法治日報全媒體記者 羅莎莎

通訊員 姚琳

如今，大數(shù)據(jù)作為一個“關(guān)鍵變量”，為檢察工作一體化履職和融合履職帶來革命性變化。2022年以來，江蘇省揚州市邗江區(qū)人民檢察院依托“螢火之家”未檢工作品牌，探索建立“邗江檢察·螢火之家”數(shù)字未檢平臺（以下簡稱未檢平臺），在未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察，涉未成年人案件線索移送、信息共享，未成年人法治教育等方面發(fā)揮了重要作用。

目前，平臺已建成包括“未成年人綜合保護體系”“螢火學院”“螢火課堂”三個模塊，實現(xiàn)“云收集”“云分析”“云監(jiān)督”3項功能，形成“1個平臺、3個模塊、N個應用、10萬+用戶群、每天5萬+次取數(shù)分析”的數(shù)字應用綜合平臺，構(gòu)建了未成年人保護“數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)”，探索建立未檢數(shù)字化場景應用矩陣，以“數(shù)字革命”推動未成年人保護工作提質(zhì)增效。

搭平臺 分級干預精準幫教

今年7月，邗江區(qū)檢察院與新疆維吾爾自治區(qū)新源縣檢察院開展結(jié)對共建，由邗江區(qū)檢察院援建的“新源檢察·頂冰花開”數(shù)字未檢平臺正式上線運行，開啟“數(shù)字援疆”新模式。該平臺復制借鑒未檢平臺多項“云端”功能，提升了涉罪未成年人精準幫教質(zhì)效，未成年人法治教育覆蓋面窄、受眾面小等難題得以突破。

未檢平臺由2022年8月邗江區(qū)檢察院推出的“螢火學院”未成年人監(jiān)督幫教平臺（以下簡稱幫教平臺）迭代升級而來。幫教平臺旨在對強化涉罪未成年人（尤其在附條件不起訴考驗期間）的監(jiān)督幫教工作，對涉罪未成年人實行“線上”實時監(jiān)督，并聯(lián)合幫教企業(yè)、未成年人關(guān)愛聯(lián)盟等多方力量開展“線下”融合幫教，實行“學分制”管理量化考察幫教效果，定期開展“周考、月考、季度考”動態(tài)跟蹤現(xiàn)實表現(xiàn)。

“經(jīng)過一年多的實踐，我們充分發(fā)揮附條件不起訴的特殊預防和矯治功能，目前已基本實現(xiàn)對涉罪未成年人全流程精準幫教防止再犯。”邗江區(qū)檢察院四級高級檢察官夏蘇京告訴《法治日報》記者。

今年3月，邗江區(qū)檢察院在總結(jié)幫教平臺等數(shù)據(jù)化工作經(jīng)驗的基礎上推出未檢平臺，融合建設“未成年人綜合保護體系”“螢火學院”“螢火課堂”模塊，由PC端實行監(jiān)督管理，并推出“邗檢螢火之家”微信小程序?qū)崿F(xiàn)對外數(shù)據(jù)和信息交互。除了針對涉罪未成年人開展“線上”監(jiān)督考察和教育矯治，針對實施違法行為的未成年人、因未達刑事責任年齡或犯罪情節(jié)顯著輕微不予追究刑事責任的不良行為、嚴重不良行為的未成年人，該院還利用未檢平臺對其日常行為預測預警、干預矯治，切實阻斷犯罪“預備軍”。

目前，未檢平臺已對42名附條件不起訴涉罪未成年人開展線上考察幫教、對4名嚴重不良行為未成年人進行分類干預，26名已從“螢火學院”畢業(yè)的涉罪未成年人再犯率為零。

未檢平臺還會同步對附條件不起訴未成年人監(jiān)護人的監(jiān)護能力、監(jiān)護行為等進行線上評分，配合使用“訓誡令+督促監(jiān)護令+家庭教育令”等手段，引導“甩手父母”成為“合格父母”。同時，將家庭監(jiān)管教育狀況作為考察指標，提升精準幫教實效，用檢察監(jiān)督壓緊壓實家庭教育責任。

聚合力 延伸綜合保護“半徑”

記者了解到，邗江區(qū)檢察院還依托未檢平臺有效延伸綜合保護“半徑”，聯(lián)合教育、民政等18個部門成立“螢火之家”未成年人關(guān)愛聯(lián)盟，并授予平臺的登錄權(quán)限，實現(xiàn)聯(lián)盟成員“線上線下”同步信息共享、強制報告、線索移送、分類預警，實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、資源共享、融合發(fā)展”的工作目標，共同做未成年人保護工作的“護苗人”。

“通過這一方式凝聚合力，真正做到心往一處想、勁往一處使，一體化推進未成年人權(quán)益綜合保護?！壁踅瓍^(qū)檢察院檢委會專職委員孫道俊表示。

2022年以來，教育、婦聯(lián)等聯(lián)盟成員單位已向檢察機關(guān)移送強制報告線索、檢察監(jiān)督線索8件，移交刑事案件立案1件，介入個案保護4件，實現(xiàn)社會救助3人，心理救助6人。

記者了解到，未檢平臺設置的“未成年人綜合保護體系”模塊，依托于強制報告、社區(qū)矯正、平安校園等未檢監(jiān)督模型，推進監(jiān)督模型建設，由數(shù)據(jù)碰撞主動發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，依法監(jiān)督履職，促進訴源治理、整體治理，由個案監(jiān)督積極推動類案治理，推動未成年人綜合保護體系建設，構(gòu)建未成年人保護大格局。

其中，針對未檢辦案中發(fā)現(xiàn)的校外培訓機構(gòu)入職查詢存在盲區(qū)問題，邗江區(qū)檢察院建立入職查詢監(jiān)督模型，匯聚全區(qū)校外培訓機構(gòu)、托管機構(gòu)數(shù)據(jù)，將教師、行政管理人員等所有人員身份信息、轄區(qū)刑事犯罪判決、不起訴信息、行政處罰信息注入模型碰撞出數(shù)據(jù)，對548家培訓（托管）機構(gòu)2310人開展首次入職查詢工作，排查出精神病人、吸毒、嫖娼、賭博、打架斗毆、行政拘留等18人，有性侵前科1人，推動教育局解聘工作人員1名。2023年1月，邗江區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)公安局、教育局、文體旅局、科技局等職能部門建立《關(guān)于落實校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員入職查詢制度的實施意見（試行）》，有效凈化校外環(huán)境。

通過搭建校車模塊、校園周邊交通模塊、校園周邊場所3個具體應用場景（應用場景是指大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型），邗江區(qū)檢察院已收集全區(qū)35臺校車、5所學校、286名學生等各類信息千余條，督促行政機關(guān)強化校車周邊安全管理，規(guī)范校園周邊交通治理，保障校園周邊環(huán)境安全。通過多維度數(shù)字建模比對，結(jié)合楊某某、李某某聚眾斗毆案件辦理，找準校園周邊環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展校園周邊煙草零售店及電子煙零售點專項督查。

“云課堂” 逐步擴大覆蓋群體

“建設線上、線下一體化法治教育體驗，推動法治教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，考驗的是檢察機關(guān)創(chuàng)新的意識和能力?！壁踅瓍^(qū)檢察院黨組書記、檢察長梁勇說。

2023年，利用平臺迭代升級之機，邗江區(qū)檢察院通過未檢平臺“螢火課堂”模塊，搭建集普法宣傳教育、法治競賽、預防違法犯罪、心理健康輔導、法律咨詢等多功能于一體的法治教育云平臺。數(shù)字化的平臺給予城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的法治教育均衡問題全新的解決思路，通過共享精品法治課程、推動區(qū)域資源共享，讓孩子“同上一堂課”，真正實現(xiàn)了讓優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品惠及每一個孩子，讓未成年人保護工作“飛入尋常百姓家”。

未檢平臺讓“三尺講臺”從課堂“線下”聯(lián)通到“線上”，鏈接學校、家庭等“廣闊空間”，創(chuàng)作聽障兒童公益視頻《看見·聲音》、法治連環(huán)畫《現(xiàn)形記》、微視頻《餡餅？陷阱！》等多部法治文化作品開展“云展播”。自螢火之家法治“云課堂”微信小程序上線以來，累計瀏覽量達100萬余次，訪客量超10萬+人次，訪問用戶覆蓋了44所學校。

今年暑假，邗江區(qū)甘泉鎮(zhèn)甘泉小學學生伍月與媽媽瀏覽螢火之家法治“云課堂”中法治課程《網(wǎng)絡安全知多少》，邊上課邊交流：以前老師和我們說過網(wǎng)絡上隱藏了很多“大灰狼”，這一節(jié)法治課讓我掌握了很多防“狼”的小妙招。

梁勇表示，法治“云課堂”實現(xiàn)了孩子與家長同上一堂法治課，凝聚“檢察、學校、家庭”三方力量，打造成為邗江區(qū)未成年人保護特色陣地、法治教育特色課堂，促進“家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法”未成年人保護大格局相同相通、共同發(fā)力，共同為未成年人的健康成長保駕護航。