法治日報全媒體記者 韓宇

記者近日從遼寧省阜新市司法局獲悉，該局深入踐行“復(fù)議為民”宗旨，用制度約束行為，同規(guī)范保證公平，嚴標準提升質(zhì)效，全面推行多元化解行政爭議工作，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議全過程，最大限度維護好當事人合法利益，蹄疾步穩(wěn)推動行政復(fù)議體制改革落地生根，打通行政復(fù)議為民服務(wù)“最后一公里”。

打破“條塊管轄”，實現(xiàn)“案統(tǒng)一管”“案統(tǒng)一辦”。整合優(yōu)化復(fù)議資源，由本級人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，確保行政復(fù)議案件的統(tǒng)一受理、集中辦理、集中決定、統(tǒng)一送達。市本級設(shè)立兩個受理接待場所，縣區(qū)設(shè)立23個行政復(fù)議代辦點，推行“涉法答疑、資料初審、復(fù)審上報、多元調(diào)解”運作模式，進一步讓復(fù)議窗口“沉下去”，讓復(fù)議申請人“少跑腿”。行政復(fù)議體制改革以來，累計受理行政復(fù)議申請300余件，越來越多的群眾選擇行政復(fù)議表達訴求。

堅持“復(fù)調(diào)并行”，實現(xiàn)“復(fù)議案件調(diào)解全覆蓋”。堅持把行政糾紛化解機制挺在前面，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將阜新“張彪調(diào)解工作模式”融到行政復(fù)議案件調(diào)解全過程，將調(diào)解、和解作為化解行政爭議的主要方式。同時，加強行政復(fù)議調(diào)解室建設(shè)，開展專項工作培訓(xùn)，提升行政復(fù)議調(diào)解的專業(yè)性、權(quán)威性和化解行政爭議的高效性。今年第一季度，市本級行政復(fù)議機構(gòu)調(diào)解終止結(jié)案21件，調(diào)解結(jié)案率37.5%，調(diào)解結(jié)案率較去年同期上升13%。

強化“三心聯(lián)動”，實現(xiàn)“以人為本、復(fù)議為民”。堅持“同理心、服務(wù)心、責(zé)任心”理念，從受理、接待、實地調(diào)查、溝通協(xié)調(diào)，到證據(jù)審查、法律適用和撰寫復(fù)議決定，每個環(huán)節(jié)都秉持以人為本、嚴謹專業(yè)的態(tài)度，嚴把入口關(guān)、過程關(guān)、結(jié)論關(guān)。印發(fā)《行政復(fù)議接待工作規(guī)范》《行政復(fù)議工作人員守則》等6項工作制度機制。與市中院召開聯(lián)席會議，就實質(zhì)性化解行政爭議等相關(guān)問題進行深入探討。今年第一季度，市本級接待復(fù)議當事人200余人次，受理行政復(fù)議案件57件，審結(jié)31件，審結(jié)率54%。