法治日報全媒體記者 周宵鵬

見習記者 李雯

2020年起，最高人民法院開展“總對總”工作——與有關中央單位協(xié)同化解本領域、系統(tǒng)的行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛。“總對總”機制是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“抓前端、治未病”的重要舉措，有助于高效化解糾紛、減輕群眾訴累，推進多層次多領域依法治理，對做好人民調(diào)解、做實行政調(diào)解、做強司法調(diào)解、做優(yōu)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解，推動形成各類調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局發(fā)揮了重要作用。

近日，河北省高級人民法院發(fā)布“總對總”在線多元解紛優(yōu)秀案例，《法治日報》記者從中選取部分案例進行梳理，希望通過典型案例的宣傳引導，增進群眾對非訴訟解紛方式的了解和認同，讓更多當事人自愿選擇通過調(diào)解方式解決糾紛，推動訴源治理工作走深走實。

網(wǎng)售商標侵權產(chǎn)品

訴調(diào)對接達成和解

河北某生物科技有限公司依法獲得國家知識產(chǎn)權局下發(fā)核準的“齊信達”證書，并將注冊商標用在對應商品上進行銷售。李某經(jīng)營的網(wǎng)店銷售的產(chǎn)品使用了案涉注冊商標，河北某生物科技有限公司為此將李某訴至滄州市新華區(qū)人民法院。

法院在征得當事人同意后，通過人民法院調(diào)解平臺將案件委派至滄州市知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。該調(diào)解委員會接受法院委派后，立即聯(lián)系雙方當事人進行處理，雙方均表示愿意通過調(diào)解途徑解決。

為了保證調(diào)解取得成效，調(diào)解人員一方面重點向李某講解法律知識以及相關專業(yè)知識，促使李某意識到自身行為確實屬于侵權行為，李某當即表示立即停止銷售相關產(chǎn)品。另一方面，調(diào)解人員就賠償數(shù)額問題與河北某生物科技有限公司進行多次溝通，希望其適當降低賠償數(shù)額。經(jīng)多次溝通，雙方最終達成調(diào)解協(xié)議，并申請法院對該調(diào)解協(xié)議進行了司法確認。李某即時支付了賠償款，矛盾糾紛圓滿解決。

本案中，新華區(qū)法院與知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解委員會建立訴調(diào)對接，充分發(fā)揮調(diào)解組織行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢。在調(diào)解協(xié)議達成后，法院與調(diào)解組織依托人民法院調(diào)解平臺，實現(xiàn)“訴調(diào)對接+司法確認”無縫銜接，對調(diào)解協(xié)議的法律效力予以確認，節(jié)約了訴訟成本，減少了當事人訴累，實現(xiàn)了糾紛高效解決，有力推動矛盾糾紛化解從“最多跑一趟”到“一趟不用跑”。

貸款到期催收未果

人行介入高效解紛

2021年11月1日，秦皇島市某銀行與呂某簽訂《最高額擔保個人借款合同》，貸款金額200萬元，呂某以其名下房產(chǎn)作為抵押物并辦理抵押登記。同年11月12日，銀行依約向呂某足額發(fā)放貸款200萬元。呂某到期未按合同約定足額償還借款，截至2023年2月28日，呂某尚欠本金及利息1997667.33元。銀行在多次催收未果的情況下，向秦皇島市海港區(qū)人民法院提起訴訟。

法院征得當事人同意后，結合案件類型，通過人民法院調(diào)解平臺將此案件委派至人民銀行秦皇島分行下設的金融糾紛調(diào)解委員會開展訴前調(diào)解工作。調(diào)解員向雙方當事人說明利害關系，在調(diào)解員的耐心勸解下，雙方最終達成調(diào)解協(xié)議，并向法院申請司法確認，于當天收到司法確認書。“在法院和調(diào)委會的調(diào)解下，從遞交材料到調(diào)解成功只花了不到5天的時間，都不用開庭，真是高效！”某銀行代理人事后表示。

本案中，海港區(qū)法院與人民銀行秦皇島分行合作，開啟“金融調(diào)委會+金融速裁”雙驅動工作模式，依法高效化解轄區(qū)內(nèi)金融糾紛。通過人民調(diào)解和司法確認兩個程序緊密對接，提高非訴訟糾紛解決方式的效力和權威性，建立起覆蓋轄區(qū)金融領域的訴前調(diào)解“一站式”司法確認工作模式，為債務人和銀行搭建起可行性還款方案溝通平臺，大幅度降低糾紛化解成本，提升糾紛化解效果。

用藥不當桃樹減產(chǎn)

認證損失兌現(xiàn)賠償

劉某、李某、孔某為同村村民，劉某與李某承包土地相鄰。2021年3月，孔某承攬了用無人機為李某的麥田噴灑除草劑的業(yè)務，由于噴灑不當，致使劉某的200棵桃樹出現(xiàn)中毒現(xiàn)象，造成桃子減產(chǎn)，劉某欲起訴李某及孔某賠償其經(jīng)濟損失。

衡水市饒陽縣人民法院了解情況后，結合案情，通過人民法院調(diào)解平臺將此糾紛委派給饒陽縣價格認證中心進行訴前調(diào)解。該認證中心受理后，對現(xiàn)場及周邊村民進行了走訪調(diào)查，并認真傾聽當事人的訴求，得到了雙方信任，為案件的調(diào)解成功打好了基礎。

經(jīng)鑒定顯示，確為藥害導致桃樹減產(chǎn)9400公斤，經(jīng)濟損失29000余元，雙方對這一結果均無異議。依據(jù)鑒定結果和專家意見，法院工作人員與價格認證中心調(diào)解人員組織雙方當事人共同協(xié)商，通過耐心細致的調(diào)解，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議，李某與孔某賠償劉某經(jīng)濟損失21000元，并當即兌現(xiàn)。

本案中，饒陽法院依托“法院+價格認證機構”快速對接，充分發(fā)揮價格認證機構對損失進行認定的專業(yè)優(yōu)勢，借助專家意見，共同解決價格爭議糾紛。通過“總對總”訴前調(diào)解工作機制程序簡單、方便快捷、節(jié)約成本的優(yōu)勢，引導當事人在訴前達成和解并現(xiàn)場履行，既減輕了當事人訴訟及申請執(zhí)行的負擔，又不傷雙方和氣，實現(xiàn)了政治效果、社會效果與法律效果的統(tǒng)一。

多名業(yè)主拖延收房

批量調(diào)解形成示范

涿州市某住宅小區(qū)是涿州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資開發(fā)的商品房項目，在開發(fā)商按照合同約定時間交房時，因房價下跌等因素出現(xiàn)部分業(yè)主拖延接收房屋、拒絕支付房屋面積補差款及儲藏室補差款等情況。因該地產(chǎn)公司于2020年6月核準注銷，投資人王某、王某某遂將小區(qū)相關業(yè)主訴至涿州市人民法院，形成系列案件。

2023年4月，涿州法院接到第一批8起訴訟，在征得王某、王某某同意后將案件轉入訴前調(diào)解程序，訴前調(diào)解團隊依托法院與工商聯(lián)共建的“總對總”化解涉企糾紛機制，邀請河北省住宅與房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會調(diào)解員參與本案調(diào)解。調(diào)解團隊分組對8名購房者進行釋法明理，經(jīng)過多次溝通后，業(yè)主同意配合辦理收房手續(xù)。

隨后不久，王某、王某某就同類糾紛再次向法院提起民事訴訟13件，訴前調(diào)解團隊和工商聯(lián)特邀調(diào)解員參照示范性調(diào)解成功將其中12件化解在訴前。經(jīng)法院訴前調(diào)解團隊對案件的履行情況進行跟蹤，了解到20件案件均已履行完畢。

本案中，涿州法院在“總對總”機制框架下積極延伸多元解紛觸角，建立“法院+工商聯(lián)”多元解紛模式，充分發(fā)揮工商聯(lián)特邀調(diào)解員在相關行業(yè)領域的專業(yè)性、職業(yè)性、權威性優(yōu)勢，實現(xiàn)法院與工商聯(lián)的優(yōu)勢互補，形成法院的法律專業(yè)+商會的行業(yè)專業(yè)1+1﹥2的解紛合力，成功化解商品房預售合同系列糾紛，避免了“小火花擦出大火災”。通過“示范調(diào)解”機制，對先行成訴糾紛進行調(diào)解，樹立調(diào)解導向，向當事人傳遞可預期的法律后果，促進系列糾紛實現(xiàn)訴前化解，達到了“調(diào)解一案，解決一片”的社會效果。

物業(yè)公司拖欠工資

工會配合訴前化解

左某芬等9人在承德市灤平縣某物業(yè)服務有限公司承包的小區(qū)內(nèi)從事保潔工作，后因該物業(yè)公司退出小區(qū)物業(yè)，左某芬等9人不再為該公司提供勞務，物業(yè)公司尚欠左某芬等人部分工資。經(jīng)多次催要，該物業(yè)公司仍不予給付，左某芬等人于2023年5月向灤平縣人民法院提起訴訟，要求物業(yè)公司支付欠付的勞務費。

灤平法院收到立案材料后，了解到這是一起系列案，案情比較清楚，標的額雖然不大，但關乎勞動者的切身利益。在征得左某芬等人的同意后，通過人民法院調(diào)解平臺在線委派“總對總”對接單位灤平縣總工會進行訴前調(diào)解。

總工會工作人員接受法院委派后，立即聯(lián)系雙方當事人了解案件詳細情況，并在此基礎上開展背對背調(diào)解工作，分析利弊，析理說法，經(jīng)過多次調(diào)解，雙方從最初的互不相讓到最后相互理解達成和解協(xié)議，并申請法院出具了調(diào)解書。

本案中，灤平法院與工會協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，將勞務合同糾紛從剛性的“對簿公堂”轉變?yōu)槿嵝缘摹霸V調(diào)融合”，促進糾紛快速、高效、低成本化解?！胺ㄔ?工會”的調(diào)解模式，將勞動者與企業(yè)的糾紛化解在前端、化解在萌芽，更有利保護勞動者的合法權益，同時也降低了糾紛對企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的影響，實現(xiàn)了雙贏效果。

法規(guī)集市

商標法相關規(guī)定

● 第五十七條 有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權：(一)未經(jīng)商標注冊人的許可，在　　同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標的；……(三)銷售侵犯注冊商標專用權的商品　　　　的；……(七)給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。

民法典相關規(guī)定

● 第六百七十四條 借款人應當按照約定的期限支付利息。對支付利息的期限沒有約定或者約　　定不明確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定，借款期間不滿一年的，應當在返還借　　款時一并支付；借款期間一年以上的，應當在每屆滿一年時支付，剩余期間不滿一年的，應當　　在返還借款時一并支付。

● 第六百七十五條 借款人應當按照約定的期限返還借款。對借款期限沒有約定或者約定不明　　確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的，借款人可以隨時返還；貸款人可以催告借　　款人在合理期限內(nèi)返還。

勞動合同法相關規(guī)定

● 第五十條工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的　　工資。

● 第九十一條 用人單位有下列侵害勞動者合法權益情形之一的，由勞動行政部門責令支付勞　　動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金：(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的；　　(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；(三)低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資　　的；(四)解除勞動合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>