法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁

通訊員 遠(yuǎn)航 汪怡瀟

全國(guó)首份《古樹救治令》、全國(guó)首例“司法碳匯跨省協(xié)作”、全國(guó)首份《傳統(tǒng)村落司法保護(hù)令》、全省首個(gè)涉案活體野生動(dòng)物放歸救護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制……這眾多首次的背后是貴州省雷山縣人民法院守正創(chuàng)新以法護(hù)綠的生動(dòng)體現(xiàn)。

近年來(lái)，雷山縣法院牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，用好用足審判職能，創(chuàng)新惠民司法產(chǎn)品，用心用力用情守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為轄區(qū)打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

一紙令下 救活守護(hù)村寨“活菩薩”

“太感謝你們了，我們的護(hù)寨樹真的救活了?！苯眨瑤孜淮迕駚?lái)到雷山法院握著法官的手激動(dòng)地說(shuō)道。然而在不久前，這棵誕生于春秋時(shí)期，2600年樹齡，被村民奉為“活菩薩”的“古楠木王”卻命懸一線。

2021年隆冬，陸某州、張某富等人相互邀約，連夜竄至劍河縣南哨鎮(zhèn)南哨村下展旦自然寨“白巖屋腳”山場(chǎng)，以春節(jié)期間的鞭炮聲為“掩護(hù)”，對(duì)“古楠木王”等多棵金絲楠木實(shí)施盜割。

案件不久便被偵破，涉案人員盡數(shù)伏法。2023年4月12日，雷山法院“雙碳”巡回法庭在劍河縣城關(guān)廣場(chǎng)巡回宣判該案，判決11名被告人及4名附帶民事被告以認(rèn)購(gòu)98萬(wàn)余元的碳匯，對(duì)致死的楠木承擔(dān)替代性修復(fù)，對(duì)受損壞的“古楠木王”承擔(dān)修復(fù)救助費(fèi)用29萬(wàn)余元。同時(shí)，15人共同承擔(dān)懲罰賠償金15萬(wàn)余元。

然而，該案被告人認(rèn)為判罰過(guò)重打算上訴，一旦上訴，二審審理需要時(shí)間，將導(dǎo)致29萬(wàn)余元的修復(fù)救助費(fèi)用無(wú)法及時(shí)支付，救助進(jìn)程將被延后，“古楠木王”將極有可能在此期間死亡。怎么辦？

“令你們?cè)谑盏奖揪戎瘟钪掌鹑諆?nèi)，繳納救治修復(fù)費(fèi)293890元，先行用于‘古楠木王’一樹的搶救。立即執(zhí)行，不得有誤?！苯?jīng)反復(fù)思考和調(diào)研，該院發(fā)出了全國(guó)首份《古樹救治令》，責(zé)令被告對(duì)其致傷的珍稀古木，必須根據(jù)國(guó)內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)專門出具的修復(fù)方案，運(yùn)用科學(xué)手段加緊救治，確保古樹恢復(fù)生命力。

不僅如此，知悉社會(huì)廣泛關(guān)注楠木王案進(jìn)展，11名被告人及4名附帶民事被告也深刻認(rèn)識(shí)到了自己所犯罪行對(duì)生態(tài)的嚴(yán)重危害并主動(dòng)放棄了上訴，目前正積極投入在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的志愿工作中。

“通過(guò)公開審判、釋法說(shuō)理，強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深刻理解、對(duì)人民群眾環(huán)境權(quán)益的自覺維護(hù)，使法律法規(guī)從剛性約束的‘文本法’真正轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺遵守的‘內(nèi)心法’?！崩坠江h(huán)境保護(hù)法庭庭長(zhǎng)楊秀啟說(shuō)。

該案正是由雷山法院于2019年成立的雷公山環(huán)境保護(hù)法庭審理。該法庭圍繞生態(tài)環(huán)境資源、傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，按照懲治與預(yù)防并重、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共存的思路，創(chuàng)立了值得借鑒和推廣的“雷山經(jīng)驗(yàn)”。

守正創(chuàng)新 筑牢野生動(dòng)物“回家路”

2023年11月3日，雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)腹地，雷山法院生物多樣性司法保護(hù)示范基地附近，該院會(huì)同有關(guān)單位，對(duì)一批涉案活體野生動(dòng)物進(jìn)行放歸，1只國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物毛冠鹿、94只國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物畫眉鳥健康平安“回家”。而在過(guò)去，救護(hù)、管理、放歸活體野生動(dòng)物一直是件讓法院及相關(guān)部門頭疼的工作。

“我們?cè)谵k理涉野生動(dòng)物刑事案件過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到野生動(dòng)物活體物證的取證、管理等問題。但是，野生動(dòng)物在本質(zhì)上并不是‘物’，它們都是一條條鮮活的生命。特別是面對(duì)一些有傷病的野生動(dòng)物，如果處理不慎不但放生后無(wú)法存活，甚至可能把傳染病帶回原有族群造成更大的傷亡?！崩咨椒ㄔ焊痹洪L(zhǎng)吳章義說(shuō)。

去年5月1日，隨著新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法正式施行。雷山法院匯總整理自環(huán)境保護(hù)法庭成立以來(lái)辦理的涉野生動(dòng)物案件，提煉和各司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)在溝通協(xié)作上的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，并充分結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了司法涉案活體野生動(dòng)物放歸救護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，并建立雷山法院生物多樣性司法保護(hù)示范基地。

“自該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，救助中心接收救助了靈長(zhǎng)類、禽類、偶蹄類等各類涉案活體野生動(dòng)物。同時(shí)，在接納的野生動(dòng)物里，還有一部分是非涉案的、群眾發(fā)現(xiàn)的受傷野生動(dòng)物，因?yàn)樾麄鞯轿?，群眾及時(shí)準(zhǔn)確地采取了報(bào)警措施，讓它們最終都得到了及時(shí)的救護(hù)、科學(xué)的放歸。”雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局一工作人員說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，該院轄區(qū)涉案活體野生動(dòng)物救護(hù)存活率、放歸率達(dá)100%；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法捕撈、非法捕殺野生動(dòng)物、非法破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物等破壞生物多樣性的案件呈明顯下降趨勢(shì)，下降率27.1%。

“保護(hù)野生動(dòng)物，是維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，改善自然資源環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容?！眳钦铝x說(shuō)，通過(guò)強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，不僅加大了對(duì)司法涉案活體野生動(dòng)物的及時(shí)放歸救護(hù)工作，也為共同維護(hù)好生物多樣性和生態(tài)安全奠定了制度基礎(chǔ)。

點(diǎn)綠成金 打造鄉(xiāng)村振興“新模式”

2023年10月18日，在貴州省雷山縣西江鎮(zhèn)黃里村踩鼓場(chǎng)上，廣東省一企業(yè)代表與黃里村林農(nóng)代表分別在協(xié)議書上簽字蓋章并互換文本，達(dá)成全國(guó)首例“司法碳匯跨省協(xié)作”企業(yè)認(rèn)購(gòu)協(xié)議。同時(shí)，揭牌成立全國(guó)首個(gè)“‘司法碳匯跨省協(xié)作’助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地”，旨在以司法“含綠量”提升林業(yè)發(fā)展“含金量”，讓綠水青山變成金山銀山，助力鄉(xiāng)村振興。

早在2022年7月，雷山法院就發(fā)動(dòng)黃里村15戶林農(nóng)，將176.7畝森林以一畝森林碳匯折算50元為一股入股本地茶企，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展互利多贏，森林得到更好保護(hù)，林農(nóng)喜獲入股分紅。其他林農(nóng)見狀也找到法院，希望把碳匯變成真金白銀。法院決定開辟新途徑，回應(yīng)群眾期盼，便有了2023年的第二次林農(nóng)企業(yè)共舞。

依托廣東省佛山市順德區(qū)對(duì)口幫扶貴州省雷山縣政策，雷山法院搶抓“橋頭堡”政策機(jī)遇，創(chuàng)新作出司法碳匯跨省協(xié)作新謀劃，聯(lián)系到廣東一知名家電企業(yè)，促成了兩地的這次“司法碳匯跨省協(xié)作”。

根據(jù)協(xié)議，該企業(yè)自愿對(duì)黃里村林農(nóng)1000畝森林碳匯，按每畝每年碳匯量作價(jià)60元予以認(rèn)購(gòu)，每年總價(jià)款共計(jì)6萬(wàn)元。林農(nóng)方面，保證對(duì)林地精心管護(hù)，不出現(xiàn)濫伐、失火等損毀情形，若出現(xiàn)該情形則份額相應(yīng)減少，并按照民族地區(qū)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式承擔(dān)相應(yīng)處罰；如因生產(chǎn)生活需要持證采伐林木，必須征詢和告知對(duì)方；對(duì)采伐林地和自然災(zāi)害損毀林地，要及時(shí)補(bǔ)種補(bǔ)植。

“雷山縣擁有豐富的森林碳匯資源，通過(guò)山海攜手發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，必將助推企業(yè)和林農(nóng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)興企富民，助力雷山打造全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果示范區(qū)作了有益探索?！崩咨娇h鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)祖丕波說(shuō)。

據(jù)悉，此次“司法碳匯跨省協(xié)作”，尚屬全國(guó)首創(chuàng)。讓綠水青山變成金山銀山，讓森林碳匯“軟資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為興企富民“硬效益”，這無(wú)疑為深化東西部協(xié)作探索了一條新路子。

“樹立新時(shí)代環(huán)境司法理念，推動(dòng)環(huán)資審判步入高速平穩(wěn)發(fā)展軌道，是人民法院提升司法水平、服務(wù)大局工作的重要抓手。雷山法院將努力踐行‘兩山’理念及‘雙碳’戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，助力綠色成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)和保障?！崩咨椒ㄔ涸洪L(zhǎng)劉萬(wàn)能說(shuō)。