法治日報全媒體記者 張雪泓

帶薪產假是三期（孕期、產期和哺乳期）女職工的一項重要合法權益。那么，生育津貼與產假工資該如何核算？兩者可以兼得嗎？若生育津貼標準低于本人產假前工資標準，用人單位應否補足產假工資差額？

本期【你問我答】邀請北京市海淀區(qū)人民法院法官王琰、法官助理韋涵，為大家厘清“生育津貼”與“產假工資”的相關法律規(guī)定。

問：生育津貼與產假工資的性質是什么？

答：生育津貼屬于國家生育保險待遇的范疇。依據(jù)社會保險法規(guī)定，生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。職工有下列情形之一的，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼：（一）女職工生育享受產假；(二）享受計劃生育手術休假；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

產假工資屬于工資待遇的范疇。依據(jù)國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》，特殊情況下支付的工資，包括根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產假、計劃生育假等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資。

問：生育津貼與產假工資如何核算？

答：生育津貼與用人單位職工平均工資掛鉤。依據(jù)社會保險法規(guī)定，用人單位已繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。就北京市而言，依據(jù)《北京市企業(yè)職工生育保險規(guī)定》，生育津貼按照女職工本人生育當月的繳費基數(shù)除以30再乘以產假天數(shù)計算。

產假工資則與女職工生育前的本人工資掛鉤?！杜毠趧颖Ｗo特別規(guī)定》明確，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。因此，產假工資按照女職工生育前的本人工資核算。根據(jù)相關規(guī)定，核算期間不足整月的，則按照本人工資除以21.75乘以產假期間的計薪天數(shù)計算。

問：生育津貼與產假工資二者之間是什么關系？

答：國家實行生育保險制度，是為了保障公民在生育情況下從國家和社會獲得物質幫助的權利，并不代表免除用人單位在女職工生育時應當承擔的所有法律責任。

女職工的生育津貼和產假工資之間聯(lián)系緊密但又有所區(qū)別。司法實踐中，多數(shù)產假工資待遇糾紛系因生育津貼數(shù)額低于女職工本人工資，或用人單位未為女職工繳納生育保險導致無法領取生育津貼所致。若生育津貼數(shù)額低于產假工資，可能由多種原因造成，如女職工本人工資高于其所在用人單位上年度職工月平均工資，或用人單位違法以與職工工資不符的最低基數(shù)，為企業(yè)職工繳納生育保險。

為保障女職工的合法權益，多地出臺相關規(guī)定，以北京市為例，依據(jù)《北京市企業(yè)職工生育保險規(guī)定》，生育津貼低于本人工資標準的，差額部分由企業(yè)補足。女職工應主動學習掌握相關法律規(guī)定，增強依法維權意識，如引發(fā)相關勞動爭議糾紛，應積極與用人單位協(xié)商，必要時通過行政稽核、勞動仲裁、訴訟等方式，依法維護自身合法權益。

問：女職工產假期間，生育津貼與產假工資能兼得嗎？

答：實踐中，部分女職工訴至法院要求同時獲得生育津貼與產假工資，其請求能否獲得支持，應區(qū)分情況對待。

若女職工產假期間依法正常休假，則生育津貼與產假工資不能兼得，只能獲得二者中“就高”的數(shù)額。依據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》，女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付。即便女職工已領取的生育津貼數(shù)額高于其本人生育前的工資數(shù)額，用人單位亦無權要求返還差額部分。

若女職工產假未休滿提前上班，則多數(shù)裁判觀點認為，女職工正常提供勞動期間可兼得生育津貼與勞動期間的工資。誠然，女職工在產假期間享有休息休假權，但法律法規(guī)亦未排除女職工產假期間通過勞動獲得勞動報酬的權利?；诟鞣N安排或考量，女職工主動放棄休假投入用人單位的生產工作任務，用人單位亦應支付勞動報酬作為對價，且不得扣發(fā)生育津貼。

問：用人單位應如何依法保障女職工的產假待遇？

答：針對“生育津貼”與“產假工資”引發(fā)的勞動爭議糾紛，部分用人單位基于法律意識淡薄、侵害女職工合法權益等而敗訴。對此，法官結合審判實踐的常見多發(fā)糾紛，向用人單位作出以下三點法律提示：

第一，用人單位應當依法、足額為女職工繳納生育保險。女職工在生育時能夠享受生育津貼待遇，對用人單位亦是正向支持。若用人單位拒不繳納生育保險，則應自行承擔無法申請生育津貼的后果，向女職工支付產假期間的全部工資。

第二，用人單位應當及時為女職工辦理生育津貼的申領手續(xù)。申領所需材料及辦理手續(xù)，可咨詢當?shù)氐娜肆ι绫Ｐ姓块T。若用人單位領取生育津貼后，應當及時向女職工發(fā)放，避免因克扣生育津貼而影響女職工的基本生活，引發(fā)不必要的矛盾糾紛。

第三，用人單位應當妥善處理生育津貼低于女職工本人工資引發(fā)的糾紛，及時向女職工補發(fā)產假工資差額。只有切實保障女職工的產假待遇權益，才能夠在職場上激發(fā)更大的愛崗敬業(yè)熱情，以構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，助推企業(yè)的健康、長遠發(fā)展。