書記、縣長接待日解決?！逼聊峡h委政法委相關(guān)工作人員表示。

此外，屏南縣積極打造三級(jí)民間調(diào)解平臺(tái)，注重引導(dǎo)少數(shù)對(duì)政府調(diào)解不信任、不滿意、不放心的信訪人到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)評(píng)理室調(diào)解，形成以月為循環(huán)的信訪問題閉環(huán)清理機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)加深群眾的信任感，提升群眾的幸福感、獲得感。