法治日報全媒體記者 王春

通訊員 胡靜 繆靜雨

近年來，浙江省永嘉縣人民檢察院以保護(hù)新理念為引領(lǐng)，以未成年人利益最大化為原則，以精細(xì)化辦案為根本，以社會化治理為支撐，創(chuàng)新進(jìn)取，能動履職，切實(shí)做到未成年人保護(hù)“1+5＞6=實(shí)”。

精細(xì)化辦案，助少年迷途知返

每逢暑假，是各大高校發(fā)放錄取通知書的日子，今年7月，永嘉縣檢察院第六檢察部主任、員額檢察官陳雙河收到被附條件不起訴當(dāng)事人謝某給他發(fā)來的一條短信，通過努力，小伙子考上了江蘇某高校本科，謝某言語之間按捺不住喜悅，他真誠地向檢察官在附條件不起訴期間給予的幫教、指導(dǎo)表示感謝。

謝某因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙涉案，案發(fā)時他還未滿18歲。辦案過程中，謝某具有自首情節(jié)，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，考慮到謝某馬上面臨高考，經(jīng)辦檢察官在征求了被害人及公安機(jī)關(guān)的意見后，依法對謝某附條件不起訴，讓其重返校園。

永嘉縣檢察院認(rèn)真落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，積極適用附條件不起訴或者相對不起訴決定。依托現(xiàn)有的法治教育基地，完善與縣級公益保護(hù)組織的溝通協(xié)調(diào)，對罪錯未成年人實(shí)施精細(xì)化幫教；對原有的永嘉縣綜合實(shí)踐學(xué)校教育基地進(jìn)行了內(nèi)容和形式的升級，針對未成年人個性、特點(diǎn)，出臺個性化幫教內(nèi)容，進(jìn)一步提升附條件不起訴工作質(zhì)效。

此外，依托“嘉木”未檢工作室，聯(lián)合教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位，建立家庭教育指導(dǎo)站點(diǎn)，出臺了《關(guān)于聯(lián)合開展涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范化、系統(tǒng)化、常態(tài)化推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)工作，對涉案未成年人的家庭教育情況做到一案一評估，今年以來，已制發(fā)責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令1份，督促監(jiān)護(hù)令8份。根據(jù)案件情況對未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭指導(dǎo)，督促和引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人依法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

從業(yè)禁止令，保護(hù)未成年人免受侵害

未成年人王某因患病被父親帶至皮某某所在的診所內(nèi)就醫(yī)，趁其父不備，遭到皮某某猥褻。辦案檢察官與公安民警耗時兩個月，從提前介入到引導(dǎo)偵查、固定證據(jù)，經(jīng)辦人員從“言詞到物證”牢牢鎖定該醫(yī)務(wù)人員犯罪證據(jù)。皮某某因犯猥褻兒童罪被判處有期徒刑二年四個月，并對其發(fā)出從業(yè)禁止令。

永嘉縣檢察院針對辦案中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療監(jiān)管漏洞等問題，向永嘉縣衛(wèi)生健康局發(fā)送檢察建議，積極推動完善社會治理。一是嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，并定期對醫(yī)療場所開展檢查；二是進(jìn)一步明確醫(yī)療診察程序和規(guī)范；三是定期開展職業(yè)道德培訓(xùn)，共同維護(hù)未成年人健康成長。

近年來，永嘉縣公檢法明確常見和多發(fā)罪名的辦理和審查規(guī)則，出臺《辦理性侵害未成年人案件證據(jù)審查指引》和《關(guān)于建立未成年人重大敏感案件快速反應(yīng)機(jī)制的意見（試行）》，進(jìn)一步提高了取證質(zhì)量和辦案親歷性。積極提出適用從業(yè)禁止令，并通過檢察建議推動該領(lǐng)域涉未保護(hù)制度完善和社會綜合治理，更好維護(hù)未成年人合法權(quán)益和公共利益，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的效果。

司法救助，護(hù)航困境未成年人健康成長

“感謝檢察官，我不知道說什么好了！”被救助人朱某哽咽地向檢察官道謝。朱某離異后，獨(dú)自帶著兩個未成年孩子生活，她因病住院無法打工，失去了生活來源，更糟的是，她發(fā)現(xiàn)前夫已經(jīng)很久沒有支付撫養(yǎng)費(fèi)了。久等不至，她一紙?jiān)V狀將前夫告上了法庭。

這本是一起簡單的民事支持起訴案件，但是辦案檢察官滕呀利在審閱案件材料時發(fā)現(xiàn)訴訟雙方家庭困難，家中兩個未成年人都是在校生，因疫情關(guān)系，孩子父親做生意虧損欠債，目前也以打零工維持生計(jì)并償還債務(wù)，根本無法兼顧兩個孩子，導(dǎo)致未成年人的利益無法得到及時保護(hù)。

為扎實(shí)做好國家司法救助工作，將司法為民理念落到實(shí)處，幫助困難青少年舒緩生活壓力，永嘉縣檢察院啟動司法救助程序，聯(lián)合縣法院為朱某的兩個孩子提供綜合救助3.5萬元，以解燃眉之急。

近年來，永嘉縣檢察院深化落實(shí)雙向平等保護(hù)原則，綜合運(yùn)用法律援助、心理援助、司法救助、聯(lián)合救助等措施，加大未成年被害人訴權(quán)保障和保護(hù)救助，并會同縣慈善總會、縣機(jī)關(guān)工委、縣民政局、縣婦聯(lián)等單位逐案制定家庭幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)司法救助與社會救助“無縫銜接”。

永嘉縣檢察院聯(lián)合縣法院出臺《關(guān)于聯(lián)合開展涉未家事案件未成年人權(quán)益司法保護(hù)工作實(shí)施意見》，并在縣法院家事審判庭內(nèi)設(shè)置涉未家事案件聯(lián)絡(luò)站，聚焦未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)、受教育權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好一體履職優(yōu)勢，推動民刑銜接，不斷提升對涉未民事案件的監(jiān)督敏銳性。

強(qiáng)制報告制度，照亮“隱秘角落”

近年來，永嘉縣檢察院加快推進(jìn)、完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度，通過開展座談會、講座的方式，督促有關(guān)部門、密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員嚴(yán)格履行報告義務(wù)。同時，永嘉縣檢察院聯(lián)合縣公安局等對轄區(qū)內(nèi)酒店、賓館、酒吧、網(wǎng)吧等營業(yè)場所開展專項(xiàng)檢查，并針對專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，依法向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行政執(zhí)法單位提出建議，積極督促相關(guān)行政執(zhí)法單位履職，對于瞞報、謊報的情形建立追責(zé)問責(zé)機(jī)制。與公安、教育、衛(wèi)健等單位信息聯(lián)動和資源共享，圍繞涉未監(jiān)督治理的焦點(diǎn)短板，提煉侵害未成年人案事件的線索標(biāo)簽，構(gòu)建涉未法律監(jiān)督模型，高效參與社會綜合治理。

每年的開學(xué)季、“六一”兒童節(jié)、“未檢開放日”期間，“檢察藍(lán)”法治副校長的身影總是出現(xiàn)在永嘉各中小學(xué)校里，法治副校長圍繞校園欺凌、性侵害、毒品危害、網(wǎng)絡(luò)犯罪等熱點(diǎn)問題，通過聲情并茂的講述，以及微課、微電影、微視頻等作品，向中小學(xué)生進(jìn)行法治宣講。主動將檢察司法保護(hù)融入“家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)”保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)以“我管”促“都管”的良好局面，撐起未成年人“保護(hù)傘”。