法治日報全媒體記者 翟小功

通訊員 蘇宇 張業(yè)明

7月3日，一艘巴拿馬籍“盧西亞雄心”輪從馬來西亞入境海南馬村口岸，需要從該輪離船換班的6名外籍工程師來到?？诔鋈刖尺叿罊z查總站馬村邊檢站辦證大廳，經(jīng)執(zhí)勤民警認真查驗后，得以簽發(fā)臨時入境許可順利入境。

馬村口岸作為瓊北對外開放的重要窗口，從這里出入境（港）船舶載運貨物主要涉及動力煤、天然氣、水泥、鋼筋等海南自貿(mào)港建設(shè)重要民生需求的能源物資和原材料。近年來，馬村邊檢站駐守馬村口岸，主動、充分、精準發(fā)揮移民管理職能作用，研究制定服務(wù)建設(shè)海南自由貿(mào)易港和經(jīng)濟社會發(fā)展八項措施，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高口岸通關(guān)效率，確保口岸船舶通關(guān)安全順暢，支持海南自貿(mào)港高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

黨建引領(lǐng)發(fā)展

“嘟……”6月25日上午10時，隨著一陣汽笛聲，巡邏船緩緩駛離馬村港碼頭。馬村邊檢站聯(lián)合馬村港海關(guān)、馬村海岸派出所等開展“迎七一憶初心 同心護國門”海上主題黨日活動。

“這是我們推動黨建與邊檢業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建‘橋梁’‘紐帶’作用，為共同維護國門口岸安全穩(wěn)定奠定思想基礎(chǔ)，切實以黨建引領(lǐng)帶動主責主業(yè)的重要舉措?！瘪R村邊檢站黨委書記、站長王海平表示。

馬村邊檢站成立于2007年。建站伊始，營區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生活保障困難，執(zhí)勤環(huán)境惡劣，邊檢工作面臨巨大挑戰(zhàn)。站黨委深知，在任何困難下，要塑造一支有信仰講團結(jié)的隊伍，必須抓住“黨建帶隊建、服務(wù)中心工作”這條主線，挖掘培樹引領(lǐng)共鳴的價值導(dǎo)向。

為此，馬村邊檢站黨委將“以站為家、愛家興站”作為基點，提出“家文化家時光家情懷”的價值取向，發(fā)出“艱苦奮斗、我愛我家”的精神號召。建站16年來，隊伍建設(shè)實現(xiàn)“從無到有、從小到大、從弱到強”的跨越式發(fā)展。

隨著業(yè)務(wù)量逐漸攀升、隊伍發(fā)展壯大，尤其在服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，馬村邊檢站黨委結(jié)合新時代新形勢新任務(wù)，從“國人、黨員、警察、邊檢人”四個共同屬性的認同感出發(fā)，以“四家”（即家國情懷、家教養(yǎng)成、家風熏陶、家愛關(guān)懷）為支撐，增強邊檢職業(yè)的認同感和榮譽感，提升凝聚力向心力，完成各項出入境邊防檢查任務(wù)。

“16年來，我們以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，政治建設(shè)為根基，忠誠履職為使命，隊伍整體能力素質(zhì)顯著提高，有效提升了口岸管控能力和服務(wù)質(zhì)量水平，涌現(xiàn)出一大批先進集體和個人，馬村邊檢站榮獲海南省文明單位，執(zhí)勤一隊黨支部被海南省委直屬機關(guān)工委評為海南省直機關(guān)標準化黨支部示范點，連續(xù)16年保持零事故、零有效投訴、零違紀?！蓖鹾Ｆ秸f。

提高通關(guān)效率

5月1日9時30分，馬村邊檢站執(zhí)勤民警帶齊裝備乘船出海，將服務(wù)窗口前移到海上，為停靠在馬村2號錨地的中國籍“銘德5002”輪辦理入境手續(xù)。

該輪為由外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)的工程船，預(yù)計停留時間較長，為節(jié)省費用而停泊在海上錨地。針對這一情況，執(zhí)勤四隊主動與船方提前對接，克服海上靠泊登輪危險系數(shù)較高等不利因素，乘船到錨地辦理入境邊檢手續(xù)，為船方節(jié)約?？坎促M用和交通運營成本。

作為馬村口岸唯一一家保障服務(wù)窗口“365天×24小時”全天候民警在位的聯(lián)檢單位，馬村邊檢站在口岸樓、執(zhí)勤點公布值班人員24小時聯(lián)系方式，提供緊急通關(guān)預(yù)約申報服務(wù)，應(yīng)工作需要增派警力加班加點確保急事急辦、特事特辦，為各類需緊急救助人員、執(zhí)行重大項目跨境緊急搶修作業(yè)人員和保障海南民生資源通關(guān)入境提供“零等待”“綠色通道”等服務(wù)。

同時，馬村邊檢站對在馬村港區(qū)各碼頭停泊不足24小時且無船員換班的國際航行船舶，由船方或其代理單位提出申請，予以一次辦結(jié)入境、出境邊檢手續(xù)。因特殊情況需在港停泊超過24小時，只要提前報告并經(jīng)核實便不予行政處罰。此舉進一步提升了通關(guān)效率，節(jié)約了船方、代理單位的時間和經(jīng)濟成本。

據(jù)了解，馬村邊檢站每年至少組織一次口岸各家碼頭、代理公司業(yè)務(wù)人員開展外輪代理和安全協(xié)管員邊檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)、中國邊檢登輪碼應(yīng)用管理培訓(xùn)等，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)工作水平，有效避免因口岸通關(guān)法律法規(guī)把握不準產(chǎn)生口岸出入境違法違規(guī)案事件。

創(chuàng)建平安口岸

今年4月，馬村邊檢站民警通過分析研判，發(fā)現(xiàn)?？吭诔芜~縣某碼頭泊位的某內(nèi)貿(mào)船有多次涉嫌越境到香港加注紅油嫌疑。

經(jīng)查，該輪自2022年10月以來，先后多次非法出入香港水域加注紅油。馬村邊檢站迅速組織民警趕赴現(xiàn)場控制嫌疑人，并按照工作職責和協(xié)作機制，聯(lián)合澄邁縣公安局成功偵辦了該起涉嫌偷越國（邊）境刑事案件。

去年以來，馬村邊檢站按照?？诔鋈刖尺叿罊z查總站“以打促治創(chuàng)建平安口岸”工作部署，圍繞“獴獵行動”“三非”外國人專項治理等專項行動，結(jié)合馬村口岸實際，以開展打擊違法犯罪行動為重點，研究把握轄區(qū)行政違法和刑事犯罪規(guī)律特點，精心部署，嚴密組織，重拳出擊，全力保障口岸安全穩(wěn)定有序。

“在‘以打促治創(chuàng)建平安口岸’工作，我站民警積極推進專項工作各重點任務(wù)的落實到位，獲得了初步成果?！蓖鹾Ｆ秸f，馬村邊檢站將進一步提煉“邊檢+出入境+N”工作模式經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和警種發(fā)揮職能作用，按照“多警種聯(lián)合、多方面參與、全維度協(xié)作”的工作思路，不斷研究和探索適合馬村口岸的戰(zhàn)法應(yīng)用，爭取取得更多更大戰(zhàn)果。