法治日報全媒體記者 趙紅旗

通訊員 馬輝 孟永新

河南省盧氏縣湯河鄉(xiāng)魏王坪村村民蔡某、張某是鄰居，二人因蓋廁所產(chǎn)生糾紛，還發(fā)生了肢體沖突。村治保會主任第一時間將相關(guān)情況反映給包村民警，包村民警入戶了解情況后立即向湯河派出所所長王建文進行了匯報。王建文迅速啟動多元化調(diào)解機制，組織社區(qū)警務(wù)團隊中的包村干部、村組干部、鄉(xiāng)國土資源所干部等組成調(diào)解工作小組，到兩戶村民家中實地查看，并展開調(diào)解。經(jīng)過8小時的耐心勸導(dǎo)，當(dāng)事雙方打開心結(jié)，握手言和。

“社區(qū)警務(wù)團隊架構(gòu)重塑后，改變了過去分工不明、各自為政、單打獨斗的局面，警格帶動網(wǎng)格，警力牽動民力，不斷消除基層社會治理盲區(qū)，持續(xù)延伸服務(wù)觸角，真正做到了‘知民情、察民意、解民憂’?！蓖踅ㄎ南颉斗ㄖ稳請蟆酚浾呓榻B，自今年社區(qū)警務(wù)團隊運行新模式運行以來，已發(fā)現(xiàn)并化解矛盾糾紛20起，轄區(qū)刑事案件實現(xiàn)“零發(fā)案”，治安案件同比下降59%。

這是盧氏縣探索社區(qū)警務(wù)團隊運行新模式帶來的顯著效果。

盧氏縣是河南省面積最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山區(qū)縣。面對地廣人稀、警力不足的狀況，盧氏縣公安局結(jié)合實際，做實專業(yè)警種力量前置，持續(xù)推動社區(qū)警力下沉。

1月29日，盧氏縣公安局組織召開深化提升“一村（格）一警”工作專題推進會，選配下沉326名機關(guān)民輔警，“背包住村”“登門入群”，由“下社區(qū)”向“在社區(qū)”轉(zhuǎn)變。

“我們在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在健全機制上做文章，探索出一條社區(qū)警務(wù)團隊建設(shè)新路徑?！北R氏縣副縣長、縣公安局黨委書記、局長李春剛介紹說，各派出所以行政村或社區(qū)網(wǎng)格為單位，以包村民輔警及村支部書記、網(wǎng)格長為主導(dǎo)，結(jié)合本村（格）人口數(shù)量、治安狀況，組建了以村組干部、治保組織、“紅袖標(biāo)”巡邏隊、外賣員、鄉(xiāng)賢等不同力量為核心的“最小單元”社區(qū)警務(wù)團隊。

三門峽市副市長、市公安局黨委書記、局長王磊多次赴盧氏縣現(xiàn)場指導(dǎo)，并到分包的官坡派出所黨支部座談?wù){(diào)研，適時把脈定向、對癥開方。三門峽市公安局黨委從機關(guān)警種選拔19名骨干民警，“一對一”入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所幫助工作。

盧氏縣公安局按照“活躍社區(qū)警務(wù)團隊，推動群防群治力量紅色化、組織化、信息化、年輕化”的要求，目前已建成村（格）社區(qū)警務(wù)團隊271支，總?cè)藬?shù)達5700余人。

“明天我到咱們村，誰要從縣城回村或者要捎?xùn)|西，請及時聯(lián)系我?！北R氏縣公安局辦公室副主任、康家灣村包村民警白雪每次到村里或回縣城，總要在村微信群中問一句，有需求的村民就會主動聯(lián)系她。一路上，大伙兒暢談村里的大事小情，很多問題在路途上就解決了。

“民警‘背包住村’，持續(xù)解決群眾的煩心事，警民關(guān)系更加和諧了?！笨导覟炒妩h支部書記郭紅軍說。

外賣員殷俊是城關(guān)派出所南新村警務(wù)室河洛嘉園社區(qū)警務(wù)團隊的一名成員，他在送餐期間，聽到一位老人正與其他人談?wù)撝鸭抑胁挥玫闹悄苁謾C拿去“換剪子”，及時進行勸阻，并結(jié)合案例宣講反詐知識。老人的孩子回家后，對殷俊的“暖心”之舉贊不絕口。

盧氏縣公安局把一切可以發(fā)動的社會力量融入社區(qū)警務(wù)團隊，有效解決了警力不足、融入不深、聯(lián)防不夠等問題。各村（格）警務(wù)團隊由包村民輔警擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村支書（網(wǎng)格長）指導(dǎo)村（格）社區(qū)警務(wù)團隊開展工作，形成層級分明、權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的城鄉(xiāng)警務(wù)運行模式。

劉某與李某因土地糾紛，來到東明派出所城東警務(wù)室找社區(qū)民警呂麗芳評理。呂麗芳讓他們在警務(wù)室張榜公布的“金牌調(diào)解員”隊伍中，挑選自己信得過的“公道人”來處理?！敖鹋普{(diào)解員”問明相關(guān)情況后，迅速組織人員丈量土地，劃界打樁，糾紛得以圓滿解決。

盧氏縣公安局以社區(qū)警務(wù)團隊為單位建立數(shù)據(jù)庫，吸納錄入有能力、有經(jīng)驗的各類專業(yè)人才和專門力量，并向社會公開，滿足群眾個性化需求，實現(xiàn)“點對點”精準(zhǔn)服務(wù)。

2023年以來，盧氏縣公安局社區(qū)警務(wù)團隊共排查矛盾糾紛408起，與去年同期相比，矛盾糾紛排查總量上升37%，自主摸排占比由20%上升至80%，全部得以有效化解。全縣電詐發(fā)案數(shù)和損失額同比分別下降59.38%、53.05%，治安、刑事警情和可防性案件同比分別下降27.5%、19.1%和33.6%。